解讀山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)(已修改)
2025-10-16 03:35 本頁面
【正文】 第一篇：解讀《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20112020年)》解讀《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20112020年)》《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20112020年)》(以下簡稱)12月30日正式頒布實施，省教育廳廳長齊濤對《綱要》進行了解讀。匯集2500條意見修改18輪齊濤表示，《綱要》起草自2008年7月正式啟動。歷時兩年多的調(diào)研，今年9月全省教育工作大會召開后《綱要》進入完成階段。與此同時，省教育部門網(wǎng)站發(fā)布了《綱要》的征求意見稿，面向社會公開征求意見。在征求意見的過程中，一共收到比較規(guī)范的有較大修改價值的意見2500條左右。根據(jù)這些意見，《綱要》前后經(jīng)過了18輪修改，最后形成了提交省委省政府研究的《綱要》文本。前不久，省委省政府正式研究通過了《綱要》。目標為何高于國家《綱要》我省《綱要》提出，到2020年“全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”，這一目標高于國家《綱要》提出的“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標。兩字之差，有何依據(jù)?齊濤表示，我省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的2020年的目標是“率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”，一個現(xiàn)代化的省份，必然要有現(xiàn)代化教育，這是全省對教育事業(yè)提出的剛性要求。同時，我省教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了到2020年實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本條件?！拔沂〗逃?guī)模發(fā)展已由溫飽型發(fā)展到了小康型?！饼R濤用幾個數(shù)字來印證我省“小康型”教育規(guī)模:高等教育規(guī)模，全省普通高校120所，其中普通本科學(xué)校49所，在校大學(xué)生已經(jīng)超過了163萬人(普通本?？粕?，僅算普通本?？粕脑谛Ｉ鷶?shù)，位居全國第一。高考毛入學(xué)率，去年之前一直低于全國平均水平，今年初步測算已超過全國平均水平，估計達到28%。高考錄取率是80%左右，實際錄取率(即可供錄取的生源和被錄取的學(xué)生之間的關(guān)系)，基本已經(jīng)達到了100%。明確規(guī)范政府權(quán)限記者注意到，對政府權(quán)限的明確規(guī)范，滲透到《綱要》的各主要章節(jié)中。比如在學(xué)前教育管理方面，將“建立以縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制，縣級教育行政部門歸口管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)?！痹诹x務(wù)教育章節(jié)中，“把控制輟學(xué)工作納入地方黨委、政府政績考核指標?！倍褶k教育方面，“縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校?！薄巴怀隽寺鋵崈?yōu)先發(fā)展教育方針和各級政府的責(zé)任，是《綱要》的一大突破和創(chuàng)新?！饼R濤介紹，《綱要》中明確規(guī)范了各級政府對教育所應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任、能夠行使的管理權(quán)限?！捌渲?，省級政府是統(tǒng)籌全省各級各類教育，重點是直接管理本省的普通本科教育。市級政府是統(tǒng)籌本市范圍內(nèi)的、包括高等教育在內(nèi)的各種類型的教育。高職高專教育的管理，更多要依托各級政府來管理，使高職高專學(xué)校更好的為當?shù)丶夹g(shù)服務(wù)?？h級政府重點抓基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育?！薄觥毒V要》內(nèi)容摘要公辦幼兒園將劃片招生加快實施幼兒園標準化建設(shè)工程，新增幼兒園以政府舉辦為主，對民辦幼兒園通過資金補助、規(guī)費減免、派駐公辦教師等政策予以扶持。在農(nóng)村，按照“一村(社區(qū))一園”原則，以政府投入為主，擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源。中小學(xué)布局調(diào)整后的富裕校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園。到2020年，全省公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占到總數(shù)的80%，公辦園“劃片招生、就近入園”，普及15年基礎(chǔ)教育。2014年調(diào)整高考科目2011年開始，新入學(xué)的高中學(xué)生不再進行文理分科。2014年，對高考科目設(shè)置與考試方法進行相應(yīng)的調(diào)整。同時，開設(shè)豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學(xué)模式和學(xué)分認定的教學(xué)管理制度，保障學(xué)生選擇發(fā)展方向的權(quán)利。要嚴格控制學(xué)校規(guī)模和班額，新建學(xué)校不超過50個班，到2015年，全省所有普通高中達到基本辦學(xué)條件標準，班額控制在50人以內(nèi)。到2020年，辦學(xué)條件進一步改善，班額控制在40人以內(nèi)。每縣1所校外活動場所堅持德育為先，實施全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會制度和教書育人“一崗雙責(zé)”考核制度。開展“中小學(xué)生社會實踐教育行動”，到2020年，每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。關(guān)注學(xué)生不同特點和個性差異，推進分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。改進優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。探索高中階段學(xué)校和高等學(xué)校合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。建立城鄉(xiāng)教師校長流動機制為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，將建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師和校長定期合理流動機制。在未來10年時間內(nèi)，將建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均教育經(jīng)費、辦學(xué)條件和教師收入標準，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村傾斜。均衡配置教育資源，加大薄弱學(xué)校改造力度，切實縮小校際差距，著力解決好擇校問題。建不同類型知名大學(xué)鼓勵高校合理定位、形成特色，重點建設(shè)3至5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10至15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校。《綱要》提出的總體目標是“兩率先兩跨越”，即到2020年，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)由教育大省向教育強省
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