【正文】 第一篇：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好節(jié)能減排工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持不懈地抓好節(jié)能減排工作 中共萬寧市委黨校 高級講師 祁一波同學(xué)們、老師們：今天能有機(jī)會(huì)來到萬寧中學(xué)向你們匯報(bào)有關(guān)節(jié)能減排問題的一些看法，我感到非常榮幸、非常的高興。關(guān)于能減排這個(gè)話題，我想從以下三個(gè)方面來展開。一、節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求當(dāng)前，全國上下都在掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀按照黨的十七大報(bào)告的概括主要有四句話：要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。而科學(xué)發(fā)展觀也是通過借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)國內(nèi)發(fā)展實(shí)踐出來的。一方面，從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看。20世紀(jì)40年代第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界主題就從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入到和平，發(fā)展就成了各國的首要任務(wù)，因此在西方國家里首先就形成了以追求物質(zhì)財(cái)富為目的的發(fā)展理念。西方經(jīng)濟(jì)家劉易斯就是當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物，他提出經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的唯一尺度，還給出了一個(gè)公式，也就是發(fā)展＝增長＝進(jìn)步。這種以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)人們渴望快速發(fā)展的心理，所以這個(gè)理論很快就在西方國家傳播開來，對促進(jìn)西方國家工業(yè)化發(fā)展和財(cái)富積累起到了積極作用。但是，到了50年代后這種傳統(tǒng)發(fā)展觀的弊病就逐漸暴露出來了，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和資源短缺問題嚴(yán)重。五六十年代的時(shí)候，世界上出現(xiàn)了10大著名環(huán)境污染事件，最有名的是50年代的倫敦?zé)熿F事件。據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)英國的首都倫敦突然被煙霧整個(gè)包圍了，白天汽車要開燈行駛，所有的飛機(jī)都被迫停止飛行，行他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，當(dāng)然資源能源消耗低。可是中國與印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展階段也相當(dāng)，我們又該如何解釋？所以，還是要回到遵循科學(xué)發(fā)展觀上來，還是要切實(shí)抓好節(jié)能減排。當(dāng)然，有的同志也許會(huì)說，我們01年已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，我們可以利用國際市場、國際資源。我們有將近2萬億美元的外匯，可以用來采購全球資源。事實(shí)上我們也這樣做，十年以前，中國是一個(gè)原料出口國，主要出口原料換取外匯。近十年前，我們由一個(gè)原料出口國變成了一個(gè)原料進(jìn)口國，因外們積累外匯購買外國的原料，以2005年為例，中國在世界上就購買了70%的鐵礦石，45%的銅礦，40礦的鋁礦。當(dāng)然，我們中國的生產(chǎn)能力、出口數(shù)量也很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界上賣的鞋子90%是我國制造，全世界3/4的玩具也是我們中國人生產(chǎn)的。但是最近幾年，我們購買國際資源出現(xiàn)了一些新的變化。在國際市場上，中國買什么東西，什么東西就貴起來，甚至有些產(chǎn)品中國才說要買，價(jià)格就開始上漲了。就拿鐵礦石為例：中國大煉鋼鐵，需要消耗大量的鐵礦石，這些年已成為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國。作為一個(gè)大買家，按理來說，在國際市場上也應(yīng)該有一定的定價(jià)權(quán)，可是我們沒有這個(gè)權(quán)利。從2003至2007這四年多的時(shí)間內(nèi)，鐵礦石價(jià)格上漲了680%，我們只能被動(dòng)接受。鐵礦石是這樣、我們的石油消耗更大，從2003年起，中國開始超過日本成為世界第二大石油消費(fèi)國，美國第一。目前，我國石油對外依靠度已突破52%，預(yù)計(jì)到2010年我國消耗石油，60%要依靠進(jìn)口，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是非常大的?，F(xiàn)在我們中國在50多個(gè)國家都有油田，我們到處在找石油，中亞地區(qū)、非洲地區(qū)、拉美地區(qū)。這些地方戰(zhàn)亂非常多，尤其是非洲地區(qū)。目前，海上的石油線要運(yùn)出去。沿江沿河的地方取水方便，運(yùn)輸也方便所以大量的重化工業(yè)企業(yè)都是沿江。沿河分布的，現(xiàn)在我們國家有21000多家具有一定規(guī)模的重化工業(yè)企業(yè)，沿長江、黃河分布的就各占一半。所以，這些年來，長江、黃河水污染越來越嚴(yán)重，我想跟這種工業(yè)布局和排放是有很大關(guān)系的。我這里有一個(gè)環(huán)保資料，說目前我國二氧化硫排放量是世界第一，二氧碳排放量居世界第二，僅次于美國，全國江河水系70%受到污染，40%嚴(yán)重污染，流經(jīng)城市的河流95%以上嚴(yán)重污染。目前，全國有3億農(nóng)民喝不上干凈的自來水，4億城市人口呼吸不到新鮮空氣，1/3的城市污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國占16個(gè)，前10位中中國占7個(gè)。發(fā)達(dá)國家發(fā)展到一定程度后，往往就會(huì)產(chǎn)生一種現(xiàn)象，叫做逆城市化，就是人們都愿意搬到農(nóng)村或郊區(qū)去居住生活。為什么？就是因?yàn)檗r(nóng)村或郊區(qū)受到的污染少，生態(tài)環(huán)境相對較好。但是，現(xiàn)在我國農(nóng)村的污染也不容忽視。我總覺得過去我看到的農(nóng)村生態(tài)都是循環(huán)的，現(xiàn)在我們不少農(nóng)村這種循環(huán)鏈條斷裂了。比如說種莊稼，過去是用有機(jī)肥種，種了莊稼就吃，吃完了就排，排完了就用來積肥，積肥再用來種莊稼，這就是生物鏈的循環(huán)?，F(xiàn)在，農(nóng)村已普遍使用化肥，種完了就吃，吃飯完了就排，排出來沒怎么處理，就變成了一種環(huán)境污染。有的同志可能會(huì)說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)本來就是一對矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎能不破壞環(huán)境？我們可以先發(fā)展后治理。我們講先發(fā)展后治理，說起來簡單，實(shí)際做起來非常困難。英國工業(yè)革命時(shí)期，泰晤士河污染了，英國政府僅僅恢復(fù)它的生態(tài)就花了100年。去年，外國人高度評價(jià)了北京奧運(yùn)會(huì)，其中一項(xiàng)就是高度評價(jià)北京的生態(tài)環(huán)境。但是，去年北京奧運(yùn)會(huì)那20多天的藍(lán)天、白云是靠什么換來的？先是北京的汽車分單雙號限制行駛，車流量一下子劃《綱要》出來后，按照中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，以后考核什么？重點(diǎn)是考核這三大約束性指標(biāo)。也就是說，第一個(gè)重點(diǎn)考核的指標(biāo)是節(jié)能減排，并且實(shí)行“一票否決”。所謂一票否決，就是說即使其他工作做得再好，只要節(jié)能減排這一項(xiàng)工作指標(biāo)不完成，都予于否決。屬于地方政府“一票否決”的考核指標(biāo)。還有，象計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理工作這些也都是。節(jié)能減排這個(gè)指標(biāo)，我們的基數(shù)是多少？“十一五”規(guī)劃是以2005年作為基數(shù)，當(dāng)時(shí)為了促進(jìn)這個(gè)綱要的實(shí)施，國務(wù)院還出臺(tái)了一個(gè)《節(jié)能減排綜合性工作方案》。這一年中國每新創(chuàng)造1萬元的GDP，要耗費(fèi)多少能源？從當(dāng)年全國的情況來看，這個(gè)數(shù)字我一直記著，這是我們的家底，也就是說，把能源里面的石油、天然氣、電、煤都折成標(biāo)準(zhǔn)煤的話。按照“十一五”規(guī)劃《綱要》和《方案》的要求，到2010年我們的節(jié)能目標(biāo)就是要降低到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，也就是說五年間，我國的能耗要下降20%，我們假定用簡單的算術(shù)平均的話，一年就要下降4%。另外，這個(gè)《方案》還提出了幾個(gè)重要的節(jié)能減排目標(biāo)。一是到2010年，單位工業(yè)增加用水量降低30%；二是主要污染物排放量減少10%；三是二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2010年的2295萬噸；四是化學(xué)需氧量由2005年的1414萬噸減少到2010年的1273萬噸；五是全國設(shè)市城市污水處理率不低于70%；六是工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。節(jié)能減排這些指標(biāo)提出來后，我覺得看待我們的經(jīng)濟(jì)工作，既要看到喜，也要看到憂。喜的是能源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)這些問題被提到重要議事日程上來了，綠色GDP成了考核地方政府及官員的主要指標(biāo)了。憂的是我們的資源耗費(fèi)、我們的環(huán)境保護(hù)不容樂觀。2006年這近年來，萬寧的鈦礦加工大都從文昌、瓊海等外地購進(jìn)原料。二是生態(tài)環(huán)境得不到有效保護(hù)。例如20世紀(jì)90年來以來，菠蘿種植一直是龍滾鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)支柱，但是由于大面積種植菠蘿，大量的荒山野嶺被占用，造成了生態(tài)環(huán)境的重要失調(diào)。所以，每當(dāng)?shù)搅瞬ぬ}收獲季節(jié)，我們座車沿東線高速公路去?？诮?jīng)過山根、龍滾段，往往就會(huì)看到一個(gè)個(gè)光禿禿的荒山野嶺，這就是生態(tài)的失調(diào)。又比如，90年代東澳、北坡一帶的鈦礦，由于缺乏科學(xué)合理的開