【正文】 第一篇：環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)保法修訂案》，新法已經(jīng)于2015年1月1日施行?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》修正。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)消防法》 《安全生產(chǎn)許可證條例》 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2011年12月1日施行)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382002 《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB57492006 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《山東省小清河流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/656－2006（2012修訂版）)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》 GBZ 2302010 《中國(guó)化工油氣開發(fā)中心重特大事件應(yīng)急預(yù)案》（2007版）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2006年2月)2 危害程度分析及分級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境污染突發(fā)事件（簡(jiǎn)稱環(huán)境污染事件）是可能存在的事故災(zāi)難類突發(fā)事件之一。根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，公司突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)主要有：公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中由于著火、爆炸、泄漏等突發(fā)性事件，有毒有害物質(zhì)意外泄漏造成水體、土壤、空氣污染，廢水、廢氣、廢渣處置不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，其他突發(fā)事件引發(fā)的次生災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響。汽輪機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)等設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生較大的噪聲，以及輔助生產(chǎn)過(guò)程中的鍋爐房，可能會(huì)產(chǎn)生較高的噪聲。噪聲會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員帶來(lái)健康危害，長(zhǎng)時(shí)期在高強(qiáng)度噪聲環(huán)境中作業(yè)會(huì)對(duì)人的聽覺系統(tǒng)造成損傷，甚至導(dǎo)致不可逆性噪聲耳聾。此外，噪聲對(duì)人的心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等均有一定的負(fù)面影響。環(huán)境污染突發(fā)事件可能對(duì)公司的聲譽(yù)和形象造成不良影響，應(yīng)制定必要措施加強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置手段，減少和消除其影響。 事件分級(jí)(1)Ⅰ級(jí)事件（公司以上級(jí)）1)給公司的正常運(yùn)行造成較大影響的環(huán)境污染突發(fā)事件； 2)因環(huán)境污染突發(fā)事件造成人員死亡，3人以上重傷的突發(fā)事件； 3)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的事件； 4)發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品等液體產(chǎn)品及中間產(chǎn)品泄漏量1噸以上，在生產(chǎn)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸等區(qū)域泄漏5噸以上造成較大污染的突發(fā)事件；5）因裝置故障、泄漏等原因，造成硫化氫、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害氣體、煙塵污染環(huán)境，在安全防護(hù)距離外環(huán)境污染因子超標(biāo)的應(yīng)急事件；6)因環(huán)境污染造成生產(chǎn)區(qū)域及周邊區(qū)域人員疏散的突發(fā)事件。(2)Ⅱ級(jí)事件（公司級(jí)）1)給公司的正常運(yùn)行造成一般影響的環(huán)境污染突發(fā)事件； 2)因環(huán)境污染未造成人員死亡，但造成人員受傷的突發(fā)事件；3)因生產(chǎn)區(qū)域周邊環(huán)境污染，引發(fā)周邊居民與單位沖突、干擾正常生產(chǎn)和生活秩序的突發(fā)事件；4)發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品等液體產(chǎn)品及中間產(chǎn)品泄漏量1噸以下，生產(chǎn)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸等區(qū)域泄漏5噸以下造成較大污染的事件；5)因裝置故障、泄漏等原因，造成硫化氫、一氧化碳、二氧化硫、煤粉等有毒有害氣體、煙塵污染環(huán)境，在生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境安全防護(hù)距離以內(nèi)環(huán)境污染因子超標(biāo)的突發(fā)事件；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) **石化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急救援指揮中心總指揮副總指揮生產(chǎn)調(diào)度組搶險(xiǎn)維修組消防滅火組污染防治組醫(yī)療救護(hù)組治安保衛(wèi)組事故調(diào)查組物資供應(yīng)組宣傳報(bào)道組**石化應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖 **石化應(yīng)急指揮中心 總 指 揮：常務(wù)副總經(jīng)理副總指揮：主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、首席安全官、首席技術(shù)官成 員：生產(chǎn)部部長(zhǎng)、生產(chǎn)部副部長(zhǎng)、安全環(huán)保部部長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)部部長(zhǎng)、技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)、行政部部長(zhǎng)、儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)、公用工程部部長(zhǎng)、各運(yùn)行部部長(zhǎng)等。 應(yīng)急指揮中心辦公室 設(shè)在生產(chǎn)部調(diào)度指揮中心。主任：生產(chǎn)部部長(zhǎng) 副主任：生產(chǎn)部副部長(zhǎng) 現(xiàn)場(chǎng)（搶險(xiǎn)救災(zāi)）應(yīng)急指揮部發(fā)生公司級(jí)及公司級(jí)以上事故時(shí)，以應(yīng)急救援指揮中心成員為基礎(chǔ)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。事故發(fā)生部門（車間）辦公室作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮位置，各職能組以此作為集合、報(bào)告和請(qǐng)示的地點(diǎn)。 車間應(yīng)急指揮小組發(fā)生車間級(jí)生產(chǎn)、設(shè)備及輕微災(zāi)害事故時(shí)，以車間領(lǐng)導(dǎo)、值班干部、當(dāng)班班長(zhǎng)為基礎(chǔ)，自然組成車間應(yīng)急指揮小組，按預(yù)案組織進(jìn)行生產(chǎn)處理和初期災(zāi)害撲救，并按程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室（生產(chǎn)部調(diào)度中心）報(bào)告。 職責(zé) **石化應(yīng)急指揮中心1)發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。3)向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出求援請(qǐng)求，并接受上級(jí)的指令和調(diào)度。4)負(fù)責(zé)向上級(jí)部門做事故報(bào)告。5)總指揮：由常務(wù)副總擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)全過(guò)程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。如常務(wù)副總外出，由生產(chǎn)副總擔(dān)任；如生產(chǎn)副總也外出，則由首席技術(shù)官擔(dān)任。6)副總指揮：由生產(chǎn)副總、首席安全官、首席技術(shù)官擔(dān)任。主要協(xié)助總指揮進(jìn)行決策、指揮和協(xié)調(diào)，并分工負(fù)責(zé)各專業(yè)組的工作。如生產(chǎn)副總、首席安全官、首席技術(shù)官外出，由生產(chǎn)部部長(zhǎng)擔(dān)任。 應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室是**石化應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，其下設(shè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)如下： 公司生產(chǎn)部調(diào)度中心 1)負(fù)責(zé)日常值班；2)接受應(yīng)急事件（事故）的報(bào)告，跟蹤事件（事故）發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)；3)按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)通知各職能部門； 4)按照公司應(yīng)急指揮中心的指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系； 5)按照公司應(yīng)急指揮中心的指令,向公司應(yīng)急救援中心匯報(bào)和求援； 6)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄；7)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 公司安全環(huán)保部1)跟蹤各應(yīng)急事件（事故）及處置情況，參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；2)組織和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，并指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)； 3)組織制定、修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案； 4)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃并組織實(shí)施；5)與生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部共同負(fù)責(zé)車間預(yù)案的備案和管理工作。由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，技術(shù)質(zhì)量部、各運(yùn)行部的人員參加。其職責(zé)如下： 1）發(fā)生事故后調(diào)度應(yīng)立即通知有關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)2）按照總指揮下達(dá)的指令協(xié)調(diào)各部門的工作，負(fù)責(zé)組織切斷進(jìn)料、平衡系統(tǒng)物料、安排緊急停工等事宜。由機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心、質(zhì)檢中心、運(yùn)行部人員參加。其職責(zé)為：1)機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)指揮搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)備設(shè)施、事故應(yīng)急用電設(shè)施及其它急用設(shè)備設(shè)施。2)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)確定搶險(xiǎn)區(qū)和指揮區(qū)位置，3）質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w和有毒氣體。由消防隊(duì)組成。其職責(zé)為：1)按滅火方案要求，執(zhí)行掩護(hù)、冷卻和滅火任務(wù)。2)根據(jù)火勢(shì)大小決定是否請(qǐng)求縣消防大隊(duì)、市消防支隊(duì)及其他企業(yè)消防隊(duì)的增援。由安全環(huán)保部和生產(chǎn)車間組成。其職責(zé)為： 1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏油品和其它危險(xiǎn)化學(xué)品的堵截，組織人員清理泄漏油品，防止油品進(jìn)入明溝污染下游或引發(fā)新的火災(zāi)。2)負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無(wú)害化處理和監(jiān)測(cè)工作。由消防隊(duì)氣防員、車間人員、醫(yī)院醫(yī)生組成。其職責(zé)為： 1)受傷人員的尋找和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。2)負(fù)責(zé)氣防器材的供應(yīng)，為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供技術(shù)支持和醫(yī)療咨詢。3)轉(zhuǎn)運(yùn)傷亡人員，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。4)對(duì)周圍群眾做自救與互救宣傳，組織群眾自救互救。5)進(jìn)行清洗消毒處理，作好隔離控制，防止交叉感染和擴(kuò)散。6)必要時(shí)，向社會(huì)醫(yī)院請(qǐng)求支援。由行政部門崗警衛(wèi)組成。其職責(zé)為：1)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒及非防爆區(qū)的交通車輛管制、煙火管制及人員進(jìn)出管制。2)保證交通路線暢通，保障救災(zāi)物資安全、順利到達(dá)目的地。3)組織人員和周圍居民疏散，保證人員安全撤離。由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、機(jī)動(dòng)部、人力資源部、監(jiān)事部、工會(huì)等單位參加。其職責(zé)為：1)做好現(xiàn)場(chǎng)事故物證、信息的收集、記錄，協(xié)助救護(hù)傷亡人員。2)查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。3)確定事故責(zé)任者，制定防范措施，提出事故處理意見。4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。5)按《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)傷亡人員進(jìn)行善后處理、保險(xiǎn)理賠等。由供應(yīng)部、儲(chǔ)運(yùn)部倉(cāng)庫(kù)、行政部組成。物資供應(yīng)組職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)和運(yùn)輸。2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活必需品供應(yīng)。 宣傳報(bào)道組 由辦公室組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程和事故資料的攝影、攝像及文字記錄。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，適時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布有利于搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)穩(wěn)定的信息。 應(yīng)急值班人員守則 1)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班；2)負(fù)責(zé)接受應(yīng)急報(bào)告并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3)接到車間或公司應(yīng)急信息后，立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； 4)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)； 5)做好過(guò)程記錄和交接班記錄；6)嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全和保密制度。4 應(yīng)急處置程序 報(bào)告程序發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上環(huán)境污染突發(fā)事件后，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即采用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊形式報(bào)告油氣公司應(yīng)急指揮中心辦公室，同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。公司發(fā)布預(yù)警。 通訊方式 公司應(yīng)急指揮中心24小時(shí)應(yīng)急值班任務(wù)由公司生產(chǎn)部承擔(dān)，公司生產(chǎn)部應(yīng)急值班電話為：**182。 報(bào)告內(nèi)容 發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：(1)環(huán)境事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、危害程度及范圍；(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，以及潛在的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)；(3)應(yīng)急處置情況；(4)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)系方式；(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、救治器械、藥品和物資儲(chǔ)備情況，員工及公眾疏散情況以及采取的應(yīng)急措施等。 在處理過(guò)程中，事發(fā)部門應(yīng)及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況，并隨時(shí)用電話、傳真等方式，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：(1)環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)展與變化情況；(2)處置進(jìn)程以及下一步處置安排；(3)事態(tài)評(píng)估和控制措施；(4)對(duì)初次報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和