【正文】 第一篇：學(xué)習(xí)文建明工作法的實施意見發(fā)〔2011〕33號中共渠縣青龍鄉(xiāng)委員會 渠縣青龍鄉(xiāng)人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)文建明工作法的實施意見各村（社區(qū)）、各單位：為認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“文建明工作法”的指示精神，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)水平，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，構(gòu)建幸福寶城，夯實組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，現(xiàn)提出如下實施意見：一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會學(xué)習(xí)“文建明工作法”的重要意義 文建明同志作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的全國重大典型，是新時期黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)的榜樣。他扎根基層30年，患癌癥5年，先后19次上手術(shù)臺，每次治療后，他第一時間回到工作崗位，生命不息、奉獻不止，創(chuàng)造了生命和工作的雙重奇跡。他先后在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記16年，把昔日發(fā)展慢、治安亂的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在長期的基層工作中，他探索出了以“強化服務(wù)筑堡壘、推行百姓經(jīng)濟促民富、推行尋訪問題促和諧、推行全員教育促活力”為主要內(nèi)容的“文建明工作法”，其中包括“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”，簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法。“文建明工作法”規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運行程序，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢、順應(yīng)人民群眾期盼的成功實踐。學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，既是深化中央、省委開展向文建明同志學(xué)習(xí)活動的重要舉措，又是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的工作要求，還是培養(yǎng)造就千千萬萬個文建明式的優(yōu)秀基層黨組織帶頭人的重要路徑，對于全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強和創(chuàng)新社會管理、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平具有重要的現(xiàn)實意義。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”作為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進?三化?聯(lián)動、奮力追趕跨越、建設(shè)幸福渠縣”的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面推廣實施，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的能力和水平，為強力推進縣委“12345”重大工作部署，加快實現(xiàn)“四大目標(biāo)”提供強有力的組織支撐和人才保障。二、明確目標(biāo)，分解任務(wù)緊扣加強科學(xué)化建設(shè)主題，強化舉措，分類推進，進一步完善工作運行、干部管理、服務(wù)群眾、全員教育和公共服務(wù)五大機制，實現(xiàn)“農(nóng)民要增收致富，農(nóng)村要和諧文明，干部要深入基層，基層組織要加強”的目標(biāo)任務(wù)，重點完成：①農(nóng)村公路硬化35公里；②完成過境公路整治；③完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；④完成場鎮(zhèn)居民飲用水整治；⑤完成政策性農(nóng)業(yè)保險和新農(nóng)合保險；⑥完成勞務(wù)工的技能培養(yǎng)和富士康招募人員；⑦完成和平橋兩岸堤防工程整治的立項、規(guī)劃、設(shè)計；⑧完成山坪塘及渠系配套建設(shè)的立項、審批；⑨完成農(nóng)村居民點的規(guī)劃、審批，達到居住環(huán)境優(yōu)美、運行機制良好、干部服務(wù)到位、群眾滿意高興。三、工作舉措(一)在深入學(xué)習(xí)內(nèi)涵上下功夫一是以學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”為契機，黨委要進一步加強自身科學(xué)化建設(shè)，確保新一屆鎮(zhèn)黨政班子快速進入角色，快速發(fā)揮作用，快速推進發(fā)展，新班子有新起色。二是鎮(zhèn)、村干部要扎根基層，為群眾謀發(fā)展，同時深化文建明“三二”工作法，切實解決群眾的生產(chǎn)生活問題，扎實推進我鎮(zhèn)各項工作順利發(fā)展。三要把學(xué)習(xí)文建明先進事跡、推廣“文建明工作法”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效載體，激發(fā)廣大黨員干部在各自崗位上比工作進度、比工作質(zhì)量、比工作成效，努力爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧穩(wěn)定之優(yōu)，鎮(zhèn)村干部真正成為“三重、五型”干部。四是領(lǐng)導(dǎo)干部上至黨委書記下至一般干部每人結(jié)對幫扶一名留守兒童和空巢老人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要聯(lián)系幫扶一戶貧困黨員和困難群眾。努力使全鎮(zhèn)幫扶工作邁上新臺階。（二）堅持“三制”，確保工作落實業(yè)務(wù)工作常抓制。針對經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文教宣傳、計劃生育、財務(wù)管理、安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政策法律宣傳等日常性工作，鎮(zhèn)黨委根據(jù)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，落實工作具體目標(biāo)，并對照工作目標(biāo)實行嚴(yán)格的按月考核、年底綜合考核，確保常規(guī)工作常抓不懈。中心工作分組制。對縣委、縣政府下達的重點工作以及鎮(zhèn)黨委、政府確定的涉及全局綜合性的重大工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，針對每項中心工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體抓落實，并實行分村包片，確保我鎮(zhèn)中心工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、重點抓，抓出成效。應(yīng)急工作集中制。對突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處臵的重大工作，鎮(zhèn)黨委、政府年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機制和全員動員機制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時能迅速行動，集中力量攻堅克難，確保我鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。（三）落實“三定”，明確目標(biāo)責(zé)任定崗。我鎮(zhèn)年初已打破身份界限，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)人、財、物，整合全體工作人員和機構(gòu)，共設(shè)臵“一辦一中心”，即黨政工作辦公室，便民服務(wù)中心，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。定員。根據(jù)“一辦一中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對人員定崗、落實責(zé)任、落實任務(wù)，實行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動人不動編，并簽訂崗位責(zé)任書，實行崗位管理。定酬。全體上崗人員的報酬，一律采取“工資+生活津補貼+績效工資”模式計發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格實行定時定點簽到考勤，并按出勤情況計發(fā)補助；對應(yīng)急工作實行獎勵制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予一定獎勵。（四）加強“三教育”，增強素質(zhì)修養(yǎng)開展黨員黨性教育。一是大力實施黨員示范工程。健全黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，開展黨員示范工程創(chuàng)建活動，切實解決黨員與普通群眾不一樣的問題。同時號召我鎮(zhèn)廣大黨員踴躍參與、模范帶頭，讓普通群眾學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。二是大力實施黨內(nèi)關(guān)懷工程。暢通黨員參與黨內(nèi)生活和黨組織重大事項討論的渠道，落實黨員優(yōu)先知情權(quán)，讓黨員把意識“強”起來；加大對貧困黨員的幫扶力度，年內(nèi)慰問貧困黨員50名，讓黨員切實感受到黨組織的溫暖。三是大力實施黨員幫扶工程。建立黨員志愿服務(wù)隊4個、黨員定點幫扶30人，開展扶貧幫困項目3個、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作主要以公路沿線，加強12個村（社區(qū)）的村委活動室、醫(yī)療衛(wèi)生站的管理工作，為群眾解決實際困難80件以上，讓定點幫扶對象盡快致富。開展干部愛民教育。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化拓展“四評村官”活動，開展“六評”鎮(zhèn)黨委書記和干部活動，著力在全鎮(zhèn)掀起爭當(dāng)愛民書記和愛民干部的熱潮；著力提高書記駕馭全局、隊伍建設(shè)、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、應(yīng)急管理及管理社會“六大能力”和鎮(zhèn)干部聯(lián)系群眾、真抓實干、執(zhí)行落實、業(yè)務(wù)工作“四大能力”,鍛造一批愛民干部，實現(xiàn)組織和群眾雙滿意?！傲u鎮(zhèn)干部”即履