【正文】 第一篇：內(nèi)蒙古公務員 2013年 申論真題、答案一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員，請你對“給定資料1－2”反映的新時代工人面臨的種種問題進行歸納，并對解決這些問題提出對策建議。要求：問題全面準確，對策建議具體可行，不超過300字?！窘忸}思路】 閱讀題干，審清題意閱讀題目，首先可以確定作答任務是歸納“新時代工人面臨的種種問題”，并需要“對解決這些問題提出對策建議”；其次，確定作答范圍，本題的歸納問題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1~2”，提出對策建議的作答范圍是“給定資料6~7”；最后，要注意作答要求，本題要求答案要問題“全面準確”，對策建議“具體可行”，字數(shù)不能超過300字。閱讀材料，提煉要點給定資料1主要講述了自新中國成立以來，工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了新生代農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個人的話，“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)”“有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”“對自由、個人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題：一是工作環(huán)境不自由；二是缺少關(guān)心。給定資料2第五段的“中國工人獲得了美國時代周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同”“中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國的工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說明，新工人面臨職業(yè)技能低和社會地位低的問題。給定資料6借助德國的克里斯蒂安的故事，向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外，企業(yè)還提供實習場所”“對于企業(yè)來說是一種榮譽，當然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼”“職業(yè)培訓中心也應運而生”。這啟示我們：一是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；二是要鼓勵企業(yè)提供實習場所，以及發(fā)展職業(yè)培訓中心。給定資料6第三段的“無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力”這告訴我們：要建立政府、企業(yè)、工商協(xié)會協(xié)同合作的職業(yè)培訓制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼集團的依靠職工實現(xiàn)利潤的事例，這啟示我們：要樹立企業(yè)職工自身的積極性，建立創(chuàng)新激勵體系。加工要點，組織答案對以上進行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對問題的概括，又要明確提出對策，要主要問題與對策的一一對應，同時注意作答字數(shù)?！緟⒖即鸢浮繂栴}：一是技能不高，大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育。二是工業(yè)園區(qū)內(nèi)戒備森嚴，工人感受不到自由。三是社會地位低，得不到普遍認同和尊重。對策如下：一是提高工人職業(yè)技能。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學校，擴大職業(yè)教育覆蓋面；建立職業(yè)培訓制度，政府提供資金支持，督促企業(yè)不斷更新培訓崗位，對提供培訓場所的企業(yè)給予榮譽和補貼，由工商協(xié)會監(jiān)管企業(yè)，政府、企業(yè)、工商協(xié)會各司其職，培養(yǎng)技術(shù)型人才。二是引導企業(yè)建立人性化管理制度。豐富員工文體活動，加強內(nèi)部交流，引導企業(yè)營造和諧的文化氛圍。加大職工自主創(chuàng)新獎勵額度，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機制。四是加強輿論引導。改變不健康的社會風氣，形成尊重勞動和底層勞動者的社會風氣。二、“給定資料3”反映了我國部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式，請你結(jié)合“給定資料”，談談這兩種方式分別是什么。要求：（1）兩種方式分條表述；（2）內(nèi)容準確；（3）不超過200字。【解題思路】 閱讀題干，審清題意題目要求談談“給定資料3”反映的我國部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式分別是什么，從中可以得出以下兩點一、作答范圍為“給定資料3”；二、作答任務是歸納我國部分制造業(yè)企業(yè)兩種不同的發(fā)展方式。要求中含有“兩種方式分條表述”，因此要注意答案的條理性。閱讀材料，提煉要點通讀“給定資料3”，可以提煉出以下要點：主要代工廠；靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈；隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，疲于維持，甚至破產(chǎn)；靠勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展，如同竭澤而漁；以代工制造為主導的發(fā)展模式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計、研發(fā)和營銷向兩頭延伸；實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè)；助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級；剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分離；走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做大做強的目標；提升了自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)外資、民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛。加工要點，組織答案將以上要點進行合并、加工，按照“總－分”結(jié)構(gòu)組織答案，同時注意將兩種模式分開表述?！緟⒖即鸢浮恐圃鞓I(yè)兩種不同的發(fā)展模式指以代工制造為主導的發(fā)展模式和以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為追求的發(fā)展模式。以代工制造為主導的發(fā)展模式：；；，疲于維持，甚至破產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為追求的發(fā)展模式：、研發(fā)和營銷向兩頭延伸；，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè)；，提升自主創(chuàng)新能力，塑造自己的品牌。三、“給定資料6”中提到“德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”。請結(jié)合“給定資料6”，談談職業(yè)技術(shù)教育在德國取得成功的原因。要求：全面準確、條理清楚，不超過200字?！窘忸}思路】 閱讀題干，審清題意題干為作答提供了兩個重要信息：一是作答范圍為“給定資料6”；二是作答內(nèi)容為“分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”。要求中提到“條理清楚”，因此，考生在作答時要注意答題結(jié)構(gòu)。另外，還要注意字數(shù)不超過200字。閱讀材料，提煉要點既然作答范圍是“給定資料6”，那就需要了解“給定資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點。通讀“給定資料6”可知，“給定資料6”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內(nèi)容相關(guān)的要點包括：職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)承擔；企業(yè)提供實習場所，給學生發(fā)生活費；德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設(shè)備等都有所規(guī)定；企業(yè)會享受到國家的經(jīng)費補貼；無力或不愿培訓時，由職業(yè)培訓中心幫助承擔“校外培養(yǎng)”任務；在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色；各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力；搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持；為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等；監(jiān)管商會活動；監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放；不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼；監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓等重要環(huán)節(jié)；為企業(yè)培訓提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學徒產(chǎn)生的糾紛加工要點，組織答案分析以上提煉出來的要點，職業(yè)教育在德國成功是因為政府和工業(yè)界的共同作用，具體分析時，應從聯(lián)邦政府、地方政府、商會和企業(yè)四個方面組織答案。最后，將要點用簡潔的語句，全面、準確地寫出來即可?！緟⒖即鸢浮吭颍旱聡凸I(yè)界以培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力為目的。聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。聯(lián)邦州：為職業(yè)教育設(shè)定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動。商會：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓提供咨詢，調(diào)解企業(yè)與學徒糾紛。企業(yè)：提供實習場所，創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼；與職業(yè)培訓中心合作。四、請以“新時代的工人力量”為題，自選角度寫一篇文章。要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000~1200字。【寫作思路】本次考試的文章寫作要求考生以“新時代的工人力量”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前通過閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下，我國制造業(yè)面臨著一系列問題，而與此同時如何加強人才建設(shè)和培養(yǎng)新時代工人成為關(guān)鍵任務。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗和教訓，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以選取切合“新時代工人力量”的相關(guān)部分進行寫作思路拓展和相關(guān)借用。這里提供一種寫作角度，考生可以根據(jù)已給題目，把文章寫作分為四個部分，首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題，其次闡明展現(xiàn)新時代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過展望進行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內(nèi)容充實，有說服力及語言流暢，另外字數(shù)要控制在1000~1200字?！緟⒖祭摹啃聲r代的工人力量“咱們工人有力量！”上世紀50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的大時代，工人也應與時俱進，在變革的經(jīng)濟大潮之中呈現(xiàn)別樣動人的精神風貌。隨著時代更替和經(jīng)濟的快速發(fā)展，僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)在新時期依靠職工，是“尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，人盡其才，才盡其用”的具體措施；同時，我國面臨創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗，對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。眼下正處于“十二五”時期，我國新一輪經(jīng)濟建設(shè)中亟須“新時代的工人力量”。展現(xiàn)新時代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當前我國在工人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經(jīng)濟利益得不到有效保護，個人權(quán)利得不到尊重?；谔岣咂髽I(yè)競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的需要，我國應積極構(gòu)建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國家的主人，特別是加強工人社會保障建設(shè)，依法保護他們的經(jīng)濟利益，使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略，實施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關(guān)系。展現(xiàn)新時代工人力量，大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開展技能培訓，積極培養(yǎng)技術(shù)型人才，能夠提高工人的整體素質(zhì)，是當今時代真正獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度，對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財政補貼，聯(lián)合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實、咨詢和管理工作；同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，積極創(chuàng)新載體，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體豐富手段，強化專業(yè)培訓和業(yè)余培訓，使得工人素質(zhì)和技術(shù)水平得到創(chuàng)新性的飛躍。展現(xiàn)新時代工人力量，努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長期以來，我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式，“自由電子”、年年跳槽幾乎成為半數(shù)從業(yè)者的常態(tài)，打工多年，沒有等級身份，沒有產(chǎn)業(yè)工人身份，沒有市民待遇，沒有制度保障下的上升通道，仍然游離于城市化進程的邊緣，“無恒產(chǎn)者無恒心”，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。因此，亟需企業(yè)構(gòu)建全方位的創(chuàng)新體制。要進一步加大職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作力度，完善機制，創(chuàng)新內(nèi)容，提高職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作科學化水平；積極建立開放式的崗位責任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制；建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，創(chuàng)先爭優(yōu)，增強活力，奏響職工有力量的時代強音。“中國工人在任何時代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上世紀傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚向上、為國奉獻。今天，站在全面建設(shè)小康社會的歷史新起點上，我們新時代的工人必將譜寫《咱們工人有力量》的新篇章！第二篇：2012山東省公務員申論真題答案【參考答案】一是移民補助款籌措難；補助少個人出資重；低于國家補償標準且被克扣；虛報和私下轉(zhuǎn)讓指標套取補助、非法占用村民宅基地。二是缺乏專門的法律，對移民的管理機構(gòu)、體制、搬遷的規(guī)劃設(shè)計、權(quán)益保障等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。三是移民生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系不適應等問題。四是遷入地生態(tài)環(huán)境保護問題。五是搬遷用地問題。二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！闭埬憬Y(jié)合對全部給定資料的理解，談談對這句話的認識。（20分）要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。【中公解析】閱讀題干，審清題意題目要求就給定資料3中“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式?！钡倪@句話談認識，是一道綜合分析題，作答范圍為“全部給定資料”，作答字數(shù)不超過300字。閱讀材料，提煉要點首先，要解釋一下這句話的含義?；氐讲牧铣鎏?，聯(lián)系前后兩則材料，不難發(fā)現(xiàn)，材料4即對這句話進行了完整全面的闡釋：將在很大程度上改變相當一部分人群的生存狀態(tài)，移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會經(jīng)濟體系完全解體。其次，依據(jù)全部材料對這句話進行相應的具體解讀。材料1第一段最后提到了移民搬遷的目的，可作為句子前半句話的具體闡釋。材料6以及材料7提到了移民生產(chǎn)方式、生活設(shè)施、就業(yè)、增收等方面的問題，可作為對此句話后半句的具體闡釋的幾個方面；材料8提到了移民身份的變化，可作為具體闡釋的另一個方面。最后，提出解決措施作為結(jié)論。加工要點，組織答案對上述提煉出的要點進行整理，用通順的語句表達出來即可?！緟⒖即鸢浮窟@句話的意思是移民搬遷是一次徹底的搬遷，將在很大程度上改變相當一部分人群的生存狀態(tài)，移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會經(jīng)濟體系將完全解體。移民搬遷是要讓生活在危險邊緣的群眾徹底擺脫自然災害的困擾，居住地會發(fā)生變化。遷入地的生活配套設(shè)施不足或者從農(nóng)村搬到城鎮(zhèn)，生活方式會發(fā)生很大變化；有的農(nóng)民會脫離旱作農(nóng)業(yè)耕作方式；有的農(nóng)民將脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為工業(yè)生產(chǎn)，就業(yè)方式發(fā)生變化；由一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方，故土情結(jié)和移民身份導致他們?nèi)狈w屬感和認同感。為此，政府應遵循以人為本、民生優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、分步實施，多渠道解決移民就業(yè)、實現(xiàn)移民增收，推進移民安置工作的有序進行。三、針對“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。要求：；。【中公解析】本題兩問，首先要列出“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問題，然后再針對問題提出改進工作的具體建議?！敖o定資料5”中涉及