【正文】 ***縣 ***鄉(xiāng) 3000 畝飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ***縣 ***鄉(xiāng) 二○○五年一月 2 第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱： ***縣 ***鄉(xiāng) 3000 畝飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)單位： ***縣 ***鄉(xiāng) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 建設(shè)地點(diǎn)： ***縣 ***鄉(xiāng) ***村 建設(shè)規(guī)模： 3000 畝飼草料基地建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè) 建設(shè)期限： 2021 年 5 月－ 2021 年 5 月。 項(xiàng)目總投資：總投資 55 萬(wàn)元 資金籌措：項(xiàng)目估算總投資 55 萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)以工代賑資金 50 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)自籌資金 5 萬(wàn)元。 預(yù)計(jì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后，可使項(xiàng)目區(qū) 年平均純收入提高 萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)低收入人口年人均增加收入 358元。 項(xiàng)目背景 ***縣 ***鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)為主，農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的邊境鄉(xiāng)，由于既無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又無(wú)工業(yè)，農(nóng)牧業(yè)支撐著 ***鄉(xiāng) 90%以上 3 的財(cái)政收入。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)需求的影響及中國(guó)加入 WTO以來(lái)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格受到多方因素影響，市場(chǎng)供求關(guān)系波動(dòng)較大，而且種植業(yè)成 本居高不下，種植業(yè) “錢”途時(shí)好時(shí)壞。相反，畜牧產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上十分走俏，國(guó)內(nèi)的牛羊肉價(jià)格僅為國(guó)際市場(chǎng)的 46%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。畜牧業(yè)作為它的基礎(chǔ)地位，已經(jīng)得到極大提高， ***縣“十五”規(guī)劃中，已經(jīng)將發(fā)展畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，畜牧業(yè)發(fā)展成了重中之重。自 2021 年以來(lái)， ***縣 ***鄉(xiāng)牲畜存欄數(shù)已經(jīng)達(dá)到 40000 頭（只），但是由于嚴(yán)重的超載放牧，天然草場(chǎng)正在逐年退化。 項(xiàng)目區(qū) ***村現(xiàn)有牲畜存欄 2500 頭（只），耕地面積 萬(wàn)畝，草場(chǎng)面積約有 5000 畝。該地區(qū)屬于荒漠化草地，植被稀疏，在此實(shí)施引水種 草，能夠起到封沙固土、涵養(yǎng)水源、保持生態(tài)環(huán)境的作用。同時(shí)，也為項(xiàng)目區(qū)貧困戶、特困戶創(chuàng)造一個(gè)切實(shí)可行的擺脫貧困的好局面。 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抵御自然災(zāi)害能力差。為抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，依托國(guó)家有關(guān)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害能力，發(fā)展科技和教育，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。同時(shí)從根本上扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目區(qū) ***村的貧困局面，逐步解決項(xiàng)目區(qū)貧困戶的脫貧問(wèn)題，充分落實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)的扶貧方針、政策， ***縣 ***鄉(xiāng)黨委、政府在深入調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分 4 步實(shí)施的原則，擬在 ***村建設(shè) 3000 畝優(yōu)質(zhì)飼草料基地，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展畜牧業(yè)，盡快解決項(xiàng)目區(qū) 86 戶 380 人的脫貧問(wèn)題。 5 第二章 自然經(jīng)濟(jì)概況 自然地理概況 氣候特征 （ 1）氣溫 項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 ℃ ,極端最高氣溫 ℃ ,極端最低氣溫－ ℃ ,410 月份為作物生長(zhǎng)期 ,平均氣溫 ℃℃ . (2)降水 項(xiàng)目區(qū)年降水量為 500800 毫米 ,410 月份降水量為 毫米 ,68 月份降水量為 毫米。 （ 3）日照 項(xiàng)目區(qū)年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，日照百分率達(dá)65%， 49 月份向天日照時(shí)間長(zhǎng)，平均實(shí)際日照時(shí)數(shù) 9 小時(shí)，58 月份平均日照時(shí)數(shù)在 10 小時(shí)以上。 水資源 項(xiàng)目區(qū)水資源主要以地下水為主，水資源總量為 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水 億立方米，可引用量為 萬(wàn)立方米，現(xiàn)已利用的水量平均為 億立方米。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 6 項(xiàng)目區(qū)位于 ***縣井灌區(qū)，距離 ***縣城東北 方向 15 公里處，屬平原地帶，耕地面積 13000 畝，以種植小麥、打瓜為主。井水灌溉，有機(jī)井 14 眼，現(xiàn)有農(nóng)牧民 356 戶 1609 人，其中貧困戶 86 戶 380 人。 1966 年設(shè)牧業(yè)專業(yè)隊(duì)， 1974 年改名種子隊(duì)， 1983 年更名為 ***隊(duì)。 ***系哈薩克族人名， 1938年 ***在此組建學(xué)校，并由此而得名。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 項(xiàng)目區(qū) ***村 2021 年總播種面積 萬(wàn)畝，糧食單產(chǎn)210公斤，油料單產(chǎn) 40公斤。 2021年末牲畜存欄 2500頭（只）。農(nóng)牧民人均純收入為 860 元。 7 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目區(qū)地下水資源豐富，地勢(shì)平坦，土層較厚，有機(jī)質(zhì)含量高，如進(jìn)行平整、排堿、配方施肥等技術(shù)改造，使之成為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草料基地，則對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。同時(shí)營(yíng)造嚴(yán)密的防護(hù)體系，在短時(shí)間內(nèi)建立更優(yōu)化的新生態(tài)平衡，即項(xiàng)目建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境同時(shí)起步。通過(guò)條田林網(wǎng)化建設(shè)，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，防風(fēng)固沙，調(diào)節(jié)田間小氣候，通過(guò)防滲渠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉和防止水土流失，擴(kuò)大灌溉面積。通過(guò)農(nóng)田道路建設(shè)，方便農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化條田建設(shè)， 提高單位面積產(chǎn)量。通過(guò)科技示范和優(yōu)良品種的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。通過(guò)水、渠、田、林、路綜合治理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 社會(huì)優(yōu)勢(shì) 國(guó)家西部開(kāi)發(fā)政策主要是政府支持和保護(hù)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善西部地區(qū)的資源利用情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性政策。近年來(lái)，為了改變項(xiàng)目區(qū)的落后面貌，各級(jí)政府對(duì)解決項(xiàng)目區(qū)貧困問(wèn)題都非常重視，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目區(qū)具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)力量和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，項(xiàng)目區(qū)群眾有 8 要求實(shí)施項(xiàng)目的迫切需求，有參與 項(xiàng)目建設(shè)的積極性。 自然優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目區(qū)土地地勢(shì)平坦，土層厚，土質(zhì)好，可以集中連片開(kāi)發(fā)，可以通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用項(xiàng)目區(qū)自然資源，建成 3000 畝穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)飼草料基地。 項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，地下水位在 60100 米之間，可以通過(guò)打井保證項(xiàng)目區(qū)的正常供水，防滲渠配套建成后，可擴(kuò)大澆灌面積。 項(xiàng)目區(qū)條田林網(wǎng)化建設(shè)前期工作已初步建成林網(wǎng)框架。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)主干道路和田間機(jī)耕作業(yè)路已初步規(guī)劃實(shí)施，為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)提供了運(yùn)輸通道。 近兩年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)流通不暢甚至滯銷，加上農(nóng)民種地成本高，無(wú)法擺脫貧困 。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)，既能改善生產(chǎn)條件，又能加快脫貧致富步伐，還能豐富市場(chǎng)供應(yīng)，搞活經(jīng)濟(jì)。 由于現(xiàn)有的天然草場(chǎng)逐年退化，草場(chǎng)載畜量降低，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，養(yǎng)殖戶的思想觀念已經(jīng)有了較大改變，養(yǎng)殖方法由粗放經(jīng)營(yíng)向科學(xué)定居圈養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。 根據(jù)以上六個(gè)方面的有利因素分析，在項(xiàng)目區(qū)建立3000 畝優(yōu)