【正文】 某 市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目 工程 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總論……………………………………… 1 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………… 5 第三章 建設(shè)條件與建設(shè)選址…………………… 8 第四章 工程技術(shù)方案…………………………… 12 第五章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與施工保證措施………… 20 第六章 組織管理與勞動(dòng)定員…………………… 22 第七章 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生……………… 35 第八章 投資估算與資金籌措…………………… 40 第九章 社會(huì) 效益分析…………………………… 44 附 件 附 圖 魯計(jì)社會(huì) [2021]41 號(hào)《關(guān)于下達(dá)山東省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案的通知》 壽光市自來水公司供水證明 壽光市供電公司供電證明 山東巨能電力集團(tuán)金玉米開發(fā)有限公司供汽證明 資金證明 環(huán)保證明 用地證明 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案 區(qū)域位置圖 現(xiàn)狀圖 1總平面布置圖 1管線圖 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱及承辦單位： 項(xiàng)目名稱： 壽光市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)單位 壽光市 衛(wèi)生防疫站 通訊地址： 壽光市永安路 71 號(hào) 郵政編碼： 262700 聯(lián)系電話： 05365221628 建設(shè)單位法人代表：劉君 上級(jí)主管部門 壽光市 衛(wèi)生局 可行性研究報(bào)告編制單位 山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 二、可研工作依據(jù) 壽光市 衛(wèi)生防疫站與 山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 簽訂的工程咨詢合同書 建設(shè)部、衛(wèi)生部頒布的《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 山東省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、山東省衛(wèi)生廳、山東省財(cái)政廳魯計(jì)社會(huì) [2021]41 號(hào)《關(guān)于下達(dá)山東省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系項(xiàng) 目建設(shè)規(guī)劃方案的通知》 國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究試行管理辦法》 建設(shè)單位的有關(guān)建設(shè)意見 有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料和證明文件 三、可研工作概況 山東宏嘉工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司 在接受 壽光市 衛(wèi)生防疫站關(guān)于編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托后，立即成立了可研小組，到有關(guān)部門進(jìn)行搜資調(diào)研，并根據(jù)國(guó)家對(duì)衛(wèi)生防疫工作的基礎(chǔ)要求進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查、分析，在此基礎(chǔ)上，提出了規(guī) 2 劃設(shè)計(jì)方案，編制了本可行性研究報(bào)告。 四、建設(shè)單位概況 壽光市衛(wèi)生防疫站建于 1956 年，為正科級(jí)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)屬財(cái)政全額補(bǔ) 助。 2021年底資產(chǎn)總值 萬元，其中固定資產(chǎn) 萬元?，F(xiàn)有職工 130 人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 5人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 35 人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員 67 人，其他人員 23人。共設(shè) 3 個(gè)行政科室和 16 個(gè)業(yè)務(wù)科室。主要承擔(dān)全市的傳染病、地方病防治計(jì)劃；免疫、消毒、殺蟲、滅鼠的技術(shù)指導(dǎo)；食品行業(yè)、公共場(chǎng)所、廠礦企業(yè)、學(xué)校等單位的公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、科研培訓(xùn)和健康教育等工作。全站占地面積 畝，其中辦公用地 畝，宿舍用地 畝。全站建筑總面積 7536m2，其中辦公與附屬用房 2018m2，宿舍用房 面積 5518m2。 五、可行性研究范圍 項(xiàng)目建設(shè)必要性 建設(shè)條件與建設(shè)選址 工程技術(shù)方案 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與施工保證措施 組織管理與勞動(dòng)定員 環(huán)境保護(hù)與職業(yè)安全衛(wèi)生 投資估算與資金籌措 社會(huì)效益分析 六、建設(shè)地址 該項(xiàng)目擬在原壽光市中醫(yī)院原址 建設(shè) ，東鄰迎賓路，西臨南三里小區(qū) ,南臨公園北街，北靠壽光市人民銀行。該位置水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，適宜該項(xiàng)目的建設(shè)。 七、建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目總建筑面積 15000 平方米，其中新建疾病預(yù)防控制中心辦公樓 7560 平方米，附屬樓 1440 平方米 ，新建傳染病防治院門診病房樓 6000 平方米。 購(gòu)置 肺活量計(jì)、均質(zhì)器、酶標(biāo)儀等 監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)儀器設(shè)備 63 臺(tái)（套）。 八、施工建議進(jìn)度 該項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃為一年，工程擬于 2021 年 1月份開工建設(shè)， 2021 年 12 月達(dá)到竣工驗(yàn)收條件。 3 九、投資估算 該項(xiàng)目總投資估算為 6000 萬元，其中土建工程投資 2540 萬元，設(shè)備儀器購(gòu)置投資 2361 萬元，配套設(shè)施投資 290 萬元，其他費(fèi)用 279 萬元，預(yù)備費(fèi) 438 萬元，建設(shè)期利息 92 萬元。 十、資金籌措 ⑴申請(qǐng)銀行貸款 3000 萬元； ⑵其余資金由壽光市衛(wèi)生防疫站自籌解決。 十一、社會(huì)效益 壽 光市衛(wèi)生防疫站疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)，將極大地改善壽光市衛(wèi)生防疫站裝備落后的局面，提高疾病預(yù)防控制的能力，使傳染病預(yù)防機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾健康需求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更好的為人民服務(wù)，保障人民的身體健康，具有良好的社會(huì)效益。 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目提出背景 自抗擊傳染性非典型性肺炎斗爭(zhēng)開展以來，全省疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)在預(yù)防非典傳播和救治病人等方面發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)，也暴露出體系不健全、機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱、業(yè)務(wù)能力差等一些亟待解決的問題。進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)兩個(gè)體系的建設(shè)，是擺在 各級(jí)政府面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。近年來，雖然各地在兩個(gè)體系建設(shè)方面做了一些工作，但由于投入少、欠賬大，全省疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然十分薄弱，主要是裝備落后、網(wǎng)絡(luò)不健全、防治能力比較薄弱等，一旦發(fā)生大規(guī)模傳染性疾病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件將難以緊急應(yīng)對(duì)。目前，我省正在由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)，作為社會(huì)事業(yè)重要組成部分的疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾健康需求很不協(xié)調(diào)，農(nóng)村疾病預(yù)防控制和傳染病救治能力更為薄弱，有些農(nóng)村傳染病患者得不到就近及時(shí)救治。保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全是實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)是貫徹省委工作會(huì)議精神、依法防治傳染病的重要措施。 疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。搞好“兩個(gè)體系”建設(shè)，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院決定用 3 年左右的時(shí)間完成疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)目的建設(shè)是兩個(gè)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，從全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的高度，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨，來認(rèn)識(shí)“兩個(gè)體系”項(xiàng)目 建設(shè)的重要性，對(duì)待“兩個(gè)體系”項(xiàng)目建設(shè)工作，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。 二、建設(shè)的必要性 近年來，雖然壽光市在疾病預(yù)防控制體系建設(shè)方面作了一些工作，但由于投入少、欠賬大，壽光市的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然十分薄弱。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)務(wù)用房舊而少，內(nèi)部布局不合理。二是設(shè)備老化落后，許多上世紀(jì)六、七十年代的本應(yīng)淘汰的設(shè)備因缺少資金購(gòu)買仍在維持使用，化驗(yàn)檢測(cè)速度慢、精確度低。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)疾病預(yù)防控制工作的需要，嚴(yán)重制約了業(yè)務(wù)開展。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是由政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生技術(shù)管理與服務(wù)的社會(huì)公益事 業(yè)單位，承擔(dān)政府賦予的衛(wèi)生防病職責(zé)。在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下， 5 具體負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)指導(dǎo)工作，承擔(dān)疾病預(yù)防與控制、應(yīng)急預(yù)警與處置、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與促進(jìn)、應(yīng)用研究與指導(dǎo)、技術(shù)保障與管理工作。 按照國(guó)家部署和要求，依據(jù)行政區(qū)劃，省、市、縣 (市、區(qū) )都要建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立防保站，在村衛(wèi)生室設(shè)立監(jiān)督檢查員；各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室及信息系統(tǒng)設(shè)備裝備和檢驗(yàn)條件全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)要求；各級(jí)疾控隊(duì)伍基本適應(yīng)當(dāng)?shù)胤?wù)人口需要；努力形成符合我省實(shí)際、規(guī)模適度、布局合理、 功能齊全、精干高效的疾控網(wǎng)絡(luò)體系。使各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》賦予的各項(xiàng)任務(wù)，提高日常公共衛(wèi)生保障水平和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力。 為進(jìn)一步完善壽光市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，提高對(duì)危害人民健康的重大疾病的預(yù)防控制和對(duì)暴發(fā)疫情、中毒及生物化學(xué)危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和反應(yīng)能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率，保護(hù)人民健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省疾病控制和傳染病救治體系建設(shè)的意見》 的精神， 結(jié)合壽光市衛(wèi)生防疫站目前業(yè)務(wù)用房多為70 年代建設(shè)的危房和嚴(yán)重不足，設(shè)備陳舊老化的實(shí)際情況，進(jìn)行新建是十分必要的。 6 第三章 建設(shè)條件與建設(shè)選址 一、 建設(shè)地區(qū)概況 壽光市地處萊州灣南畔，東臨風(fēng)箏都濰坊，西依石油城東營(yíng)，南抵古城青州，總面積 2180 平方公里，海岸線長(zhǎng) 56公里，轄 10 鎮(zhèn) 24 鄉(xiāng)，人口 102 萬，行政區(qū)劃隸屬濰坊市。壽光市根據(jù)資源分布和區(qū)域生產(chǎn)規(guī)劃，培植起了糧、菜、果、棉、牧、漁六大支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家和山東省確定的糧食、蔬菜、果品、畜牧、水產(chǎn)、棉花等農(nóng)業(yè)綜合商品基地縣（市）和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣（市 ），是全國(guó)“農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”之一，山東省首批“小康市”。 近幾年來，壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程日益加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量日益提高，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，連續(xù)三屆躋身“中國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量名列全國(guó)前茅，是國(guó)家“糧棉生產(chǎn)大市”， 2021 年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入 億元，農(nóng)民人均純收入 4508 元，城鄉(xiāng)各類儲(chǔ)蓄余額 億元，具有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。 二、建設(shè)選址 該項(xiàng)目擬 在原壽光市中醫(yī)院原址 建設(shè) ，東鄰迎賓路，西臨南三里小區(qū) ,南臨公園北街，北靠壽光市人民銀行。該位置水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，區(qū)域位置十分優(yōu)越。 附：區(qū)域位置圖 三、自然條件 地形、地貌、地質(zhì)資料 壽光市位于東經(jīng) 118。 36’ — 119。 8’，北緯 36。 47’ — 37。 19’，在大地構(gòu)造上屬華北臺(tái)地，處在魯西隆起，沂沭斷裂帶、魯東隆起三個(gè)次級(jí)構(gòu)造交匯處。地處彌河沖積平原，為第四系沖積層，地勢(shì)平坦開闊，東南高，西北低，地貌單一。根據(jù)國(guó)家地震局1990 年《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》，該項(xiàng)目所在區(qū)為 7 度烈度區(qū)，該項(xiàng)目 所有建筑物均按國(guó)家工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。 水文、氣象資料 7 壽光市屬暖溫帶沿海平原內(nèi)陸季風(fēng)性氣候區(qū)，氣候溫和適宜，光照充足，四季分明，雨量集中，雨熱同期。 氣溫 年平均氣溫： ℃ 極端最高氣溫： ℃ 極端最低氣溫： ℃ 一月份平均最低氣溫： ℃ 七月份平均最高氣溫： ℃ 降水量： 年平均降水量： 毫米 年最大降雨量： 毫米 年最小降雨量： 毫米 年最大積雪深度： 280 毫米 相對(duì)濕度： 年平均相對(duì)濕度： 66% 年最高濕度： 82% 年最低濕度： 55% 風(fēng)向風(fēng)力： 夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng) 冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng) 年平均風(fēng)速： 米 /秒 最大風(fēng)速： 米 /秒 日照蒸發(fā)