【正文】 第一篇：廉政風險預警防控工作制度1廉政風險預警防控工作實施細則第一章 總則第一條為深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進一步增強預防腐敗工作實效，制訂本細則。第二條 實施廉政風險預警防控工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅持更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預警在前；堅持改革創(chuàng)新、重在建設、體現(xiàn)業(yè)務、促進發(fā)展；堅持突出重點、立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌推進，努力實現(xiàn)權(quán)力運行安全、資金使用安全、干部成長安全，為審管辦改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。第三條實施廉政風險預警防控工作堅持實事求是、科學管理、以人為本、注重預防、講究實效、獎懲分明的原則。第四條廉政風險預警防控是將風險管理理論應用于反腐倡廉工作實際，針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，通過清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責四個環(huán)節(jié)，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。第五條廉政風險預警防控涉及的主要風險包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險。第六條 本細則適用于XXX各內(nèi)設機構(gòu)及下屬單位所有干部職工。第二章組織領(lǐng)導及工作程序第七條成立廉政風險預警防控工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導審管辦廉政風險預警防控工作的運行。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責組織和實施廉政風險預警防控工作。第八條實施廉政風險預警防控工作，分清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核評責四個步驟，對廉政風險預警防控的整個實施過程進行系統(tǒng)管理。第九條實施廉政風險預警防控工作，主要采取以下步驟： 第一步：清權(quán)查險。清權(quán)明責。根據(jù)法定職能，將崗位職責分解，將權(quán)力和責任落實到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機率，科學設定廉政風險等級，制定防控預案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。排查風險。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審”的方式，從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面認真查找個人廉政“風險點”，綜合各類“風險點”，明確風險危害程度，確定風險等級，找出防范措施。第二步：監(jiān)督防范。從自我預防、科室（中心）聯(lián)防、社會群防三個方面進行監(jiān)督防范。通過自我學習、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預防。通過明確崗位職責、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉、強化人財物行政管理、推行政務公開、開展內(nèi)部各項檢查、內(nèi)部設立預警信息員、及時采集預警信息等進行科室（中心）聯(lián)防。通過聘請人大、政協(xié)等各界人士為廉政監(jiān)督員，定期組織座談評議，接受服務對象和信訪人舉報，不定期進行民意調(diào)查，接受上級組織的專項檢查和巡視督導等，開展社會群防。第三步：預警控制。通過收集預警信息，確定預警對象，及時進行預警處置，落實預警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風險預警機制，將腐敗風險消滅在萌芽狀態(tài)。明確各科室、中心負責人為各預警點的預警信息員，明確信息員具體工作職責。通過信訪投訴舉報、黨風廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預警信息員采集信息等多渠道收集預警信息。建立預警信息采集、報送、分析、保密等制度，明確采集內(nèi)容和信息報送要求，定期對已采集的信息進行匯總和分析，并將分析結(jié)果報送審管辦預警防控工作領(lǐng)導小組和黨組，確定預警對象。針對風險發(fā)生后的危害程度，及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方式進行處置。開展預警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預警處置的時效性和有效性。第四步：考核評責。主要采取自查、督查和檢查三種方式進行考核。各內(nèi)設機構(gòu)、下屬單位和個人每季度對照考核標準開展一次自查。預警防控工作領(lǐng)導小組辦公室每半年組織一次考核或評估?？己斯ぷ鲌猿峙c行政管理和執(zhí)法責任制考核相結(jié)合、與公務員年度考核相結(jié)合、與落實黨風廉政建設責任制考核相結(jié)合。通過檢查考核，跟蹤督導，糾正問題，總結(jié)實踐經(jīng)驗，修正風險內(nèi)容，完善工作措施，進行獎優(yōu)懲劣。第三章 思想道德風險的監(jiān)督防范第十條思想道德風險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過；形式主義、官僚主義；弄虛作假，鋪張浪費、貪圖享受、驕奢淫逸；違反干部職業(yè)道德規(guī)范，以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄，濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風；泄露機密、散布有損國家聲譽的言論等。第十一條防范思想道德風險，要著力抓好全體干部職工的經(jīng)常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關(guān)懷，實施對干部職工思想作風、學風、工作作風、生活作風方面的日常監(jiān)督。（一）加強教育培訓。采取舉辦培訓班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃、有步驟、有針對性地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學習培訓，并做好學習的檢查工作，促進黨員干部職工養(yǎng)成自覺學習、自省自勵的習慣。（二）落實先進性教育長效機制。采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調(diào)整、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，及時進行警示、告誡。（三）堅持以人為本。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部職工。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。（四）加強作風建設。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式對黨員干部的作風建設情況進行考核。（五）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。第四章 制度機制風險的監(jiān)督防范 十二條 制度機制風險主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時制訂和有效實施各項制度；發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問題時，未能及時修改完善，使制度失去可操作性；對制度的執(zhí)行落實缺乏約束力；不按制度辦事，影響工作有效進行，使工作出現(xiàn)重大疏漏。十三條防范制度機制風險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。（一）建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度符合工作需要，具有較強的可操作性，實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。（二）強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。（三）積極推行政務公開。嚴格按照上級要求做好政務公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強化民主監(jiān)督制約機制。（四）追究違章責任。對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責任人及相關(guān)領(lǐng)導進行告誡，必要時依法依紀追究有關(guān)人員的責任。第五章 崗位職責風險的監(jiān)督防范十四條 崗位職責風險主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務的禮品饋贈或宴請；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。第十五條 防范崗位職責風險，要明確全局干部職工職責范圍內(nèi)的業(yè)務工作和廉政建設責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經(jīng)集