【正文】 第一篇：在信訪維穩(wěn)工作會議上的講話[最終版]在信訪維穩(wěn)工作會議上的講話上周，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開了全市綜治委全會和全市信訪維穩(wěn)會議。今天，我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，將兩個會合并召開，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面落實(shí)會議各項部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和信訪維穩(wěn)各項工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報了有關(guān)情況，并對下一步工作作了安排，☆同志通報了全市綜治委會議及全市維穩(wěn)信訪會議精神，請大家抓好落實(shí)。今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項部署，以維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長期奉獻(xiàn)在綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候！下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作，我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 第一，站在講政治的高度，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪維穩(wěn)工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開，省委書記☆同志強(qiáng)調(diào)，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線，全力以赴抓好信訪工作。上周四，市委☆書記主持召開全市信訪維穩(wěn)工作會議，對全市今后一段時期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求?？梢哉f，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任。從剛才通報情況看，全區(qū)整體形勢還十分嚴(yán)峻。特別是，黨的十九大即將召開，國慶、中秋“兩節(jié)”即將來臨，做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個意識”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作。具體來講，就是要突出抓好3個關(guān)鍵。第一個關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪維穩(wěn)工作的本質(zhì)就是群眾工作，要做好信訪維穩(wěn)工作，必須要牢牢抓住這個關(guān)鍵。一是要做好群眾工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法，在做決策、辦事情、履職責(zé)時，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實(shí)利益，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)評估風(fēng)險等級，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。二是要做好重點(diǎn)群體的工作。目前，全區(qū)信訪維穩(wěn)重點(diǎn)群體主要集中在征地拆遷、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。比如，☆☆；等等。三是要做好重點(diǎn)人的工作?！睢?，目前重點(diǎn)人主要包括3類。一是信訪重點(diǎn)人?！睢睢６巧孳娭攸c(diǎn)人?！睢睢Ｈ切敖倘藛T。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用，及時獲取行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息，有效防控“四個風(fēng)險”，即，有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險、編造傳播政治謠言的風(fēng)險、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險、制造極端事件的風(fēng)險，堅決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動。第二個關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪維穩(wěn)工作的根本，還是“事”的問題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實(shí)訴訪分離制度，切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導(dǎo)入司法途徑，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問題得到及時有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪維穩(wěn)問題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的，我們在推進(jìn)工作時，尤其是在攻堅克難時，要充分做好研判分析，該風(fēng)險評估的一定要評估，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問題排查梳理，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題。要嚴(yán)格堅持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。第三個關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識，將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時候有章可循。十九大召開在即，“兩節(jié)”將至，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞輿論宣傳、公共事業(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進(jìn)☆值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項工作。三是要積極妥善現(xiàn)場處置。將現(xiàn)場處置與社會面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級，防止被惡意炒作。第二，站在顧大局的高度，全面提升社會治理整體水平從☆自身發(fā)展的實(shí)際來看，☆區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀，上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會上發(fā)言。當(dāng)前，☆區(qū)社會局面總體上是和諧穩(wěn)定的，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。比如，因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問題引發(fā)的社會矛盾增多；群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大，等等。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩(wěn)定，必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建立源頭治理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。我在多個場合也強(qiáng)調(diào)，近年來，☆區(qū)之所以發(fā)展快，首先得益于我們有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前和今后一個時期，☆區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會環(huán)境作保障。所以，從某種意義上來說，抓社會治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓社會治安綜合治理也就是抓☆各項事業(yè)全面發(fā)展的大局。一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，強(qiáng)化源頭防控，從細(xì)從嚴(yán)從實(shí)抓好近段時期的安保工作。在確保社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，還必須要“確保2個安全”。一要確保政治安全。深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言專項行動，打好反滲透、反顛覆、反間諜、反邪教、反暴恐主動仗?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯誤的。從外部形勢看，敵對勢力的破壞滲透從未停止，邪教分子暗流涌動，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看，☆作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心，區(qū)域內(nèi)有☆☆等重點(diǎn)目標(biāo)，這對我們做好保障工作提出更高要求。對此，我們要采取一切必要手段，堅決防止發(fā)生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個人極端案事件。二是要確保公共安全。深入開展安全生產(chǎn)、公共交通、物流快遞、消防安全、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查、大整治行動，堅決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件。二要進(jìn)一步從源頭上化解社會矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換過程中，必然伴隨著一些新矛盾、新問題。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，增強(qiáng)化解實(shí)效。一要構(gòu)建聯(lián)動格局。引導(dǎo)多元主體積極參與，將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實(shí)到各家，確?；夤ぷ髫灤┯谥卮鬀Q策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動。二是要加強(qiáng)平臺建設(shè)。近幾年，全區(qū)各級各類調(diào)解組織百花齊放，在具體實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室、“警民聯(lián)調(diào)”室，訴調(diào)對接中心、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺建設(shè)，動員社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制。加快完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查、化解、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制，對矛盾糾紛排查化解實(shí)行臺賬式、網(wǎng)格化、動態(tài)化管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會面管控。要以解決突出治安問題為導(dǎo)向，以提升群眾安全感、滿意度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè)。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的總體目標(biāo)，嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進(jìn)首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，尤其是重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快整治突出問題。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見警率。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治安問題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域，要做到專項整治和日常管理相結(jié)合，堅決防止反彈。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署，主動作為，強(qiáng)化舉措，加快扭轉(zhuǎn)被動局面。三是堅決打擊黑惡勢力。剛才，分局☆局長通報了全區(qū)掃黑除惡有關(guān)情況，整體形勢不容樂觀。這個問題不是小事，關(guān)系到群眾切實(shí)利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到對外形象，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動，堅決打贏這場硬仗。四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治理創(chuàng)新深度融合。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號”申請、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理，服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源，深入推進(jìn)“大綜管”工作。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺。按照《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的實(shí)時采集和動態(tài)錄入，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享，著力增強(qiáng)風(fēng)險防控的精確性、實(shí)效性。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面梳理服務(wù)管理事項，把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程，實(shí)施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《☆省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍規(guī)范化建設(shè)。五是進(jìn)一步推進(jìn)平安☆建設(shè)。加強(qiáng)社會治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一要建設(shè)好三級中心?？倳浫ツ暌暡臁顣r明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)”。去年9月，國家發(fā)布了《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級中心，下一步要按照“樞紐平臺”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場所、隊伍、制度建設(shè)，村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺”、“實(shí)戰(zhàn)平臺”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。二要服務(wù)好重點(diǎn)人群。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境，有效預(yù)防青少年犯罪。要認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動局面。要大力加強(qiáng)各類群防群治隊伍建設(shè)，切實(shí)筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移，深入開展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動。第三，站在作表率的高度，切實(shí)扛起責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng)作表率不僅要體現(xiàn)在堅定果敢的態(tài)度上，更要體現(xiàn)在攻堅克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率，落實(shí)在工