【正文】 第一篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話(錄音整理)在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）唐定2004年7月12日同志們：信訪和維穩(wěn)工作會議今年開了多次，大家都開煩了，因此個別同志打瞌睡。但是大家意識到?jīng)]有，今天開這個會和以往的信訪維穩(wěn)工作會不一樣，為什么不一樣？大家應該感覺得出。十六屆四中全會剛結(jié)束，中央對信訪和維穩(wěn)問題，態(tài)度開始強硬。剛才厚忠同志傳達了市里17號的緊急會議精神，沖龍書記根據(jù)市里會議精神，結(jié)合芝山實際，講了三個方面的大問題，對前段進行了總結(jié)，對下段工作作了具體地安排和部署。他們都講得比較全面，安排的工作也很具體，在這里我再強調(diào)三點：一、迅速傳達會議精神，真正做到家喻戶曉一方面大家要認真理解、領(lǐng)會、傳達好、貫徹好中央的最新精神。13號我們接到市委辦傳來的關(guān)于省委對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部四條指示的特遞電報時，我就意識到在這個問題上，省委開始講硬話了。接到后，我給維穩(wěn)的幾個同志傳達了。后來又意識到這是不夠的，5點半鐘把所有的區(qū)級領(lǐng)導召集起來，傳達省委的這四條指示。所謂“四條指示”：企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策就是這么多，只能按已出臺的政策辦；所謂地“一個身份，兩種待遇”是不可能的，有什么意見通過正當渠道反映；如果還不聽勸阻，非法集資、非法串聯(lián)，省委將依法處理。這就跟前不久不一樣了。17號到市里開會時才曉得，此前，中央根據(jù)胡總書記的指示，***部長召集17個省市的主要領(lǐng)導研究企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的事，講了三條：第一，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求這、要求那，必須是要在中央的2002年82號文件和中辦的2003年29號文件這個范疇來解決，不準任何地方貪污這個政策，也不準任何地方超越這個政策。這次武漢想給他們加點補貼，中央不批準。據(jù)說前一段時間，深圳的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部請求解決困難，深圳市委、市政府請示中央，認為錢不多，給點算了，但中央不準。深圳市給了，廣東都給嗎？廣東給了，江西怎么辦？廣西怎么辦？企業(yè)破產(chǎn)了，你企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要安排，那過去還有好多經(jīng)組織任命、安排到企業(yè)去工作的行政干部怎么辦？那么多分配到企業(yè)去工作的科技人員、大中專院校畢業(yè)生又怎么辦呢？所以中央態(tài)度非常明朗，不準出臺新政策，就按這個政策辦。第二，所謂“一個身份，兩個待遇”，那不可能的，不要想了。第三，誰違法亂紀，各級政府依法處理。中央態(tài)度硬起來了，我們的工作就好做了。1接到這個通知后，何沖龍書記把芝山比較有名氣的、全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的組織者之一找去談話。開始他態(tài)度很硬，但是把省委的四條政策一講，態(tài)度也變好了。這次的維穩(wěn)信訪工作會和過去的會這就不一樣之處，就是告訴大家中央的態(tài)度。同志們，大家曉得企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部是鬧得最兇的，最有組織的。在長沙的五一路上面，一邊唱著《團結(jié)就是力量》，一邊沖省政府的大門，省委這四條指示上根據(jù)中央的精神來的，一講，一傳達，他們就銷聲匿跡了。所以要理解傳達好中央的最新精神，不要看到這個中央的最新精神看起來好象是對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部而言的，實際上是全方位的，表明中央的態(tài)度，不能再違法亂紀，不能再亂來。另一方面要學習好、宣傳好湖南省信訪局和公安廳的《公告》。《公告》有十條，其中九條是有用的，態(tài)度是非常強硬。大家要理解好，要有政治敏銳性。過去講穩(wěn)定，要求做好工作、做好勸解，“人盯人”、“幾盯一”?，F(xiàn)在不一樣了，現(xiàn)在除了講這個以外，如違法串聯(lián)，在指定的地方上訪你不去，圍攻謾罵領(lǐng)導，把證據(jù)搞足，該出手就要出手了。對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部暫且這樣，其它群體你還鬧什么？不要鬧。希望大家理解上級的意圖。省里15號召開各市州的主要領(lǐng)導會，安排傳達各省市會議精神，與會市領(lǐng)導散會后連夜趕回來召開市委常委會議研究，17號就開到各縣區(qū)。所以我要求，今天這個會議精神原則上不過夜，在當天要傳達到廣大的干部和群眾，遠一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以延遲一天。會議精神的傳達貫徹，等下冬春書記再安排，要組織督查。這一次會議精神的傳達得好，對我們下一段的依法上訪，規(guī)范上訪行為，維護芝山區(qū)的社會政治大局穩(wěn)定，是個關(guān)鍵。就是講糧食局那些人，去上訪，搞了幾個月，許多人是跟著去的。一個是他集了資，集資那些人說集了資搞到了就有你的份，不集資就沒得；二個是講哪里哪里又搞到了；三個是他隔那么久下個通知，講到糧食局去領(lǐng)錢了，哪里有錢領(lǐng)？就昨天供銷社那些人，走出去時碰到我，一邊走一邊罵娘?！拔以缇秃澳銈儾灰獊淼?，這個有什么名堂呢？大勢所趨?！?所以很多的人不了解情況，不明真相，被一些人挑拔，被一些人利用，這就需要我們把一些政策傳達好。這是我強調(diào)的第一點。二、要迅速清理政策，不打折扣地落實這點非常重要。各個部門，各個單位涉及到的政策，一定要清理好，對照好，哪些落實了，哪些沒落實，哪些還有好大的差距，盡快地想辦法落實，確保政府行為依法依規(guī)作為?！缎姓S可法》7月1日起執(zhí)行，既要依法依規(guī)作為，又不準亂作為。不作為不行，亂作為更不行，所以就要把政策清理好。剛才何書記講，特別是政策性比較強的職能部門，要多培養(yǎng)一些能夠講得清政策的人，一二個主要領(lǐng)導通曉政策是不夠的，多培養(yǎng)一些人講政策。講老實話，你作為局長，作為一個干部，連本身的政策講不清楚，道不明白，還怎么搞好你的本職工作？主要是缺乏責任心。有的不敢講，為什么不敢講呢，主要是沒搞懂，有的怕講出去后負責，但這是你的工作，你的職責，你那一個部門的人你就應該把你自己的政策搞懂了。所以第二點是清理政策，對照檢查政策落實。要講得起硬話，拍得起胸脯，但也嚴禁個別人亂表態(tài)、亂許愿，超越政策答復這個，答復那個，那是不行的。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部鬧起來了，鬧一下就給點錢，給不得的，給了你，還有他呢，怎么辦？這不是錢的問題，這是規(guī)矩，規(guī)矩是不能破壞的，所以要按政策辦事，不折不扣，不能偏左也不能偏右。工資的問題現(xiàn)在更突出，更突出也沒有辦法。最近看一些信息，給大家通報一下，中央對工資可能要采取一些措施。國家大了，我們應想到，芝山這個58萬人的家這么難當，中央管那么大，地域間的差距，行業(yè)之間的差距，經(jīng)濟實力差距那么大，總書記也難當。北京出臺公務員的政策，“三、五、八、一”悄悄地搞，悄悄地搞別人也曉得的，中央機關(guān)的人有意見了，其他的省份也有意見，就鬧起來了。在政策沒改之前，那必須要維護的，這是政策的嚴肅性。***部長在開座談會時講心里話：“我在四川當省委書記時，只有三千多塊錢個月，就相當于現(xiàn)在北京市的一個一般干部，我是省委書記，我就那么差了，僅僅就相當于北京市的一般干部？但政策就是政策，只能想開點，有不合理的地方，有意見，只能通過正當渠道反映，有些心里不平衡、經(jīng)濟上不平衡的地方需要調(diào)整?！爆F(xiàn)在是各種利益的調(diào)整期，集中在這段時期相對來講，矛盾集中一些，允許有矛盾，允許有問題。然而從辯證唯物主義的角度來講，矛盾不是你允不允許存在，矛盾和問題總是有的，但通過我們的工作，把這些矛盾和問題逐步解決好，盡可能使大家心平一點，氣順一點。最近有些專家學者，包括有些人也在講這個觀點：還是毛主席那個時代好，雖然吃不好，穿不好，但是大家心里舒服。但老是那么搞可能也不行。毛主席強調(diào)一個平衡，太平衡了就是平均主義，平均主義總不能發(fā)展，也是不行的。鄧小平同志執(zhí)政以后，強調(diào)一個效率優(yōu)先，先讓一部分人富起來。效率優(yōu)先兼顧公平，讓我們理解，兼顧公平有些工作可能還不到位?，F(xiàn)在中央采取一系列措施，把兼顧公平這句話以實際內(nèi)容進行充實。沒有效率優(yōu)先，這個社會就很難進步，更談不上快速進步，大踏步發(fā)展。效率優(yōu)先不兼顧公平，社會矛盾就越來越大，所以貧富差距越懸殊，矛盾就越大，搞得現(xiàn)在的財富群體呈“啞鈴型”。啞鈴型兩頭大，中間小，那是不行的。我們要通過一段時間的努力，把它變?yōu)橐粋€“橄欖型”的，把中間變大，兩頭變小。中央正在采取一些措施，這有一個過程，太改狠了，又變成平均主義了，國家肯定要停滯不前。所以我們在座的各位，要學習政策，研究政策，特別是要關(guān)注時事。十六屆四中全會已經(jīng)閉幕了，會議精神非常重要，是我們黨歷史上一個重要的里程碑。希望大家好好學習十六屆四中全會的公報，少喝點酒，多留點清醒學習。區(qū)委中心組要組織專門學習，希望各個單位的領(lǐng)導也要抓住這個機會，組織好學習。這次會議主要是圍繞提高黨的執(zhí)政能力這個主題來講的，黨的執(zhí)政能力這里面主要講了四個方面。第一個是如何提高我們執(zhí)政黨地位的能力?，F(xiàn)在芝山也好，國家也好，好多勢力在向我們黨挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們黨的執(zhí)政地位如不牢固，那江山社稷就很危險，同志們看到這個問題沒有。第二個是中國共產(chǎn)黨如何協(xié)調(diào)好與其它友黨的關(guān)系，如何領(lǐng)導好全國人民，如何處理好人大、政協(xié)這些關(guān)系。第三個能力就是如何推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。第四個就是如何提高我黨處理各種矛盾問題，維護社會政治大局穩(wěn)定的能力。主要是這四個方面的能力，我還學得不深，剛剛看了一些資料，請大家也要學習，把政策搞清楚，把政策落實好。在落實上級政策這個問題上，芝山區(qū)是拍過胸脯的，要講得出硬話。但還有個別政策、個別單位、個別的人，有些沒太到位，請大家一定要認真地清理一下，不要給些話給別人講，不要為了那一、二千塊錢，搞得名聲不好。這是我想強調(diào)的第二點。三、迅速調(diào)整思路，團結(jié)一心，認真負責，全面提高處理矛盾、維護穩(wěn)定的能力要提高這種能力，就芝山而言，一是要迅速調(diào)整我們的思路。各個單位、各個部門的情況不同，要根據(jù)中央最新精神，針對各自實際調(diào)整好思路。該軟的軟，該硬的硬，該出手時就要出手。二是團結(jié)一致。實踐證明，一個單位班子成員的團結(jié)，一個局一個部門所有干部的團結(jié)，是搞好穩(wěn)定工作和其它工作的關(guān)鍵所在。前段有些單位鬧這個事，鬧那個事，與團結(jié)不夠有直接的關(guān)系。這個領(lǐng)導講的話，會還沒散，別人就曉得了，今天這個講要取證，明天那個就曉得了，你還搞什么？所以請各個單位抓好班子建設(shè)，尤其是團結(jié)。三是要認真負責?，F(xiàn)在中央態(tài)度強硬，這個工作更加好抓，關(guān)鍵是要認真、要負責，是你責任范圍之內(nèi)的事不要推，不要拖，推不掉的。幾次開區(qū)級領(lǐng)導會，我都講了這個觀點。四十來個區(qū)級領(lǐng)導的責任是哪么分的呢？一個區(qū)級領(lǐng)導三大塊，第一，分管的部門，第二，聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第三，聯(lián)系的國企改革的那個企業(yè)。就這么三大塊，分工很明確，責任很到位，出了什么問題，區(qū)級領(lǐng)導自己曉得，不要喊。所以請大家一定要認真，要負責，認真地做事、認真地講話、認真地理解政策?？偠灾?，中央的新精神，省里15號的緊急會議精神，市里17號的會議精神，今天我們來貫徹落實。總共三句話：第一，該我們做事一定要做好，不給別人以任何口實。因為我們的政府是為人民的，講執(zhí)政為民。第二，該我們講的話一定要講到位。要宣傳政策，還要張貼公告，同時，對一些不了解政策的群眾，特別是對當前中央和省里新政策不懂的人，要多做解釋工作，多做宣傳工作。第三，該出手時就要出手。這個出手并不就是讓公安抓人、關(guān)人。我們的職能該用的時候就要用，剛才沖龍書記講了，要慎用警力，但不是說不用警力，要把握好大勢，該出手就出手，要出手時一定要搞準，一定要證據(jù)確鑿，堅持依法辦事。怎么樣搞準，怎么樣把證據(jù)搞確鑿，大家要多動腦筋。抓人不是目的，只是一種手段，主要通過我們的工作使他們不懂政策到懂政策，不理解政府到理解政府。怎么樣該出手時就出手？大家要好好研究省信訪局和省公安廳《公告》中的九條，在這個基礎(chǔ)上，把我們的配套工作跟上去。尤其是來區(qū)委、區(qū)政府大院上訪要到指定地點，你就要告訴他指定地點，否則他跑到書記、區(qū)長辦公室他還怪你沒告訴他指定地點。比如說圍攻辦公室、沖擊會場，不聽勸阻要現(xiàn)場帶離，你如何帶離？這些事都要跟上去，不跟上去，第一次未處理好，就有第二次。發(fā)了公告，就要按公告辦，我們先宣傳好，然后再執(zhí)行好。后續(xù)工作請冬春、沖龍、宇榮要專門地研究，圍繞《公告》把我們配套工作跟上去，才能夠維護《公告》的嚴肅性?？偠灾?，希望通過這次會議精神地傳達貫徹，把芝山區(qū)的信訪維穩(wěn)工作搞得更好，以確保芝山區(qū)的社會政治大局穩(wěn)定，用好的環(huán)境來確保芝山區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。從三季度開始，全市經(jīng)濟都有點回落，我們原來商量，芝山區(qū)的建設(shè)投資要挺過去，特別是投資的問題，人家在冷的時候，我們在繼續(xù)保持熱，在下一輪熱起來的時候，我們就有個好的基礎(chǔ)了?，F(xiàn)在看來，總的講還是不錯的，為什么？因為我們的投資主要是民間投資，所以到1—8月份的時候，我們還是百分之一百幾十的投資速度，這是好事。要保持好態(tài)勢，就必須把穩(wěn)定工作做好。希望大家把這次會議精神貫徹好、落實好。第二篇：在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話同志們：為切實做好中央和省、市、縣兩會期間的社會穩(wěn)定工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。縣委縣政府經(jīng)認真研究，決定召開這次全縣維穩(wěn)信訪工作會議。主要任務是：全面分析我縣當前維穩(wěn)信訪工作形勢，研究部署下步工作。剛