【正文】 第一篇：吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見市委辦公室 市政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》的通知吉辦字〔2009〕65號井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部門，市直各單位，各人民團(tuán)體：市人事局《關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。中共吉安市委辦公室吉安市人民政府辦公室2009年6月17日關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立以崗位管理為核心內(nèi)容的事業(yè)單位的基本人事管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，規(guī)范我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省人事廳關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見〉的通知》（贛辦字[2008]17號）、《江西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法》(江西省人民政府令第158號)、《省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江西省事業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知〉的通知》（贛人發(fā)[2008]13號）、《省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知〉的通知》（贛人發(fā)[2008]14號）、《省人事廳關(guān)于印發(fā)〈江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任指導(dǎo)意見〉的通知》（贛人發(fā)[2002]12號）文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本實施意見。一、實施范圍1．為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。2．事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，納入崗位設(shè)置管理。4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。二、崗位類別設(shè)置5．事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）三種類別。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。6．事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。(2)主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。(3)主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。7．事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。8．鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。9．根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。三、崗位等級設(shè)置。(1)管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。(2)我市管理崗位設(shè)置6個等級，即五至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員崗位。11．專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置。專業(yè)技術(shù)崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位，共設(shè)置13個等級。高級崗位設(shè)置7個等級，即一至七級。正高級崗位設(shè)置一至四級，副高級崗位設(shè)置五至七級；中級崗位設(shè)置3個等級，即八至十級；初級崗位設(shè)置3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12．工勤技能崗位等級設(shè)置。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。13．特設(shè)崗位設(shè)置。特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在工作任務(wù)完成后，按照管理權(quán)限予以核銷。事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位：(1)承擔(dān)國家級或省級重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進(jìn)高層次人才的；(2)符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；(3)其他確需設(shè)置的。特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請，按管轄權(quán)限經(jīng)主管部門審核后，報市、省政府人事行政部門核準(zhǔn)。四、崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。(1)明確了單位規(guī)格及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的事業(yè)單位，具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機構(gòu)編制部門或主管部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；明確了單位規(guī)格未明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)的處級事業(yè)單位，除單位領(lǐng)導(dǎo)崗位外，七級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%，八級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%。(2)其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位根據(jù)工作需要設(shè)置。15．專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。(1)專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例和最高等級按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。(2)專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)是1:3:6。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實行分級分類控制。分級控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位2：:，縣（市、區(qū)）：：6。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3；十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。(3)根據(jù)行業(yè)特點，對不同功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位實行不同的最高等級和內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例控制。具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《省人事廳關(guān)于印發(fā)的通知》（贛人發(fā)[2008]13號）文件執(zhí)行。(4)專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理；專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位，一般不實行兼職；專業(yè)技術(shù)三級崗位是市重點設(shè)置的專任崗，職數(shù)按正高崗位數(shù)的30%設(shè)置，由市事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一掌握，調(diào)控使用。(5)根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位。其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。單位主系列的專業(yè)技術(shù)崗位，比例一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。(6)正高級崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置正高級崗位的，應(yīng)嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級的設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位等級的設(shè)置。(7)事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi)，根據(jù)單位功能定位、公益目標(biāo)和任務(wù)以及知識技術(shù)水平的要求等綜合因素，自主確定專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。16．工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。(1)事業(yè)單位工勤技能崗位總的結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%.其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。(2)嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級、二級崗位。具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《省人事廳關(guān)于印發(fā)的通知》（贛人發(fā)[2008]14號）文件執(zhí)行。(3)工勤技能一級、二級崗位不設(shè)置在各事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位由各縣（市、區(qū)）人事勞動和社會保障局統(tǒng)一掌握，調(diào)控使用；市直事業(yè)單位由其主管部門統(tǒng)一掌握，調(diào)控使用。17．事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴(yán)格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二聘一；超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三聘一。五、崗位基本條件（一）各類崗位的基本條件18．事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件是：(1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。（二）管理崗位條件19．管理崗位的基本條件。職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。20．各等級管理崗位的基本任職條件：(1)三級職員崗位，一般應(yīng)在四級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級職員崗位，一般應(yīng)在五級職員崗位上工作三年以上；(3)五級職員崗位，一般應(yīng)在六級職員崗位上工作兩年以上；(4)六級職員崗位，一般應(yīng)在七級職員崗位上工作三年以上；(5)七級職員崗位，一般應(yīng)在八級職員崗位上工作三年以上；(6)八級職員崗位，一般應(yīng)在九級職員崗位上工作三年以上；(7)九級職員崗位，一般應(yīng)在十級職員崗位上工作三年以上。（三）專業(yè)技術(shù)崗位條件 21．專業(yè)技術(shù)崗位基本條件。(1)專業(yè)技術(shù)一級、二級、三級、四級崗位必須具有正高級專業(yè)技術(shù)資格，五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術(shù)資格，八級、九級、十級崗位應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)資格，十一級、十二級崗位必須具有助理級專業(yè)技術(shù)資格，十三級崗位必須具有員級專業(yè)技術(shù)資格或暫未取得專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員。(2)考試取得專業(yè)技術(shù)資格或相應(yīng)執(zhí)（職、從）業(yè)資格的，需達(dá)到所聘任崗位層級規(guī)定的職稱外語要求。(3)首次聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位層級，需具備有效期內(nèi)的公共科目考試合格證、計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)考試合格證，且達(dá)到前一任期內(nèi)專業(yè)科目繼續(xù)教育學(xué)時要求。22．實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。23．各等級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件。各專業(yè)技術(shù)崗位具備崗位基本條件外，還應(yīng)具備以下相應(yīng)任職條件：(1)專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(2)專業(yè)技術(shù)二級崗位任職應(yīng)具有下列條件之一：①國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。②享受省政府特殊津貼人員、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。③其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(3)專業(yè)技術(shù)三級崗位應(yīng)任四級崗位（含原聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）三年以上或任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計八年以上，其任職還應(yīng)具備下列條件之一：①符合一級、二級崗位任職條件之一；②市學(xué)科和技術(shù)帶頭人、獲市“杰出人才獎”。③其他為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、市內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。(4)專業(yè)技術(shù)四級崗位應(yīng)任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計三年以上。(5)專業(yè)技術(shù)五級崗位應(yīng)具備以下條件之一： ①任六級崗位三年以上。②任七級崗位（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）六年以上。③任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計十一年以上。(6)專業(yè)技術(shù)六級崗位應(yīng)具備以下條件之一：①任七級（含原聘任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位三年以上。②任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計八年以上。(7)專業(yè)技術(shù)七級崗位應(yīng)任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計三年以上。(8)專業(yè)技術(shù)八級崗位應(yīng)具備以下條件之一： ①任九級崗位三年以上。②任十級崗位（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）六年以上。③任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計十年以上。(9)專業(yè)技術(shù)九級崗位應(yīng)具備以下條件之一：①任十級（含原聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）崗位三年以上。②任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計七年以上。(10)專業(yè)技術(shù)十級崗位應(yīng)任十二級（含原聘任助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)）以上崗位累計三年以上。（四）工勤技能崗位條件24．工勤技能崗位的基本條件：(1)一級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能二級崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；(2)二級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能三級崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；(3)三級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能四級崗位工作滿5年，并通過高級工技術(shù)等級考核；(4)四級工勤技能崗位，應(yīng)在本工種工勤技能五級崗位工作滿5年，并通過中級技工等級考核；(5)五級工勤技能崗位，應(yīng)是學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級，或者是具有職高（不合兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術(shù)等級考核。（五）在國家和省、市以及行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見規(guī)定的崗位基本條件的基礎(chǔ)上，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，結(jié)合實際情況，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，研究制定崗位具體條件。六、崗位設(shè)置管理的程序及審核25．事業(yè)單位崗位設(shè)置管理按照以下程序進(jìn)行：(1)制定崗位設(shè)置方案；(2)報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；(5)崗位設(shè)置實施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；(6)組織實施。26．事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度。核準(zhǔn)權(quán)限按以下規(guī)定執(zhí)行：(1)市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表報市人事局核準(zhǔn)。市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)主管部門審核后，報市人事局核準(zhǔn)。(2)縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報市人事局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表經(jīng)主管部門