【正文】 第一篇：以機(jī)制創(chuàng)新提升黨建工作科學(xué)化水平以機(jī)制創(chuàng)新提升黨建工作科學(xué)化水平以機(jī)制創(chuàng)新提升黨建工作科學(xué)化水平提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)黨的建設(shè)提出的新的更高要求。近年來，祿豐縣緊緊圍繞“抓黨建、促發(fā)展”這一主題，著眼于推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越，不斷健全完善黨建工作制度體系，積極推動(dòng)黨建工作由務(wù)虛向務(wù)實(shí)、由軟約束向硬約束、由時(shí)段性主題活動(dòng)向構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制不斷轉(zhuǎn)變，在提升黨建工作科學(xué)化水平方面做出了積極的實(shí)踐探索，取得了明顯實(shí)效。一、主要做法（一）落實(shí)責(zé)任抓根本，層層落實(shí)管黨責(zé)任。抓好基層黨建工作，根本在于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的建黨、管黨職能。祿豐縣從2004年起，探索實(shí)行了黨建責(zé)任制年度考核制度，建立了一套完整的基層黨建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，成為了抓基層黨建工作根本的制度保障。一是黨建引領(lǐng)，構(gòu)建大黨建工作格局。黨建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋“云嶺先鋒”工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、黨建工作督查五大子體系，共50余項(xiàng)指標(biāo)、400多個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，涉及黨建和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，綜合考評(píng)各基層黨委抓黨的自身建設(shè)以及抓黨建促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作成效，從制度上保證了各級(jí)黨組織抓黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一盤棋”的要求。二是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)“抓書記、書記抓”要求。每年年初，根據(jù)全縣黨建工作重點(diǎn)對(duì)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)進(jìn)行修改完善，層層簽訂到各基層黨組織，基層黨組織結(jié)合黨員崗位實(shí)際，將責(zé)任書進(jìn)一步分解細(xì)化簽訂到黨員個(gè)人，建立起了縣委考核基層黨委、基層黨委考核黨總支、黨總支考核黨支部、黨支部考核黨員的“四級(jí)目標(biāo)管理考核體系”，通過推行縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書記”抓黨建雙向述評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)了“抓書記”有措施，“書記抓”有責(zé)任，抓黨建有內(nèi)容。三是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每年末，抽調(diào)紀(jì)檢、組織、政法、統(tǒng)計(jì)等部門力量組成黨建考核組對(duì)黨建責(zé)任制指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，對(duì)考核為優(yōu)秀等次的基層黨組織和黨組織書記大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒授“流動(dòng)紅旗”和獎(jiǎng)?wù)拢芽己私Y(jié)果作為黨組織書記推優(yōu)和提拔的重要依據(jù)，真正體現(xiàn)“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求。（二）激勵(lì)保障增活力，激發(fā)基層源頭動(dòng)力。始終把對(duì)黨建工作的投入作為抓好基層黨建工作的基礎(chǔ)，每年投入不少于1000萬元的資金專項(xiàng)用于黨建工作。一是在保障性投入方面，每年預(yù)算354萬元，按照每個(gè)村黨組織2萬元、每個(gè)社區(qū)黨組織5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助村（社區(qū)）黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；安排30萬元，按照農(nóng)村黨員人均50元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)。加大農(nóng)村老黨員關(guān)愛力度，采取財(cái)政拿一點(diǎn)、縣級(jí)留成黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)的方式，每年預(yù)算65萬元，使用縣級(jí)留成黨費(fèi)35萬元，對(duì)60、70、80歲不同年齡段的農(nóng)村老黨員分別按照每月135元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定補(bǔ)。同時(shí)，努力加快基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)步伐，每年預(yù)算125萬元用于基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，為基層黨組織開展工作提供必要保障。二是在激勵(lì)性投入方面，每年安排10萬元，用于對(duì)基層黨組織的考核獎(jiǎng)勵(lì)；按照村干部“一定三有”政策，每年預(yù)算安排400萬資金，專項(xiàng)用于對(duì)村干部進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，通過“一定”（設(shè)定目標(biāo)責(zé)任）、“二考”（年終嚴(yán)格考核）、“三掛鉤”（獎(jiǎng)勵(lì)金額與工作績(jī)效相掛鉤）的方式，全方位調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記（主任）定向考錄公務(wù)員、優(yōu)秀村官評(píng)選表彰等制度。通過不斷建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，一方面保證了基層干部收入待遇的穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)有效地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保證了上級(jí)黨委政府各項(xiàng)決策部署在基層的全面貫徹落實(shí)。（三）培育典型抓示范，以點(diǎn)促面整體推進(jìn)。按照“以點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、合線成片”的總體思路，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面“三位一體”的基層黨建工作示范帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。一是三級(jí)聯(lián)創(chuàng)在“點(diǎn)”上“百花齊放”。按照“高起點(diǎn)、品牌化、強(qiáng)帶動(dòng)”的創(chuàng)建工作要求，建立了黨建工作示范點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”制度，采取“鄉(xiāng)—縣—州”逐級(jí)申報(bào)、逐級(jí)考核命名、由低向高穩(wěn)步提升創(chuàng)建水平的良性爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大示范點(diǎn)創(chuàng)建規(guī)模。到2012年6月，全縣培樹縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)49個(gè)，8個(gè)黨組織被州委命名為楚雄州基層黨建工作示范點(diǎn)，2個(gè)黨組織被省委表彰命名為全省先進(jìn)基層黨組織，1個(gè)黨組織被授于全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，示范點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。二是分類創(chuàng)建促“線”上科學(xué)規(guī)范。在農(nóng)村全面落實(shí)“一定三有”政策，推廣“文建明工作法”，加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)；在機(jī)關(guān)黨組織大力開展“規(guī)范化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，按照 “五規(guī)范”、“五個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn)，打造機(jī)關(guān)黨建品牌；在非公企業(yè)大力實(shí)施以“強(qiáng)黨性、夯基礎(chǔ)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基立業(yè)”工程，進(jìn)一步規(guī)范非公企業(yè)黨組織黨建工作。三是科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)“面”上整體推進(jìn)。緊扣“強(qiáng)基固本”這一重點(diǎn)，圍繞黨建工作責(zé)任系統(tǒng)化、基層組織建設(shè)規(guī)范化、黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化、隊(duì)伍教育管理質(zhì)量化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、干部聯(lián)系群眾制度化、跨越發(fā)展目標(biāo)化、示范典型品牌化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、黨建宣傳立體化的“十化”建設(shè)要求，采取“分（分任務(wù)）、聯(lián)（聯(lián)合力）、創(chuàng)（創(chuàng)業(yè)績(jī)）、評(píng)（評(píng)先進(jìn)）”四部曲工作法，將創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各基層黨組織，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，統(tǒng)籌抓好落實(shí)，整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。（四）項(xiàng)目帶動(dòng)求創(chuàng)新，提升黨建科學(xué)化水平。著眼于破解制約基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取抓項(xiàng)目的理念抓黨建。2011年以來，探索實(shí)施了“基層黨委書記抓黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目”工程，積極探索黨建工作項(xiàng)目化管理的方式。每年，由各基層黨委結(jié)合本地區(qū)黨建工作實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出1至2個(gè)有前瞻性、創(chuàng)新性、實(shí)效性的基層黨建工作項(xiàng)目，向縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面申報(bào)。黨建項(xiàng)目經(jīng)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審?fù)ㄟ^后，由黨委書記與縣委簽訂責(zé)任書，并按批準(zhǔn)的《項(xiàng)目實(shí)施方案》組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期為一年，由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同做好項(xiàng)目的日常督促落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施基本完成，并取得初步成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目品牌打造和典型樹立進(jìn)行鞏固提升。項(xiàng)目實(shí)施完成后，采取由上級(jí)黨委點(diǎn)評(píng)、基層黨委互評(píng)、實(shí)施地黨組織自評(píng)和黨員、群眾代表測(cè)評(píng)的“五評(píng)”方式，對(duì)申報(bào)完成的黨建項(xiàng)目進(jìn)行集中統(tǒng)一評(píng)比，評(píng)選出影響深、示范帶動(dòng)作用明顯的創(chuàng)新項(xiàng)目在全縣廣泛宣傳推廣?！盎鶎狱h委書記抓黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目”的實(shí)施，對(duì)破解基層黨建難題、提高黨建效率、提升黨建科學(xué)化水平方面起到了明顯作用。二、主要成效通過健全完善黨建工作制度體系，祿豐縣構(gòu)建起了抓根本、統(tǒng)全局的大黨建工作格局，黨建責(zé)任制進(jìn)一步強(qiáng)化，黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平大幅提升，廣大黨員及基層干部隊(duì)伍的整體活力明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)不斷提高，組織引領(lǐng)、黨員帶頭創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的良好氛圍進(jìn)一步形成，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、凝聚民心、助推發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用明顯增強(qiáng)，在群眾中的威信不斷得到提升。在“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中，全縣1092個(gè)基層黨組織，被評(píng)定為“好”的有483個(gè)，%，評(píng)定為“較好”的有415個(gè)，%，評(píng)定為“一般”和“較差”的有194個(gè)，%。廣大基層黨組織在推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展新跨越進(jìn)程中的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分顯現(xiàn)。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，比上年增長(zhǎng)10%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資60億元，同比增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政總收入順利突破10億元大關(guān)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18900元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5230元，同比分別增長(zhǎng)13%和14%，實(shí)現(xiàn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共贏的良好局面。第二篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是永恒的動(dòng)力。在發(fā)展和創(chuàng)