【正文】 第一篇：泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法泰州市征地房屋拆遷補償安置管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范征收、征用農(nóng)民集體所有土地房屋拆遷的補償安置，根據(jù)《江蘇省土地管理條例》和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因城市開發(fā)建設(shè)征收、征用集體土地(以下簡稱征地)實施房屋拆遷并需要對房屋所有權(quán)人(以下稱被拆遷入)補償安置的，適用本辦法。第三條 征地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、妥善安置、合理補償?shù)脑瓌t，并符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。第四條 市、市（縣）國土資源行政主管部門負責(zé)征地房屋拆遷相關(guān)的土地管理工作。市、市(縣)人民政府所屬房屋拆遷管理機構(gòu)負責(zé)集體土地上房屋拆遷補償安置的管理工作。征地房屋拆遷所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處以及市、市(縣)政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋拆遷補償安置的相關(guān)工作。第五條 征地房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二章 拆遷管理第六條 集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)征收、征用后，由市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)書面通知相關(guān)部門在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項:(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地。(二)審批新建、改建、擴建房屋。(三)改變房屋、土地用途。(四)辦理戶口的遷入、分戶。但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等確需遷入戶口或分戶的除外。規(guī)劃、國土、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項在拆遷范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。確需延長暫停期限的，延長的期限不得超過1年。規(guī)劃、國土、工商、公安等部門在接到書面通知后仍辦理前款所列事項的，應(yīng)當(dāng)撤回其行政行為。暫停期限內(nèi)，公告范圍內(nèi)的單位和個人擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認可。第七條 實施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：(一)進行拆遷調(diào)查；(二)拆遷人向市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)提出拆遷申請。(三)市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)發(fā)布拆遷公告。(四)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。(五)拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置。(六)實施房屋拆除。第八條 拆遷人申請核發(fā)征地房屋拆遷補償安置通知書，應(yīng) 當(dāng)向被拆遷房屋所在地的市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)提交下列材料：(一)征地批準(zhǔn)文件。(二)規(guī)劃批準(zhǔn)文件以及拆遷紅線圖。(三)拆遷實施方案。(四)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償資金的證明以及安置房、周轉(zhuǎn)房落實情況。市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日 內(nèi)審查完畢。對符合條件的，核發(fā)房屋拆遷補償安置通知書，并將 拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等事項以房屋拆遷公告形式予以公布。第九條 拆遷人可以自行實施拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。第十條 房屋拆遷補償安置資金的使用應(yīng)當(dāng)接受市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)的監(jiān)督。第十一條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補償安置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、安置地點、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容訂立書面協(xié)議。第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，拆遷當(dāng)事人對拆遷補 償安置協(xié)議產(chǎn)生糾紛的，可以按拆遷補償安置協(xié)議約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。第十三條 拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請由市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)參照《泰州市城市房屋拆遷管理辦法(市政府2號令)第五章規(guī)定進行裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人提供拆遷安置用房、周 轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、訴訟期間不停止房屋拆遷的執(zhí)行。第十四條 被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，房 屋所在地市、市(縣)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋所在地市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，申請公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。第三章 拆迂補償和安置第十五條 被拆遷房屋的補償安置，以被拆遷人所持有的房屋 權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書或者取得的合法用地、建房手續(xù)為依據(jù)。第十六條 被拆遷房屋的用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬 證書上載明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法用地、建房手續(xù)載明的用 途為準(zhǔn)。第十七條 被拆遷房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書或者合法建房手續(xù)上載明的面積為準(zhǔn)，被拆遷人未申領(lǐng)房屋權(quán)屬證書或房屋權(quán)屬證書、合法建房手續(xù)未載明房屋建筑面積的，可以委托具有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)進行測量后由有權(quán)部門確認作為補償依據(jù)。第十八條 拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷補償安置通知書時，被拆遷人具有合法建房手續(xù)且新房已建造完畢不滿5年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予增加補償：不滿1年按被拆遷房屋重置價增加19%的補償金額、1年以上不滿3年的按被拆遷房屋重置價增加17%的補償金額、3年以上不滿5年的按被拆遷房屋重置價增加15%的補償金額。被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房面積以及本辦法第二十二條規(guī)定進行安置并依據(jù)評估結(jié)果給予補償。已領(lǐng)取合法建房手續(xù)但當(dāng)事人仍未建房的，由拆遷人按照批準(zhǔn)的建房面積以及本辦法第二十二條規(guī)定予以安置，但當(dāng)事人應(yīng) 當(dāng)按安置房屋建安造價與拆遷人結(jié)算房款。第十九條 有下列情況之一的，不予補償安置：(一)拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑或者臨時建筑在建設(shè)規(guī)劃許可證中載明建設(shè)規(guī)劃調(diào)整時需要無條件指除的。(二)已建新房，原舊房應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的。(三)拆遷公告發(fā)布后被拆遷人進行裝修裝飾的部分。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予安置，但應(yīng)當(dāng)按剩余使 用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予適當(dāng)補償。第二十條 住宅房屋拆遷補償安置一般實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋原則上在集體所有土地上統(tǒng)一建房實行安置。因征 地、撤組等原因，被拆遷人所屬集體經(jīng)濟組織無法安排土地建房的，可以與國有土地上房屋進行產(chǎn)權(quán)置換。被拆遷人安置在國有土地上的房屋，五年內(nèi)不得上市，滿五年后上市交易，需依照國家規(guī)定繳納土地出讓金。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的拆遷安置房與被拆遷人進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十一條 住宅房屋的被拆遷人書面承諾自行解決住房并 申請要求進行貨幣補償安置的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、村民委員會(居民委員會)證明后，可以按下列方法計算提取被拆遷房屋補償安置款:補償安置款=(政府公布的每平方米安置房屋價格－每平方米安置房建安造價＋被拆遷房屋每平方米重置價結(jié)合成新評估價) 被拆遷房屋合法建筑面積。第二十二條 住宅房屋的被拆遷人以一處宅基地或者合法建 房手續(xù)為一戶，被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當(dāng)合并為一戶計算其原住房面積。被拆遷住宅房屋合法建筑面積經(jīng) 公示后，被拆遷人憑拆遷房屋安置協(xié)議書，每戶可以按下列規(guī)定 進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:(一)被拆遷住宅房屋合法建筑面積小于等于200平方米的，按被拆遷住宅房屋重置價結(jié)合成新與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建安造價結(jié) 算差價后，可以按實際被拆遷住宅房屋合法建筑面積最接近的戶 型進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換大于被拆遷房屋面積的部分，被拆遷人按市場價支付價款。(二)被拆遷住宅房屋合法建筑面積大于200平方米的，可按實際超出面積的50％折算增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，但每戶實際安置面積不得超過250平方米。(三)被拆除房屋面積小于65平方米，由拆遷人按65平方米予以安置，被拆遷人不再支付房屋價款。因戶型原因超出65平方米的部分按政府公布的安置房屋價格結(jié)算。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積小于被拆遷人按前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)安置房屋面積的部分，按第二十一條規(guī)定給予貨幣補償。第二十三條 被拆遷入所屬集體經(jīng)濟組織對被拆遷人住宅房 屋拆除后安排宅基地重建的，拆遷人按合法建筑面積的重置價結(jié)合成新對被拆遷人給予補償。被拆遷人按房屋重置價結(jié)合成新補 。第二十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償 安置方案，報市、市(縣)政府拆遷管理機構(gòu)審核同