【正文】 精選資料征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)設計目錄1 背景介紹 62 系統(tǒng)目標 73 系統(tǒng)需求分析 8 征地拆遷與房屋安置管理業(yè)務流程如 9 系統(tǒng)功能性需求 9 系統(tǒng)設置需求 9 征地拆遷需求 10 房屋安置需求 11 統(tǒng)計匯總需求 11 地理信息應用需求 12 移動辦公應用需求 13 非功能性需求 144 系統(tǒng)總體設計 15 總體設計 15 系統(tǒng)部署結構 16 系統(tǒng)技術路線 17 面向服務的技術架構 17 采用基于 J2EE 的 B/S/S 技術架構 17 采用基于組件的技術 19 采用面向?qū)ο蟮募夹g 19 Web Service 技術 19 基于XML的數(shù)據(jù)格式轉換 20 工作流技術 20 信息門戶技術 21 開放式技術體系規(guī)范 21 系統(tǒng)建設原則和策略 22 數(shù)據(jù)庫設計原則 23 空間數(shù)據(jù)庫設計 24 空間地理信息技術簡述 25 GIS技術 25 多源異構空間數(shù)據(jù)的互操作 25 地理編碼、地址匹配技術 26 瓦片地圖引擎技術 265 系統(tǒng)功能設計 26 系統(tǒng)設置模 27 征地拆遷模塊 28 房屋安置模塊 29 統(tǒng)計匯總模塊 30 地理信息模塊 30 數(shù)據(jù)錄入 30 制作專題地圖 31 查詢統(tǒng)計功能 31 報表分析功能 32 打印輸出功能 32 移動辦公應用模塊 33 智能服務器功能 33 智能客戶端功能 366 項目風險分析與控制 38 技術風險分析 38 風險管理 39 風險控制 407 項目管理及實施方案 41 系統(tǒng)設計及開發(fā)進度安排 41 軟件質(zhì)量保證 43 質(zhì)量保證計劃 43 軟件穩(wěn)健性設計 47 軟件可操作性 50 軟件可擴充及開放性設計 50 開發(fā)計劃 50 項目約定 50 交付成果 50 測試計劃 52 測試工作準備 52 軟件開發(fā)測試 52 項目管理方案 55 項目管理組織結構 55 項目范圍管理 59 項目組織機構 59 項目協(xié)調(diào)與合作計劃 62 配置管理 64 文檔管理 66 保密管理 661 背景介紹近年來鐵西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，開發(fā)建設、征地拆遷項目不斷增多，規(guī)模不斷擴大。雖然征地拆遷工作穩(wěn)定、有序的進行著，但在一定程度上還存在著許多不可忽視的問題，如：征地數(shù)量大、補償政策亂、工作方法簡單及補償了還索要等問題的出現(xiàn)，導致征地拆遷政策難以實施，造成大量的人力物力損失。征地拆遷與房屋安置工作的難度越來越大，征地拆遷所遺留的現(xiàn)實問題也并未得到妥善處理與解決，不僅加大了政府機關部門的工作量，也是當代中國最易激發(fā)矛盾，引起沖突的領域之一。征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)正是在這種社會前景下應運而生的。為了實現(xiàn)網(wǎng)上進行征地拆遷與房屋安置工作，迫切需要一套專門解決征地拆遷和房屋安置問題的專業(yè)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化軟件系統(tǒng)。征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)從征地、拆遷、補償、房屋安置四個方面對征地拆遷工作進行系統(tǒng)化，數(shù)字化，流程化管理，建立張士開發(fā)區(qū)拆遷數(shù)據(jù)庫。提高征地拆遷房屋安置工作的透明度、跟蹤動遷戶的動遷狀態(tài)、了解動遷項目的進展情況、確保動遷款的及時發(fā)放和成本控制，以及快速應對變化多端的市場，做好征地拆遷管理工作、征地補償工作、加強協(xié)調(diào)配合，強化工作責任；在日常辦公中利用信息化手段將征地拆遷管理、房屋安置管理、資金分配管理等業(yè)務流程實行全面信息化管理，各個職能部門可以隨時查詢，統(tǒng)計本部門的工作狀況，并可打印成統(tǒng)計報表；實現(xiàn)土地征用、拆遷、安置補償?shù)葮I(yè)務圖文一體化管理，實現(xiàn)征遷安置業(yè)務流程的網(wǎng)絡化運行機制，減輕政府機關部門人員的業(yè)務流程量并杜絕不良作風蔓延，加強廉潔從政。同時系統(tǒng)將為宣傳征地拆遷、房屋安置政策的平臺，為鐵西開發(fā)區(qū)以及廣大群眾提供強有力的信息資源庫，老百姓可了解征地拆遷及補償動向。系統(tǒng)的應用將提高工作效率，規(guī)范工作程序；加強廉潔從政作風，有效防范職務犯罪；提高工作透明度，加強信息公開，有效提升政府公信力。2 系統(tǒng)目標根據(jù)目前鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置工作的管理現(xiàn)狀，來規(guī)劃設計一個功能完善的征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)。首先，系統(tǒng)的目標是提供一個界面友好、功能較強和易于管理的有效管理高新區(qū)征地拆遷與房屋安置的平臺，滿足鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置管理的各個環(huán)節(jié)工作的需要，然后提供較嚴格的征地拆遷流程控制，最后還要對安置項目相關的報表進行統(tǒng)計和匯總，以便工作人員可以進行分析。系統(tǒng)需要的主要應用功能分為系統(tǒng)設置、征地拆遷、房屋安置和統(tǒng)計匯總四大部分，使得對鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置的管理更加有序和可靠，提高管理效率。對征地拆遷與房屋安置的管理工作進行調(diào)研分析，爭取通過利用計算機技術解決征地拆遷與房屋安置項目管理中遇到的問題，設計開發(fā)鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)。通過全面分析之后，確定了系統(tǒng)的目標，分為以下幾個方面。l 用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)幫助鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)政府在網(wǎng)上實現(xiàn)征地拆遷和用戶安置工作，實現(xiàn)系統(tǒng)設置、征地拆遷、房屋安置和統(tǒng)計匯總四個功能。l 可根據(jù)需求量身定制，流程自定義，靈活方便，補償標準各種方案靈活定義，適用框架套入計算；征地拆遷數(shù)據(jù)輸入后，自動計算金額，生成明細表，減少誤差，減輕工作量。l 拆遷協(xié)議、補償協(xié)議、付款申請等文檔自動生成，格式正規(guī)統(tǒng)一。l 工作人員可以及時掌握拆遷進度，查詢段一時間段項目指標(如已經(jīng)拆遷了多少平米，還剩多少平米、已經(jīng)安置多少戶，還剩多少戶、補償款總共發(fā)放了多少，其中產(chǎn)權調(diào)換多少、貨幣補償多少、部分產(chǎn)權調(diào)換部分貨幣補償多少等等)。l 各工作人員按權限管理，全程記錄操作，提示督辦任務，可以鎖定審核過的記錄，根據(jù)授權過濾敏感數(shù)據(jù)。l 強大的綜合查詢，可按自定條件查詢按圖顯示各項目標指，進度及比例。l 地圖勾畫拆遷項目點擊顯示項目情況，外網(wǎng)查詢等。3 系統(tǒng)需求分析 征地拆遷與房屋安置管理業(yè)務流程如 系統(tǒng)功能性需求 系統(tǒng)設置需求征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)的首要功能是系統(tǒng)設置功能。此項功能完成系統(tǒng)參數(shù)后臺設置，是實現(xiàn)征地拆遷與房屋安置工作的基礎。在征地拆遷與房屋安置項目的申請和審批工作之前，需要相關部門進行系統(tǒng)基礎設置，設置群組及權限分配，設定用戶群組權限，設置征地分類字典和單位供以后調(diào)用，設置拆遷分類字典和單位供以后調(diào)用，設置分類的單位價格，設置計量單位字典、行政區(qū)劃字典和戶主關系字典，設置房屋置換、補差價比例、及流程支點的負責人和權限，最后進行集體管理。在鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置管理工作過程中主要面向的用戶角色分為普通用戶和系統(tǒng)管理員。不同的角色因為具有的身份而具有不同的權限。不同的業(yè)務也有不同的用戶和權限。其中，普通用戶分為兩類，一類是農(nóng)戶(安置項目申請方)，另一類是征地拆遷戶戶主(被征地拆遷戶)；系統(tǒng)管理員就是征地拆遷和房屋安置項目工作人員(征地拆遷發(fā)起方和房屋安置項目審批方)。相關征地拆遷與房屋安置業(yè)務的工作人員以系統(tǒng)管理員的身份，在管理系統(tǒng)中實施系統(tǒng)設置功能，為以后征地拆遷與房屋安置工作的開展，做好基礎工作。 征地拆遷需求鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)的主要功能模塊之一是征地拆遷。在相關工作中，征地拆遷具有一定的工作流程，在流程的各個環(huán)節(jié)中，首先是對新項目進行新建征地拆遷流程，然后錄入征地拆遷基本資料，項目進入審計審批環(huán)節(jié)，征地拆遷資料被相關部門審計審批之后，再對征地拆遷補償細節(jié)或公用資金進行微調(diào)，對征地拆遷補償進行微調(diào)審批，之后進行征地拆遷補償支付申請，申請通過之后，相關部門對征地拆遷賠償支付審批并發(fā)放補償，最終完成征地拆遷工作。在征地、拆遷的工作流程中，錄入征地拆遷資料時，需要進行集體實物指標調(diào)查登記，在一戶資料中，直接選擇征地類型，系統(tǒng)自動化計算賠償金額和總數(shù)，工作人員只需填寫相應的數(shù)量即可顯示賠償金額及總數(shù)統(tǒng)計，大大提高手工運算統(tǒng)計效率；可以采用Excel式的錄入方式，簡潔明了，大大提高工作效率。在相應環(huán)節(jié)審計審批完成，就需要直接操作送給下一個負責人審批，審計審批完成后進入補償資金設定環(huán)節(jié)，考慮到特殊情況如對原居住面積小，人口多的被拆遷人，在補償安置標準作適當傾斜，進行細節(jié)微調(diào)，調(diào)整后送審。流程結束后，進入征地拆遷補償支付申請，再次進行審批，經(jīng)過一級一級地審計和審批之后，上級發(fā)放此階段的支付補償。每個階段都如此。 房屋安置需求鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷工作結束之后，就進入房屋安置工作。房屋安置是征地拆遷的后續(xù)工作，也具有一定的審批流程。房屋安置是根據(jù)拆遷戶的拆遷面積、環(huán)境等綜合因素，對己拆遷戶進行房屋安置，并作相應補償。在安置項目開展過程中，如果房屋存在一定問題或者拆遷戶不滿意被安置的房屋，則可以允許房屋置換。房屋置換是切實為人民著想的又一決策。在征地拆遷之后，工作人員首先建立安置項目，在系統(tǒng)內(nèi)仿真批量生成房屋和樓盤圖。之后進行安置項目初始化，根據(jù)安置項目標準，設立標準或者從模板中調(diào)取標準。接下來的工作是安置項目農(nóng)戶申請，經(jīng)過上級審核之后，可以選擇房屋。上級的工作時審核安置項目農(nóng)戶的申請，通過調(diào)查或者走訪，根據(jù)實際情況進行打回或者通過。如果通過了，申請農(nóng)戶就可以進行選房了，否則的話，則無法繼續(xù)。另外，如果農(nóng)戶對安置房不滿意或者安置房存在其他問題，則需要進行安置替換。安置替換申請之后，也需要經(jīng)過特定部門進行審批，審批通過之后則房屋安置工作完成。 統(tǒng)計匯總需求鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置管理工作中除了是對征地拆遷和房屋安置項目的申請和審批等環(huán)節(jié)的管理，相關工作人員更大部分的工作是對征地拆遷和房屋安置項目中廣大農(nóng)戶的征地、拆遷、和安置資料和數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計。首先是對征地拆遷、房屋置換、房屋統(tǒng)計的綜合統(tǒng)計。征地拆遷報表是對征地拆遷項目內(nèi)容的整體記錄，房屋置換是對整個安置項目中已經(jīng)置換面積和房屋套數(shù)的總體統(tǒng)計，房屋統(tǒng)計是統(tǒng)計所有戶主以及戶主房屋信息。然后是征地拆遷項目報表統(tǒng)計，包括集體信息、農(nóng)戶信息以及支付詳情。還包括申請表、農(nóng)戶兌現(xiàn)表、集體兌現(xiàn)表等報表最后是房屋置換報表統(tǒng)計，設計到置換農(nóng)戶的征地拆遷以及房屋安置信息，還有房屋置換記錄。所有這些工作中的報表如果采用人工手段管理，則對工作人員來說將是一個不小的負擔，費時費力且不易保存。 地理信息應用需求通過系統(tǒng)工程和軟件工程的原理，將GIS技術和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)相結合，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的一體化存儲、動態(tài)更新和雙向查詢，以及以房地產(chǎn)拆遷為中心的管理功能大大提高業(yè)務工作的效率和信息化水平。目前，房地產(chǎn)拆遷的主要工作內(nèi)容包括：對需要拆遷范圍內(nèi)的土地、房屋及地面附著物的所有權人、使用權人的情況進行實地調(diào)查并登記；根據(jù)調(diào)查摸底情況，擬訂房地產(chǎn)拆遷方案，包括征用土地位置、土地面積、人員安置形式、補償綜合標準等，并初步測算土地收益和拆遷成本，準備資金和安置房源。對于被征用土地、被拆遷人員和房屋的屬性信息及空間分布情況，傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)無法實現(xiàn)這兩種信息的一體化管理，導致屬性數(shù)據(jù)無法與地理要素匹配，土地、人口、房屋信息相互孤立，無法進行專題統(tǒng)計分析。GIS 技術有強大的數(shù)據(jù)集成管理能力，能夠一體化管理拆遷工作中的屬性數(shù)據(jù)和空間分布信息并提供兩者之間的關聯(lián)，以可視化的形式為拆遷方案制定、經(jīng)費預算提供依據(jù)，并初步測算土地收益。房地產(chǎn)拆遷規(guī)劃方案經(jīng)批準后，即可開始實施拆遷，分別與各個被拆遷人簽訂土地征用、房屋拆遷協(xié)議，進行安置補償后拆除相關房屋、設施。利用GIS可對房地產(chǎn)拆遷數(shù)據(jù)實時更新和調(diào)用，保障了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，同時方便相關工作人員了解拆遷進度和資金分配等情況，輔助拆遷方案的實施和調(diào)整。房地產(chǎn)拆遷工作完成后，土地移交用地部門或進入土地市場交易，相關資料歸檔。工程竣工后，GIS能夠輔助決算拆遷經(jīng)費并對各類拆遷檔案進行歸檔和規(guī)范化管理，從而彌補了傳統(tǒng)手工方式對成果圖件、文本和數(shù)據(jù)管理缺乏科學性的問題，有利于資料的長期保存、查詢和共享。 移動辦公應用需求隨著電子政務工程的推進，基于PC平臺的電子政務辦公自動化系統(tǒng)開始普及，使管理部門的辦公方式逐漸過渡到無紙化辦公。隨著對辦公自動化的需求不斷提升，以往固定在辦公室里、對著電腦、連上網(wǎng)線才能辦公的形式已經(jīng)讓許多管理部門的管理人員感受到低效和種種約束。于是需要更高效的信息管理平臺，更便攜的操作方式。通訊網(wǎng)絡的發(fā)展、手機軟硬件的成熟帶給人們一片新的天地。對于各級各類教育管理部門的管理人員，也不能被PC和網(wǎng)線束縛在辦公室中，為了使新信息能夠盡快的傳達，新指令盡快的得到執(zhí)行，決策層和執(zhí)行部門需要一套更高效、更方便、更靈活、更易用的移動辦公應用端。移動辦公可以讓辦公人員擺脫時間和空間的束縛。單位信息可以隨時隨地通暢地進行交流互動，工作將更加輕松有效，整體運作更加協(xié)調(diào)。利用手機的移動信息化軟件，建立手機與電腦互聯(lián)互通的PC端軟件應用系統(tǒng)，擺脫時間和場所局限，隨時進行隨身化的公司管理和溝通，助您有效提高管理效率，推動政府業(yè)務增長。 非功能性需求根據(jù)對征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)的要求，將從該系統(tǒng)的完整性、可靠性、安全性、事務性等方面非功能性需求進行分析。l 完整性方面征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)是鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)相關工作人員進行征地拆遷和房屋安置工作時使用的管理系統(tǒng)。完整性體現(xiàn)在系統(tǒng)要有系統(tǒng)設置、征地拆遷、房屋安置、和統(tǒng)計匯總四大功能模塊。系統(tǒng)設置是對后臺進行參數(shù)設置，征地拆遷主要是控制征地和拆遷的工作流程，房屋安置也是控制了拆遷之后進行房屋分配或者置換的工作流程控制，為了最終完成工作，最后要在系統(tǒng)內(nèi)進行報表統(tǒng)計，以利于工作人員進行分析，評價拆遷和安置工作。為達到完整性需求，本系統(tǒng)要完成以上功能。l 可靠性方面無論系統(tǒng)的功能如何，其最起碼能夠運行才行。只顯示系統(tǒng)可以做某些事情是不夠的。如果一個系統(tǒng)不能可靠的運行，則它就不能滿足用戶的需要。鐵西區(qū)張士開發(fā)區(qū)征地拆遷與房屋安置管理系統(tǒng)在硬件出現(xiàn)問題時，也要可靠運行；要做好復制和轉移方案準備；如果發(fā)生狀況，系統(tǒng)會自動檢測，并不需要手動干預，就可以自動進行故障轉移。雖然實現(xiàn)可靠性方面的時候，這樣會對系統(tǒng)運行速度有所影響，但是這與出現(xiàn)問題，系統(tǒng)無法運行，耽誤征地拆遷工作相比，并沒有多大的影響，這樣可以接受。實