【正文】 肉牛養(yǎng)殖場污染綜合處理可行性研究報告 1 總論 11 項目概述 111 項目名稱 市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司標準化肉牛養(yǎng)殖場污染綜合處理項目 112 項目承辦單位 市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 113 項目擬建地址地點 市 114 項目建設規(guī)模與目標 本項目為污染綜合處理項目即在市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司標準化肉牛養(yǎng)殖場擬投資萬元對養(yǎng)殖場區(qū)所產(chǎn)生的污染物進行處理綜合建設期 10 個月 主要建設內(nèi)容包括建設占地面積 1000 平米的廠房道路以及輔助用房以及污染處理設施中用到的各類池子 本項目 建設目標通過設備更新和污染治理工程建設使該養(yǎng)殖區(qū)的有機污染物通過無害化處理轉(zhuǎn)化為可以利用的沼氣和有機肥使各類污染物排放達標實現(xiàn)低排放的要求 115 項目投資資金及效益情況 表 11 本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標 單位萬元 項目總投資約人民幣萬元項目建成后使該養(yǎng)殖區(qū)的有機污染物通過無害化處理轉(zhuǎn)化為可以利用的沼氣和有機肥使各類污染物排放達標實現(xiàn)低排放的要求并使整個選廠及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況得到較大的改善其排放指標均能達到國家及地方相關(guān)要求其間接經(jīng)濟效益直接環(huán)境效益和社會 效益顯著 12 項目提出的背景和建設的必要性 121 項目現(xiàn)運行情況 市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于目前占地畝建設標準化肉牛養(yǎng)殖權(quán)舍 2160 平方米生產(chǎn)生活用房 300 平米修建蓄水池 4 口種植優(yōu)質(zhì)牧草 200 畝現(xiàn)已引進優(yōu)質(zhì)肉牛104 頭 隨著公司的不斷發(fā)展和規(guī)模的擴大現(xiàn)有設施已不能滿足要求產(chǎn)生的牛糞污水額等污染量巨大已不再符合國家環(huán)保政策因此公司在擴大規(guī)模的同時相應政府號召特引進先進設備投入大量資金建設污染綜合治理設施提出節(jié)能環(huán)保理念打造生態(tài)健康的養(yǎng)殖場 122 項目的提出 在國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整鼓勵節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的大政方針指導下 市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司加大了養(yǎng)殖場的投入加強了養(yǎng)殖場產(chǎn)的管理牧草長勢喜人解決了養(yǎng)殖場原料的供應目前國內(nèi)肉牛市場已趨于穩(wěn)定但隨著豬肉價格的飄升肉牛仍是強勁的市場潛力因此擴大養(yǎng)殖規(guī)模對養(yǎng)殖污染進行污染綜合治理是切實可行勢在必行的市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司擬投資萬元對現(xiàn)有牛糞等固體廢物牛尿等污水進行綜合污染治理工程建設使其各項污染物排放達標 123 項目建設的必要性 1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要 第一發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略促進資源永續(xù)利用保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施我國的資源狀況一方面人均資源量相對不足另一方面資源開采和利用方式 粗放綜合利用水平低浪費嚴重加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在節(jié)約資源方面是大有可為的 第二發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染保護環(huán)境的重要途徑首先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生是保護環(huán)境的治本措施另外各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放 第三發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對入世挑戰(zhàn)促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求加入世貿(mào)組織后企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭企業(yè)要生存和發(fā)展必須轉(zhuǎn)變增長方式走內(nèi)涵發(fā)展道路發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以降低產(chǎn)品成本提高經(jīng)濟效益使企業(yè)的競爭能力得到增強目前我國單位產(chǎn)值能耗為世 界平均水平的 23倍主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高 40％我國工業(yè)產(chǎn)品能源原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的 75 左右若降低一個百分點就能取得 100 多億元的效益 循環(huán)經(jīng)濟是科學發(fā)展的重要組成部分是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容也是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有交模式對于促進全省全面貫徹落實科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有重要意義 2 項目建設是加快建設生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 隨著畜牧業(yè)從散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展由于大部分養(yǎng)殖場沒有形成農(nóng)牧結(jié)合的良性機制畜禽排泄物資源化利用程度普遍較低畜禽干糞僅進行簡 單的堆肥就近施入農(nóng)田有的甚至未作任何處理就直接施入大田形成大田吸收不充分氨氮等營養(yǎng)成分流失嚴重并導致了養(yǎng)殖污染增加制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展另一方面也成了農(nóng)業(yè)面污染的主要原因?qū)е峦寥婪柿娃r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降這是當前發(fā)展畜牧業(yè)乃至整個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的突出問題本項目建設綜合利用畜禽干糞生產(chǎn)有機肥項目有利于發(fā)展壯大生態(tài)循環(huán)畜禽養(yǎng)殖業(yè)并且通過商品化處理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的有機肥源有利于促進我國綠色食品有機食品生產(chǎn)對于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯的推動作用 3 項目建設是保證畜禽產(chǎn)品安全降低疾病傳播的需要 未經(jīng)無害化處理的 畜禽糞污會導致養(yǎng)殖場畜禽生產(chǎn)環(huán)境的惡化一方面直接影響畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量為防治疾病和凈化環(huán)境而使用的各類藥物加大使畜禽產(chǎn)品中各類激素和藥物殘留問題日趨嚴重另一方面將導致畜禽疫病產(chǎn)生與傳播糞便中大量的病原微生物隨污水排放使環(huán)境中的病原種類增多糞便堆積使蚊蠅病原菌和寄生蟲大量繁殖加快了人畜傳染病和寄生蟲的傳播蔓延本項目建設將區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞進行集中處理利用快速分解菌降解并在其發(fā)酵過程中產(chǎn)生的高溫殺死有害病原菌及蛔蟲卵等有利于保證區(qū)域畜禽產(chǎn)品安全和降低疾病傳播 4 保護生態(tài)環(huán)境的需要 我國生態(tài)環(huán)境的基本情況是總 體在惡化局部在改善治理能力遠趕不上破壞速度生態(tài)赤字逐步擴大 十七大報告在概述前進中面臨的困難和問題時第一條就是經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大十二五規(guī)劃綱要指出面對日趨強化的資源環(huán)境約束必須增強危機意識由于長期以來傳統(tǒng)工業(yè)化和粗放增長方式的慣性很多問題并沒有從根本上解決不少矛盾經(jīng)過多年的積累恰恰到了集中凸顯期 為了降低對環(huán)境的影響本項目的建設包括了對污染的綜合治理著手從源頭出發(fā)購置先進的設備使用先進的生產(chǎn)工藝這將使本項目的污染最小化 市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司不惜投入大量資金堅持開發(fā)與節(jié)約并重節(jié)約優(yōu)先的方針大力推進節(jié)材加 強資源綜合利用完善資源再利用的體系 綜上所述本項目既能在資源利用上達到最大化又能在環(huán)境保護上起到至關(guān)重要的作用所以項目的建設是必要的 13 研究工作概況 我公司接受委托后在系統(tǒng)收集市及鄰區(qū)背景資料的基礎(chǔ)上認真分析和理解了本工程的技術(shù)基礎(chǔ)資料并于 2021 年 4 月下旬組織工程技術(shù)人員赴現(xiàn)場開展實地調(diào)查數(shù)據(jù)收集等工作然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究報告撰寫和圖件編繪完成可行性研究報告最后報行業(yè)主管部門審查通過 14 編制依據(jù)及可研報告研究范圍 141 編制依據(jù) 1 法律法規(guī)規(guī)章 1《中華人民共和國土地法》 2《中華人民共和國 水土保持法》 3《中華人民共和國環(huán)境保護法》 4《中華人民共和國水污染防治法》 5《中華人民共和國大氣污染防治法》 6《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 7《中華人民共和國節(jié)約能源法》 8《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 2 規(guī)范性文件和技術(shù)標準 1《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化十二五規(guī)劃》 2《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈 省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施〉的通知》 3《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 4 國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》 [2021 年本 ] 5《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱 要》 6《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版 7《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 8《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》 9《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 GB1234890 10《機械工業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)定》 JBJ1688 11《建筑設計防火規(guī)范》 GBJ7384 12《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 TJ3679 3 其它附件和資料 1 發(fā)改部門或主管部門批復的項目建議書 2 項目投資單位和技術(shù)負責單位相關(guān)技術(shù)資料和其它附件 142 可研報告研究范圍 本可研報告的研究范圍如下項目建設背景和建設的必要性分析項目目標及效果分析工程技術(shù)方案建設場址和建 設條件分析環(huán)境保護消防節(jié)能節(jié)水措施研究生產(chǎn)組織和勞動定員施工條件和進度計劃投資估算和資金籌措方案效益評價可行性研究結(jié)論與建議 15 項目建設方針目標 1 建設方針 項目建設以科學發(fā)展觀為基本方針深入貫徹落實科學發(fā)展觀堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策遵循政府推動市場引導企業(yè)主體自主創(chuàng)新因地制宜重點突破的方針加快科技創(chuàng)新推廣先進適用技術(shù)推進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化提高資源利用效率減少廢棄物排放促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展堅持宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用完善政策體系建立有利于促進資源綜合利用的長效機制堅 持以企業(yè)為主體產(chǎn)學研相結(jié)合選擇環(huán)境影響嚴重產(chǎn)生量大的廢棄資源組織技術(shù)攻關(guān)強化科技創(chuàng)新能力建設堅持重點突破和全面推進相結(jié)合依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成形成資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群探索和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式 2 建設目標 建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展清潔發(fā)展安全發(fā)展的重要任務統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益走生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)良好的文明發(fā)展道路要積極開發(fā)和推廣新技術(shù)新工藝新設備加快高耗能技術(shù)改造促進能源資源 的合理開發(fā)節(jié)約使用 16 可行性研究結(jié)論 市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司擬投資萬元在市原養(yǎng)殖區(qū)的基礎(chǔ)上對年產(chǎn) 200 頭肉牛進行污染治理工程建設 項目建設目標明確具體建設條件優(yōu)越符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃符合2021 中央污染治理專項資金申報要求項目投資結(jié)構(gòu)合理建設規(guī)模適宜資金安排合理各類污染物排放達標污染治理措施符合相關(guān)政策規(guī)定管理體系健全項目投資建設周期短 項目采取的各項污染治理措施有效污水年削減量 6m3d2190m3a 實現(xiàn)生產(chǎn)廢水 0排放牛糞排放削減量 5m3d1825m3a項目從建設規(guī)劃投資規(guī)模到經(jīng)營管理均切實可行污染 治理措施得當抗市場風險能力強立項目標準確對推進當?shù)丨h(huán)保設施建設發(fā)展等具有重要意義項目符合社會發(fā)展和人民生活需要具有顯著的環(huán)境效益社會效益和經(jīng)濟效益 建議項目盡早立項并盡快籌措資金抓緊實施并建議相關(guān)政府給予一定政策和資金支持使項目盡快解決重金屬污染等一系列污染問題并使其早日發(fā)揮社會效益和環(huán)境效益 2 項目目標及效果分析 21 項目產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性 省人民政府為深入貫徹《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔 2021〕 3 號以下簡稱《意見》精神加大支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的力度加快 我省非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在推進發(fā)展新跨越全面建設小康構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展實際現(xiàn)提出若干實施意見意見中重點強調(diào)了放寬非公有制經(jīng)濟市場準入實行公平待遇鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施 黨中央國務院十分重視三農(nóng)問題連續(xù)三年出臺一號文件要求落實科學發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略堅持多予少取放活的方針穩(wěn)定完善和強化各項支農(nóng)政策促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保證農(nóng)民持續(xù)增收省政府對三農(nóng)工作也高度重視逐年加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度為推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進農(nóng)民增收措施起到積極作 用 本項目屬于農(nóng)業(yè)項目符合國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)民收入的政策走向生產(chǎn)出的產(chǎn)品全部符合國家無公害蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品用肥的要求是政府重點扶持的項目 同時同時該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策即符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 2021年第一類鼓勵類第一項農(nóng)業(yè)類中第八款有機廢物無害化處理 這些政策的出臺和實施為項目建設提供了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策無疑使廣大投資者堅定了投資信心和決心 因此本項目符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃 22 現(xiàn)有工程概況 221 養(yǎng)殖區(qū)概況 養(yǎng)殖區(qū)位于市距縣城 36km 養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)方圓 50m 范圍內(nèi)既無常住居民耕地也沒有旅游 文化景物和自然保護區(qū)遠離下游居民定居點 現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖牛舍 2 個占地面積 2160 平房米養(yǎng)殖小牛 100 每