【正文】 第一篇：張家港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張安監(jiān)〔2017〕54號(hào)關(guān)于印發(fā)張家港市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作方案的通知局各科室、監(jiān)察大隊(duì)：現(xiàn)將本局安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年7月24日張家港市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作方案根據(jù)全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)夏季安全生產(chǎn)百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)、蘇州市安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作方案及我市統(tǒng)一部署，制定本局安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)圍繞夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間、集中資源優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域、部位和環(huán)節(jié)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大執(zhí)法行動(dòng)，全力排查各類事故隱患，對(duì)非法違法行為一律“零容忍”，通過(guò)加大執(zhí)法處罰尤其是“事前”執(zhí)法力度，保持從嚴(yán)執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效壓降較大事故，扭轉(zhuǎn)一般事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十九大勝利召開(kāi)和全市“兩聚一高”新實(shí)踐創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、執(zhí)法重點(diǎn)圍繞事故防控，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法。（一）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未設(shè)置緊急停車（緊急切斷）功能，未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè)，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所未按規(guī)范建立安全管理制度及安全操作規(guī)程；儲(chǔ)罐區(qū)與危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)未按規(guī)定分開(kāi)布置，防火間距不滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)場(chǎng)所有非防爆設(shè)施。（三）有（受）限空間作業(yè)未按規(guī)定制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)，未對(duì)有（受）限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)并設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬，未對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，未做到先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)，未按規(guī)定要求配備相關(guān)救援設(shè)備。（四）動(dòng)火作業(yè)安全管理制度未按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《江蘇省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求修訂發(fā)布；未按規(guī)定進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)；未按規(guī)定進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)審批，未按要求填寫作業(yè)審批票證。（五）?；菲髽I(yè)未制定隱患排查治理制度，落實(shí)隱患排查閉環(huán)管理的；未根據(jù)電氣防爆專題培訓(xùn)要求，開(kāi)展防爆電氣安全排查，生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所未按規(guī)范要求配備防爆設(shè)備設(shè)施；化工企業(yè)關(guān)閉過(guò)程中未按照《關(guān)于進(jìn)一步做好化工企業(yè)關(guān)閉工作中安全監(jiān)管的緊急通知》（蘇安辦〔2017〕135號(hào)）要求，落實(shí)關(guān)閉過(guò)程中裝置停止運(yùn)行、設(shè)備設(shè)施拆除和廢棄（或庫(kù)存）危險(xiǎn)化學(xué)品處置等環(huán)節(jié)的安全管理工作。(六）對(duì)照《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，冶金企業(yè)高溫熔融金屬的生產(chǎn)、吊裝、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)不符合規(guī)定；冶金企業(yè)的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員密集場(chǎng)所未設(shè)置在安全地點(diǎn)，人員密集場(chǎng)所設(shè)置在高溫液態(tài)金屬的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)；煤氣柜未按照《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222)的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設(shè)置安全保護(hù)裝置，制定煤氣柜事故應(yīng)急預(yù)案。（七）粉塵涉爆企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝、使用和維護(hù)除塵系統(tǒng)，在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施，未制定粉塵清掃制度，未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵及時(shí)規(guī)范清理。（八）復(fù)查涉氨制冷企業(yè)的包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等作業(yè)人員較多的場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過(guò)10人的整改情況。（九）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)防雷、消防、防爆等安全設(shè)施不完備、不完好；庫(kù)房?jī)?nèi)違規(guī)存放超標(biāo)產(chǎn)品；零售網(wǎng)點(diǎn)與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所安全距離不足。（十）存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)未按規(guī)定向?qū)俚匕脖O(jiān)部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目；未按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；未按規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)；未按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者；未按規(guī)定將有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者調(diào)離其所禁忌的作業(yè)；未按規(guī)定向接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。（十一）外委項(xiàng)目未簽訂安全協(xié)議，未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和管理措施；特種作業(yè)人員未持證上崗，未對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；針對(duì)夏季特點(diǎn)，應(yīng)急設(shè)施設(shè)備不完好、裝備器材和應(yīng)急物資不到位。各科室、監(jiān)察大隊(duì)各安監(jiān)中隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）、監(jiān)管地區(qū)企業(yè)特點(diǎn)，增加重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)管執(zhí)法。三、工作步驟本局安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)從2017年7月開(kāi)始，至10月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（7月中旬）。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作要求，明確工作職責(zé)，立即動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)組織推進(jìn)。（二）集中執(zhí)法階段（7月中下旬10月中旬）。按照“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)部署，各科室、大隊(duì)要根據(jù)各自工作實(shí)際，合理安排重點(diǎn)工作，深入檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，集中開(kāi)展執(zhí)法檢查、現(xiàn)場(chǎng)處置、立案調(diào)查、行政處罰、行政強(qiáng)制等工作，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法整治到位、教育到位、督促整改到位。公開(kāi)曝光典型案件，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各科室、大隊(duì)要建立“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)臺(tái)賬，每月13日和28日向局宣教法制科報(bào)送半月相關(guān)工作信息，包括執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況、典型案例，10月10日前報(bào)送“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作小結(jié)，由宣教法制科統(tǒng)一匯總報(bào)送至蘇州市安監(jiān)局。（三）總結(jié)提升階段（10月下旬）。認(rèn)真梳理“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)開(kāi)展情況，分析工作成效，剖析問(wèn)題不足，推進(jìn)建章立制，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，深入推進(jìn)執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展。四、主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳國(guó)慶局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王彥文、匡雄華、徐志斌、邵滸副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、生產(chǎn)安全科、?；?、職業(yè)健康科、綜合監(jiān)督科、宣教法制科、監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，監(jiān)察大隊(duì)、宣教法制科具體牽頭負(fù)責(zé)。各科室、大隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要專題研究部署，將各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)，確保責(zé)任和工作到位，推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)深入開(kāi)展。（二）強(qiáng)化執(zhí)法處罰。突出精準(zhǔn)執(zhí)法內(nèi)容，加大事前執(zhí)法力度，對(duì)非法違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、立案一起。突出查大隱患大問(wèn)題、抓大案要案，事前處罰2萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以上案件比例要明顯提高。對(duì)整改期間不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)到期未完成整改以及整改無(wú)望的企業(yè)，依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對(duì)明知故犯、頂風(fēng)違法的企業(yè)，從嚴(yán)從重