【正文】 第一篇：德陽市林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效化、規(guī)范化、制度化，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，以廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為抓手，建立和完善具有林業(yè)系統(tǒng)崗位特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理體系，全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理內(nèi)容和工作目標(biāo)圍繞林業(yè)履職工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范開展工作。內(nèi)容主要有：林業(yè)行政審批(林木采伐的審核審批、《木竹經(jīng)營(yíng)加工許可證》審核審批、《木材運(yùn)輸證》的核發(fā)、《植物檢疫證書》的核發(fā)、《野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)許可證》的核發(fā)、征占用林地審核審批)、林業(yè)行政執(zhí)法、人事財(cái)務(wù)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范等4個(gè)大方面。通過梳理易發(fā)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出防范措施，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警教育機(jī)制、制度防范機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作作為一個(gè)思想教育、品德教育、廉政教育的過程，盡最大限度地保護(hù)干部職工的履職安全，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)：廖洪流(黨委書記、局長(zhǎng))副組長(zhǎng)：左謙(黨委委員、副局長(zhǎng))陳兆波(黨委委員、副局長(zhǎng))唐成(黨委委員、紀(jì)委書記)機(jī)關(guān)各科(室、站、處、局)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐成同志擔(dān)任辦公室主任，局辦主任吳興仁同志擔(dān)任副主任，局辦李永杰同志為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。四、工作步驟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以科(室、站、處、局)為單位，全體干部職工共同參與，具體分為廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管四個(gè)階段。第一階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)自查(7 月初—9月 30日)。局黨委會(huì)專題研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，使該項(xiàng)活動(dòng)能順利地開展。印發(fā)《德陽市林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》，準(zhǔn)備配套資料，召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)照履職中易出問題，從制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境四個(gè)方面查找，通過自身找、部門查、群眾議、集體定、上級(jí)審等形式，認(rèn)真分析重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確認(rèn)權(quán)利清單，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源頭。一是主動(dòng)查找出個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)進(jìn)行分析、查找工作中和外部環(huán)境方面可能存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式；二是查找機(jī)關(guān)各科(室)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要圍繞“權(quán)、錢、物、人、行政審核審批、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理”等方面進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找；三是查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)單位決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。填寫《市級(jí)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》，制定工作流程，明晰崗位職責(zé)。第二階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(10 月11 日—10月 31日)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面等情況，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；由干部群眾議推，單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)，局黨委集體研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小和可能造成的危害程度來劃分，共劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的；C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)、識(shí)別(描述)目錄，進(jìn)行公示。第三階段：制定防控措施(11月 11日—2011年 2月底)。對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理歸納后，制定出有針對(duì)性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度和措施，實(shí)行明確分工，將任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到人，為今后防范、監(jiān)督、檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、專項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控；建立警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制，加大處置力度；制度措施的審定、公示、備案。第四階段：廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管(2011 年3 月)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度；建立“提示風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；結(jié)合年度懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，組織對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作自查；根據(jù)任務(wù)形勢(shì)變化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任追究制度。一要暢通監(jiān)督渠道，明確監(jiān)督部門、人員和責(zé)任。采取上級(jí)監(jiān)督與下級(jí)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與家庭監(jiān)督相結(jié)合的辦法進(jìn)行。二要發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。通過開設(shè)網(wǎng)上信箱、設(shè)立舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等方式，廣泛地收集群眾對(duì)林業(yè)工作的建議和意見，對(duì)單位部門在制度機(jī)制的落實(shí)上與黨員、干部、職工在貫徹執(zhí)行制度、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度、管理措施落實(shí)到位。三要發(fā)揮預(yù)警防控效能。局紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息的搜集、整理，平時(shí)要注重觀察各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)向有關(guān)單位或崗位(個(gè)人)發(fā)出預(yù)警，運(yùn)用預(yù)警、提醒、誡勉談話、督促整改等處置措施，認(rèn)真糾正存在的問題，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。以上為第一循環(huán)階段工作，目標(biāo)任務(wù)完成后，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作轉(zhuǎn)為常規(guī)工作，每年初作出安排部署。各單位或崗位(個(gè)人)要按照本辦法中的工作任務(wù)、時(shí)限要求等，