【正文】 第一篇：在全縣集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證自查整改工作動(dòng)員會(huì)議上的講話在全縣集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證自查整改工作動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們：為深入扎實(shí)有效地搞好我縣集體林權(quán)制度改革,經(jīng)縣委、政府研究，決定今天在這里召開全縣集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證自查整改工作動(dòng)員會(huì)。今天到會(huì)指導(dǎo)的州領(lǐng)導(dǎo)有州林權(quán)制度改革督查組副組長(zhǎng)、州人民政府辦公室紀(jì)檢組**組長(zhǎng),讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他的到來表示歡迎！剛才，**同志傳達(dá)了《**縣集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作前自查整改實(shí)施方案》，等一會(huì)，**組長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證前自查整改工作，講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證前自查整改工作的緊迫感和責(zé)任感林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后又一次農(nóng)村的重大改革，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，惠及廣大人民群眾切身利益的變革，是一項(xiàng)以產(chǎn)權(quán)改革為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以興林富民為目標(biāo)的林業(yè)綜合性改革。自2月13日全縣林權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)至今，經(jīng)全縣各級(jí)各部門的共同努力，全縣共發(fā)放林權(quán)證4812本，%，糾紛面積調(diào)處率為85%，林權(quán)制度改革工作取得了階段性成果。但當(dāng)前我縣林權(quán)制度改革還面臨著諸多困難和問題，如“四簽兩不準(zhǔn)”與“兩個(gè)三分之二”的規(guī)定執(zhí)行不理想，群眾對(duì)村級(jí)林改方案知曉率不高，林權(quán)糾紛調(diào)處、外業(yè)勘界還不徹底等。這些問題如果不及時(shí)研究并加解決，都將嚴(yán)重制約和影響我縣林權(quán)制度改革的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，各級(jí)各部門務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到當(dāng)前縣委、縣人民政府對(duì)林權(quán)制度改革的重大戰(zhàn)略部署上來，把林改工作重心轉(zhuǎn)移到集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證前的自查整改工作上來，要充分認(rèn)識(shí)到搞好當(dāng)前的集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證前的自查整改工作，不僅是對(duì)歷史、對(duì)子孫、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的需要，是把人民(來源：好范文 ）群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好的具體體現(xiàn)，也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。只有全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地理解了集體林權(quán)制度改革的重大意義，才能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)“發(fā)展林業(yè)，興林區(qū)，富裕林農(nóng)”的目標(biāo)，才能進(jìn)一步明晰集體森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，創(chuàng)新林業(yè)體制和機(jī)制，切實(shí)解決林區(qū)、林業(yè)、林農(nóng)的“三林”問題，促進(jìn)我縣林業(yè)又快又好發(fā)展。二、集中精力、全面開展自查整改工作開展集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作前自查整改工作的目的，是保證林改操作程序合法、林改檔案完整規(guī)范，確保發(fā)放林權(quán)證的質(zhì)量和效果，真正實(shí)現(xiàn)山定界、林定權(quán)、人定心，農(nóng)民得實(shí)惠，生態(tài)受保護(hù)目標(biāo)。目前我縣林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，從督查的情況來看，由于整改沒有時(shí)限，亟需解決的問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視，工作一拖再拖，嚴(yán)重影響了全縣林改工作的總體進(jìn)度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《**縣林改確權(quán)發(fā)證工作自查整改實(shí)施方案》要求，集中40天的時(shí)間，按照動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查找問題、認(rèn)真整改、檢查考核五個(gè)階段。集中力量進(jìn)行自查抓整改，確保林改工作的總體進(jìn)度和質(zhì)量。在自查整改工作中，要按照《貴州省集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法》的規(guī)定，對(duì)林改宣傳發(fā)動(dòng)等13道程序逐項(xiàng)進(jìn)行自查，重點(diǎn)是檢查調(diào)查摸底環(huán)節(jié)，該填的表是否已經(jīng)按要求填寫完整，村組林改方案是否具有操作性和針對(duì)性，對(duì)集體管理山的改革方式是否明確，群眾對(duì)林改方案的知曉率和滿意度的情況。“四簽兩不準(zhǔn)”與“兩個(gè)三分之二”是否按要求執(zhí)行。《林權(quán)登記申請(qǐng)表（內(nèi)表）》是否按要求填寫。聯(lián)戶勾圖聯(lián)戶發(fā)證是否符合《貴州省集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法》的規(guī)定，以及是否經(jīng)過縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批等。對(duì)各村查找出來的問題，要逐條進(jìn)行登記，并歸納整理，形成自查報(bào)告。對(duì)自查報(bào)告列出的問題，要認(rèn)真對(duì)照《貴州省集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法》，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。凡村組林改方案群眾知曉率和滿意度低的，要推倒重來，重新制定、表決、報(bào)批。凡是聯(lián)戶勾圖聯(lián)戶發(fā)證不符合《貴州省集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法》及相關(guān)文件規(guī)定的，要組織技術(shù)人員重新勘界。凡是用圓珠筆、鉛筆填寫的表格，一律改用碳素墨水填寫。通過整改，確保林改操作程序合法、林改檔案規(guī)范齊全，達(dá)到群眾滿意。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保自查整改出成效集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的又一項(xiàng)重大突破。事關(guān)民生、事關(guān)林區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定和全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。扎實(shí)抓好發(fā)證前的自查整改工作，是確保我縣集體林權(quán)制度改革取得成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)措施?？h林改辦要進(jìn)一步加大指導(dǎo)工作力度，確保自查整改取得實(shí)效。一是人員要到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)制度改革工作的第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)常指導(dǎo)。凡是抽調(diào)參加林改的，單位要安排好他們的工作，確保抽調(diào)人員脫產(chǎn)到崗，直到林改工作結(jié)束?？h紀(jì)委將定期對(duì)人員到位情況進(jìn)行抽查，因人員不到位貽誤工作的，要通報(bào)批評(píng)并追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是工作要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定整改工作方案，采取有力措施，嚴(yán)格按照州政府的時(shí)限要求，切實(shí)做好動(dòng)員部署等五個(gè)階段13道程序的自查整改工作，確保各項(xiàng)自查整改工作到位，不貽誤。三是宣傳要到位。要采取多種方式，繼續(xù)加大對(duì)林權(quán)制度改革的宣傳力度，堅(jiān)持“深入群眾、加強(qiáng)宣傳、不留死角”的原則，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，要做到家喻戶曉，人人皆知。四是協(xié)調(diào)配合要到位。林權(quán)改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，形成合力，齊抓共管，確保林權(quán)制度改革取得成功。五是督查檢查要到位。縣派的督查組和縣林改辦要進(jìn)一步加大對(duì)自查整改工作的督查力度，要采取通報(bào)、督辦等措施抓好督查檢查工作，確保自查整改工作落到實(shí)處。同志們，當(dāng)前我縣的林權(quán)制度改革形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)肯干，奮力拼搏，采取超常規(guī)的辦法和措施，大戰(zhàn)40天，全以赴抓好集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證前自查整改的各項(xiàng)工作，就一定能實(shí)現(xiàn)林權(quán)制度改革的預(yù)期目標(biāo)，為推動(dòng)全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更的貢獻(xiàn)。第二篇：在全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員會(huì)議上的講話在全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們：林權(quán)制度改革是加快我縣林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收的重要途徑。剛才斗格加書記作了很好的發(fā)言。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)資料，我就如何推進(jìn)林權(quán)制度改革工作講兩點(diǎn)意見，供大家參考。西倉鄉(xiāng)人民政府書記斗格加（2009年11月10日）一、吃透改革，把握“五個(gè)重點(diǎn)”按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，用一年時(shí)間，基本完成全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)改革目標(biāo)，在工作中，必須著重把握好以下幾方面的工作：（一）保持林業(yè)改革的連續(xù)性，確保弄木村社會(huì)穩(wěn)定。這次林權(quán)制度改革，實(shí)際上是對(duì)林業(yè)“三定”確定的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步鞏固和完善，絕不是推倒重來。按照中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)已經(jīng)分到戶的自留山和責(zé)任山必須保持穩(wěn)定，這次主要是完善合同，確權(quán)發(fā)證。目前仍由集體管理、尚未落實(shí)經(jīng)營主體的山林，是我們這次改革的重點(diǎn)，必須在穩(wěn)定林地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，通過流轉(zhuǎn)或?qū)嵭小胺止刹环稚健薄胺掷环至帧钡榷喾N形式，明確經(jīng)營主體，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任，并確權(quán)發(fā)證。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)改革中出現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)或通過協(xié)商的方式予以解決，不允許違反規(guī)定搞上有政策，下有對(duì)策，另搞一套，確保改革的順利進(jìn)行和農(nóng)牧村社會(huì)的穩(wěn)定。（二）充分尊重群眾意見，發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神。對(duì)尚未承包到戶經(jīng)營的集體林，原則上要承包到戶經(jīng)營，但也可根據(jù)需要保留部分集體連片的集體林仍由集體經(jīng)營管理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視情況不同，可因地制宜選擇其中一種或多種形式綜合運(yùn)用，但都必須堅(jiān)持群眾自愿的原則，通過召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，充分聽取廣大群眾的意見和建議，堅(jiān)持2/3以上多數(shù)同意后決策，保障群眾的民主權(quán)、參與權(quán)，知情權(quán)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。（三)堅(jiān)強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)好各方的的積極性。林權(quán)制度改革，其實(shí)質(zhì)是完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的心得林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，其政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)。為了改革的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)對(duì)改革的政策引導(dǎo)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要掌握政策，努力探索，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、山林經(jīng)營者和鄉(xiāng)、村、組各方面積極性和林業(yè)發(fā)展新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)山林向有經(jīng)營能力的大戶集中，大幅提高林業(yè)生