【正文】 第一篇：在全縣集體林權制度改革確權發(fā)證自查整改工作動員會議上的講話在全縣集體林權制度改革確權發(fā)證自查整改工作動員會議上的講話同志們：為深入扎實有效地搞好我縣集體林權制度改革,經(jīng)縣委、政府研究，決定今天在這里召開全縣集體林權制度改革確權發(fā)證自查整改工作動員會。今天到會指導的州領導有州林權制度改革督查組副組長、州人民政府辦公室紀檢組**組長,讓我們以熱烈的掌聲對他的到來表示歡迎！剛才，**同志傳達了《**縣集體林權制度改革確權發(fā)證工作前自查整改實施方案》，等一會，**組長還要作重要講話，請大家務必深刻學習領會，認真貫徹落實。下面，我就集體林權制度改革確權發(fā)證前自查整改工作，講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好集體林權制度改革確權發(fā)證前自查整改工作的緊迫感和責任感林權制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后又一次農(nóng)村的重大改革，是一項政策性強，涉及面廣，惠及廣大人民群眾切身利益的變革，是一項以產(chǎn)權改革為核心，以體制機制創(chuàng)新為重點，以興林富民為目標的林業(yè)綜合性改革。自2月13日全縣林權制度改革動員會至今，經(jīng)全縣各級各部門的共同努力，全縣共發(fā)放林權證4812本，%，糾紛面積調處率為85%，林權制度改革工作取得了階段性成果。但當前我縣林權制度改革還面臨著諸多困難和問題，如“四簽兩不準”與“兩個三分之二”的規(guī)定執(zhí)行不理想，群眾對村級林改方案知曉率不高，林權糾紛調處、外業(yè)勘界還不徹底等。這些問題如果不及時研究并加解決，都將嚴重制約和影響我縣林權制度改革的進度和質量。因此，各級各部門務必把思想和行動統(tǒng)一到當前縣委、縣人民政府對林權制度改革的重大戰(zhàn)略部署上來，把林改工作重心轉移到集體林權制度改革確權發(fā)證前的自查整改工作上來，要充分認識到搞好當前的集體林權制度改革確權發(fā)證前的自查整改工作，不僅是對歷史、對子孫、對人民高度負責的需要，是把人民(來源：好范文 ）群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好的具體體現(xiàn)，也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的本質要求。只有全面、科學、準確地理解了集體林權制度改革的重大意義，才能以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循林業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，才能實現(xiàn)“發(fā)展林業(yè)，興林區(qū)，富裕林農(nóng)”的目標，才能進一步明晰集體森林、林木所有權和林地使用權，放活經(jīng)營權，落實處置權，確保收益權，創(chuàng)新林業(yè)體制和機制，切實解決林區(qū)、林業(yè)、林農(nóng)的“三林”問題，促進我縣林業(yè)又快又好發(fā)展。二、集中精力、全面開展自查整改工作開展集體林權制度改革確權發(fā)證工作前自查整改工作的目的，是保證林改操作程序合法、林改檔案完整規(guī)范，確保發(fā)放林權證的質量和效果，真正實現(xiàn)山定界、林定權、人定心，農(nóng)民得實惠，生態(tài)受保護目標。目前我縣林改工作的進度和質量，從督查的情況來看，由于整改沒有時限，亟需解決的問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視，工作一拖再拖，嚴重影響了全縣林改工作的總體進度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《**縣林改確權發(fā)證工作自查整改實施方案》要求，集中40天的時間，按照動員部署、學習培訓、查找問題、認真整改、檢查考核五個階段。集中力量進行自查抓整改，確保林改工作的總體進度和質量。在自查整改工作中，要按照《貴州省集體林權制度改革確權發(fā)證辦法》的規(guī)定，對林改宣傳發(fā)動等13道程序逐項進行自查，重點是檢查調查摸底環(huán)節(jié)，該填的表是否已經(jīng)按要求填寫完整，村組林改方案是否具有操作性和針對性，對集體管理山的改革方式是否明確，群眾對林改方案的知曉率和滿意度的情況。“四簽兩不準”與“兩個三分之二”是否按要求執(zhí)行?！读謾嗟怯浬暾埍恚▋?nèi)表）》是否按要求填寫。聯(lián)戶勾圖聯(lián)戶發(fā)證是否符合《貴州省集體林權制度改革確權發(fā)證辦法》的規(guī)定，以及是否經(jīng)過縣主要領導審批等。對各村查找出來的問題，要逐條進行登記，并歸納整理，形成自查報告。對自查報告列出的問題，要認真對照《貴州省集體林權制度改革確權發(fā)證辦法》，逐項進行整改。凡村組林改方案群眾知曉率和滿意度低的，要推倒重來，重新制定、表決、報批。凡是聯(lián)戶勾圖聯(lián)戶發(fā)證不符合《貴州省集體林權制度改革確權發(fā)證辦法》及相關文件規(guī)定的，要組織技術人員重新勘界。凡是用圓珠筆、鉛筆填寫的表格，一律改用碳素墨水填寫。通過整改，確保林改操作程序合法、林改檔案規(guī)范齊全，達到群眾滿意。三、加強領導，確保自查整改出成效集體林權制度改革是農(nóng)村改革的又一項重大突破。事關民生、事關林區(qū)長期穩(wěn)定和全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。扎實抓好發(fā)證前的自查整改工作，是確保我縣集體林權制度改革取得成敗的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必須進一步加強領導，強化工作落實措施?？h林改辦要進一步加大指導工作力度，確保自查整改取得實效。一是人員要到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權制度改革工作的第一責任人，要親自抓，分管領導要具體抓，相關部門要統(tǒng)籌協(xié)調，經(jīng)常指導。凡是抽調參加林改的，單位要安排好他們的工作，確保抽調人員脫產(chǎn)到崗，直到林改工作結束?？h紀委將定期對人員到位情況進行抽查，因人員不到位貽誤工作的，要通報批評并追究單位負責人的責任。二是工作要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定整改工作方案，采取有力措施，嚴格按照州政府的時限要求，切實做好動員部署等五個階段13道程序的自查整改工作，確保各項自查整改工作到位，不貽誤。三是宣傳要到位。要采取多種方式，繼續(xù)加大對林權制度改革的宣傳力度，堅持“深入群眾、加強宣傳、不留死角”的原則，擴大宣傳覆蓋面，要做到家喻戶曉，人人皆知。四是協(xié)調配合要到位。林權改革工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各級各部門要加強配合，通力協(xié)作，形成合力，齊抓共管，確保林權制度改革取得成功。五是督查檢查要到位?？h派的督查組和縣林改辦要進一步加大對自查整改工作的督查力度，要采取通報、督辦等措施抓好督查檢查工作，確保自查整改工作落到實處。同志們，當前我縣的林權制度改革形勢嚴峻，任務艱巨。但是只要我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實肯干，奮力拼搏，采取超常規(guī)的辦法和措施，大戰(zhàn)40天，全以赴抓好集體林權制度改革確權發(fā)證前自查整改的各項工作，就一定能實現(xiàn)林權制度改革的預期目標，為推動全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更的貢獻。第二篇：在全鄉(xiāng)集體林權制度改革工作動員會議上的講話在全鄉(xiāng)集體林權制度改革工作動員會議上的講話同志們：林權制度改革是加快我縣林業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收的重要途徑。剛才斗格加書記作了很好的發(fā)言。下面，結合學習資料，我就如何推進林權制度改革工作講兩點意見，供大家參考。西倉鄉(xiāng)人民政府書記斗格加（2009年11月10日）一、吃透改革，把握“五個重點”按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，用一年時間，基本完成全縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革試點工作。為了實現(xiàn)這個改革目標，在工作中，必須著重把握好以下幾方面的工作：（一）保持林業(yè)改革的連續(xù)性，確保弄木村社會穩(wěn)定。這次林權制度改革，實際上是對林業(yè)“三定”確定的林業(yè)產(chǎn)權制度的進一步鞏固和完善，絕不是推倒重來。按照中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，林業(yè)“三定”時已經(jīng)分到戶的自留山和責任山必須保持穩(wěn)定，這次主要是完善合同，確權發(fā)證。目前仍由集體管理、尚未落實經(jīng)營主體的山林，是我們這次改革的重點，必須在穩(wěn)定林地所有權的基礎上，通過流轉或實行“分股不分山”“分利不分林”等多種形式，明確經(jīng)營主體，落實經(jīng)營責任，并確權發(fā)證。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改革中出現(xiàn)的問題，要嚴格按照有關法律法規(guī)或通過協(xié)商的方式予以解決，不允許違反規(guī)定搞上有政策，下有對策，另搞一套，確保改革的順利進行和農(nóng)牧村社會的穩(wěn)定。（二）充分尊重群眾意見，發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神。對尚未承包到戶經(jīng)營的集體林，原則上要承包到戶經(jīng)營，但也可根據(jù)需要保留部分集體連片的集體林仍由集體經(jīng)營管理。各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）視情況不同，可因地制宜選擇其中一種或多種形式綜合運用，但都必須堅持群眾自愿的原則，通過召開村民大會或村民代表會議，充分聽取廣大群眾的意見和建議，堅持2/3以上多數(shù)同意后決策，保障群眾的民主權、參與權，知情權，堅決杜絕暗箱操作。（三)堅強政策引導，調動好各方的的積極性。林權制度改革，其實質是完善適應市場經(jīng)濟體制的心得林業(yè)生產(chǎn)關系，其政策性、專業(yè)性都非常強。為了改革的順利進行，必須加強對改革的政策引導。各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要掌握政策，努力探索，調動農(nóng)民、山林經(jīng)營者和鄉(xiāng)、村、組各方面積極性和林業(yè)發(fā)展新機制，引導和鼓勵山林向有經(jīng)營能力的大戶集中，大幅提高林業(yè)生