【正文】 第一篇：司法局2011年度述職述廉報(bào)告司法局2011年度述職述廉報(bào)告拂曉之光一、2011年度工作情況一年來(lái)，市局黨組在市委、市政府以及省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)和法制宣傳教育職能作用，較好地完成了司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)“四個(gè)襄陽(yáng)”建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。（一）緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解，狠抓人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2011年是《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施的第一年，我們以學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)模范人民調(diào)解員敖大煥同志先進(jìn)事跡為契機(jī)，深入推進(jìn)人民調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)，全市調(diào)處化解各類矛盾糾紛32329件，調(diào)解成功31680件，糾紛排查調(diào)處率100%，%，有效地避免發(fā)生群體性事件和上訪問(wèn)題，為維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，先后在市人力資源和社會(huì)保障局、房管局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、教育局新成立了5個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成為全省司法行政工作的品牌和亮點(diǎn)。（二）緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，狠抓特殊人群管理和服務(wù)工作，有效控制重新違法犯罪率。市勞教所認(rèn)真貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，不斷強(qiáng)化教育矯治手段和措施，教育矯治質(zhì)量不斷提高。連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)，在全省勞教系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，受到省廳充分肯定。強(qiáng)制隔離戒毒項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)所需土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)全部辦理齊全，主體工程已于12月上旬正式動(dòng)工。全年收治強(qiáng)制隔離戒毒人員200人，解除強(qiáng)戒152人，形成了重點(diǎn)突出、銜接嚴(yán)密、流程清晰的戒毒模式并取得成效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理工作，建立了全市社區(qū)服刑流動(dòng)人員異地托管檔案制度，有效降低脫管率。全市接收社區(qū)矯正對(duì)象3406人，解除矯正對(duì)象1892人，正在接受矯正對(duì)象1603人，社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率為零。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，先后為刑釋解教人員恢復(fù)責(zé)任田705人，為符合條件人員辦理低保的223人，成立過(guò)渡性安置幫教基地24家，過(guò)渡性安置就業(yè)1398人，刑釋解教人員重新犯罪率連續(xù)4年都控制在3%以內(nèi)，低于司法部規(guī)定的4%控制標(biāo)準(zhǔn)。（三）緊緊圍繞法治襄陽(yáng)建設(shè)，狠抓法制宣傳教育和法律服務(wù)管理工作，服務(wù)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《法治襄陽(yáng)創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府主導(dǎo)實(shí)施、行業(yè)部門齊抓共管工作格局，全面提高全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“六五”普法工作，做到了有規(guī)劃、有總結(jié)、有動(dòng)員、有陣地、有隊(duì)伍、有教材，為全面實(shí)施“六五”普法依法治理工作奠定基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)工作，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，為大中型企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。充分發(fā)揮襄陽(yáng)市非公企業(yè)法律服務(wù)中心作用，為非公企業(yè)提供法律服務(wù)，受到省廳和司法部的肯定推廣。進(jìn)一步完善律師信訪接待制度，組織律師積極參與信訪接待調(diào)處，做好息訪息訴工作。充分發(fā)揮公證職能作用，加強(qiáng)公證質(zhì)量管理工作。全年辦理國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)民事公證6698件，其中涉外公證2483件，涉港澳臺(tái)公證48件，無(wú)一例錯(cuò)賠案件。建立健全司法鑒定各項(xiàng)管理制度，司法鑒定管理進(jìn)一步規(guī)范。全市完成各類司法鑒定4560件，%。認(rèn)真開(kāi)展司法考試規(guī)范化建設(shè)，形成了一套完備細(xì)化的司法考試操作流程，襄陽(yáng)考區(qū)連續(xù)10年未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。（四）緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓法律援助工作，積極服務(wù)保障和改善民生。法律援助工作是省、市黨委政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。我們堅(jiān)持把法律援助工作納入政府年度綜合考核內(nèi)容，強(qiáng)化法律援助目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，指導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立了法律援助中心，依托婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)委、殘聯(lián)、老齡委等群團(tuán)組織，設(shè)立特殊弱勢(shì)群體的法律援助工作站，申報(bào)成立了“襄陽(yáng)市法律援助志愿者協(xié)會(huì)”。認(rèn)真落實(shí)“12348”咨詢平臺(tái)值班制度，確?！?2348”法律援助咨詢專線暢通無(wú)阻，熱情接待、耐心解答群眾來(lái)訪。進(jìn)一步降低法律援助門檻和準(zhǔn)入條件，讓更多經(jīng)濟(jì)困難群眾享有法律平等保護(hù)的權(quán)利，先后將坑農(nóng)害農(nóng)的假農(nóng)資案件、交通事故、人身?yè)p害賠償?shù)扰c民生問(wèn)題緊密相關(guān)的權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入援助范圍。對(duì)于領(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)金和享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的群眾，只要能夠提供基層組織有效證明，法律援助中心即予受理。堅(jiān)持把農(nóng)民工的涉法案件作為法律援助工作重點(diǎn)，做到優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理，千方百計(jì)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，努力把法律援助工作辦成市委市政府的“民心工程”。全年共辦理法律援助案件2931件，超額完成了市政府法律援助為民辦實(shí)事任務(wù)，累計(jì)受援對(duì)象達(dá)3020人次，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失7000萬(wàn)元，較好地維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益。（五）緊緊圍繞“十二五”工作發(fā)展規(guī)劃，狠抓基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)司法行政工作根基。牢牢把握中央、省市確定的“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線，立足基層深入調(diào)研，圍繞大局統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定了“十二五”時(shí)期全市司法行政工作發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及發(fā)展措施，為推動(dòng)全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所“一所三中心”建設(shè)，全市85個(gè)項(xiàng)目所，有83個(gè)司法所按照“五室一庭”的要求，落實(shí)了司法所辦公用房，司法所辦公條件得到明顯改善。全市106個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建立司法所103個(gè)，司法所工作人員達(dá)到202名，所平達(dá)到2人以上，有37名司法所長(zhǎng)落實(shí)了副科級(jí)待遇，%，司法所規(guī)范化建設(shè)有了創(chuàng)新和突破。不斷完善機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制，提供資金保障質(zhì)量。對(duì)上爭(zhēng)取資金160萬(wàn)元，超額完成了110萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，較好地改善了基礎(chǔ)條件和辦公環(huán)境，有力促進(jìn)了縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和勞教場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（六）緊緊圍繞公正廉潔執(zhí)法，狠抓司法行政隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政工作全面發(fā)展提供組織保障。堅(jiān)持黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和市委十一屆十四次全體會(huì)議以及市委十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)研判形勢(shì)和準(zhǔn)確把握大局的能力。以主題教育實(shí)踐和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)干部中存在的紀(jì)律松弛、自由散漫、遲到早退等現(xiàn)象，教育機(jī)關(guān)干部牢固樹立大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。突出規(guī)范執(zhí)法，抓好勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)，加大警務(wù)督察工作力度，民警執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提高。突出誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民，抓好法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者牢固樹立誠(chéng)信守法、維護(hù)正義、服務(wù)為民的執(zhí)業(yè)理念，對(duì)不符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)進(jìn)行清理整頓，加大對(duì)違法執(zhí)業(yè)行為的查處力度，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)。按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的要求對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作軟硬件建設(shè)進(jìn)一步完善，通過(guò)了市直機(jī)關(guān)工委的考核驗(yàn)收。局機(jī)關(guān)和市勞教所的精神文明建通過(guò)了市文明辦“市級(jí)最佳文明單位”的考核驗(yàn)收。二、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力構(gòu)建全市司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系一年來(lái)，市局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”主題，以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為主線，以作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建特色鮮明的司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，有力促進(jìn)全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想道德防線。扎實(shí)抓好政治紀(jì)律教育和條例條規(guī)學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展廉政教育月活動(dòng)，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部公正廉潔執(zhí)法，經(jīng)受住利益關(guān)系調(diào)整的考驗(yàn)和各種腐朽思想侵蝕的考驗(yàn)。組織開(kāi)展廉政書畫評(píng)展活動(dòng)，共收到書法作品48件，29件作品在局機(jī)關(guān)進(jìn)行了集中評(píng)展, 2幅作品分別獲得市直機(jī)關(guān)三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，促進(jìn)了司法行政機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造了廉潔、文明、和諧的辦公環(huán)境。二是采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解細(xì)化，落實(shí)到具體部門，明確到責(zé)任，實(shí)行班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開(kāi)展公務(wù)用車、規(guī)范津補(bǔ)貼等專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，制定了《市司法局黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，接受黨員群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部公正廉潔良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的有關(guān)禁止性規(guī)定，積極開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，在全市司法行政系統(tǒng)集中開(kāi)展了以“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣”為目標(biāo)的治庸問(wèn)責(zé)工作，重點(diǎn)整治和解決少數(shù)干警存在的精神狀態(tài)不振、事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)付了事，自身要求不嚴(yán)格、規(guī)章制度不落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)松懈，學(xué)習(xí)氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)工作要求等25個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，建立紀(jì)律作風(fēng)督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科（部）室主要負(fù)責(zé)人組成檢查組，采取不定期突擊檢查或隨機(jī)抽查的形式，輪流對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。每月至少檢查二次，檢查情況在局機(jī)關(guān)予以通報(bào)，并作為評(píng)先表彰和年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核的依據(jù)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全和完善反腐倡廉工作制度，制定了《市司法局推腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作的實(shí)施方案》、《市司法局關(guān)于厲行節(jié)約降低行政費(fèi)用的實(shí)施意見(jiàn)》、《市司法局對(duì)所屬協(xié)會(huì)和普法辦財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)局所屬各協(xié)會(huì)和市普法辦的財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的報(bào)批、審核報(bào)銷程序等作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了各協(xié)會(huì)和普法辦財(cái)務(wù)管理，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，凡涉及單位重大決策、較大資金調(diào)度使用、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、干部調(diào)整等“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究，民主決策，充分發(fā)揮集體智慧的作用，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三、關(guān)于我個(gè)人履行職責(zé)、廉潔自律的情況一年來(lái)，我時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)干事業(yè)，求實(shí)創(chuàng)