【正文】 目錄 第一部分：安全管理制度 一、安全辦公會議制度 二、安全目標管理制度 三、安全投入保障制度 五、安全教育培訓制度 六、安全隱患排查治理工作程序和責任追究制度 七、安全監(jiān)督檢查制度 八、工程技術管理辦法 九、機電設備使用管理制度 十、 主要災害預防管理制度 十一、 礦井安全生產事故應急救援預案 十二、安全生產獎罰辦法 十三、 入井檢身與出入井人員清點登記制度 十四、 領導帶班下井及安全檢查工作制度 十五、安全生產管理人員下井寫實管理規(guī)定 十六、 火工品管理及放炮管理制度 二十、特種作業(yè)人員持證上崗管理制度 二十一、水害防治技術管理制度 二十二、水害預測預報制度 二十三、水害隱患排查治理制度 二十四、安全技術交 底制度 二十五、施工機具、勞動保護用品采購管理制度 二十七、安全學習制度 二十八、安全活動制度 二十九、現場交接班制度 三十、班前會制度 三十一、 勞動紀律管理制度 第二部分：安全生產責任制 三十二、項目經理安全生產責任制 三十四、生產副經理安全生產責任制 三十五、技術負責人安全生產責任制 三十六、 安全副經理安全生產責任制 三十七、機電副經理安全生產責任制 三十八、工程技術人員安全生產責任制 三十九、專職安全監(jiān)督檢查員安全生產責任制 四十一、采購員安全生產責任制 四十二、倉管 員安全生產責任制 四十四、掘進隊長安全生產責任制 四十五、安全通風隊長安全生產責任制 四十六、班（組）長安全生產責任制 四十七、安全網（崗）員安全生產責任制 四十八、錨桿支護工安全生 產責任制 四十九、噴漿支護工安全生產責任制 五十、通風工安全生產責任制 五十四、探（放）水工安全生產責任制 五十六、掘進電鉗工安全生產崗位責任制 第一部分：安全管理制度 一、安全辦公會議制度 定期召開安全辦公會議：每月不少于一次。 安全辦公會議必須由安全生產第一責任者項目經理主持，項目部副職、 技術負責人 以及安全、生產、機電、材料（供應）、財務等有關部門負責人參加。 安全辦公會議的主要內容： ?學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、規(guī)定、指示等。 ?聽取各部門關于執(zhí)行規(guī)程、落 實安全技術措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。 ?研究分析當前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關部門和人員，明確解決時間。 ?對發(fā)生的重傷以上人身事故和重大事故隱患進行分析，討論對事故責任者和違章人員的處理意見，吸取教訓，制訂防范措施，防止 同類事故的發(fā)生。 ?討論對“三違”人員的處罰和對安全生產做出特殊貢獻（及時制止“三違”現象，及時處理、匯報安全隱患，避免重大事故的發(fā)生）人員的獎勵。 ?聽取安全技措資金計劃和實際使用的情況匯報，及時落實資金渠道，專款專用，保證安全技術措施資金足額到位。 ?分析員工安全思想動態(tài)和存在影響安全生產的不穩(wěn)定因素，提出安全宣傳教育計劃，營造良好的安全生產氛圍。 做好安全辦公會議記錄，存檔備案，必要時對決定的事項寫出會議紀要上報下發(fā)。 安全部門對安全辦公會議決定事項的落實情況進行監(jiān)督檢查，及時反饋給有關部門和 領導。 二、安全目標管理制度 指導思想：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化安全目標管理，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，確保安全生產。 生產安全事故控制目標及管理： 礦山工程 重傷及以上事故人數 0 人 ， 輕傷 3‰ 以內。 文明生產目標及管理： ?文明施工包括安全生產、工程質量、環(huán)境保護、勞動保護等綜合性的管理要求，文明施工創(chuàng)建活動可以充分體現項目部的管理水平，是項目部精神和物質文明建設的最佳結合點。 ?按基本建設文明施工標準及評比辦法執(zhí)行。 ?施工現場按達到以下目標進行管理： 施工現場達到“文明施工工地”的要求。 安全管理工作目標及管理： ?從業(yè)人員持證上崗按以下目標進行管理： ①“三類人員”持證上崗達到 100%； ②特殊工種持證上崗率達到 100%； ③其余人員都必須按規(guī)定參加安全培訓教育。 ?項目部設備完好率按以下目標進行管理： ①設備完好率達 95%以上。 ②租用設備完好率達到 100%。 ?項目部每月一次進行自檢，檢查合格率達到 85%以上。 三 、安全投入保障制度 安全生產投入保障制度是項目部管理制度的一個重要組成部分，是有計劃、有步驟地改善勞動條件，防止工傷事故，消除職 業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，確保正常安全生產的需要，是促進施工生產發(fā)展的一項重要措施，因此，在施工生產過程中， 根據施工特點的需要建立安全生產資金投入管理制度。其主要內容： 項目部在制定年度安全生產計劃的同時，必須下達安全生產資金保障計劃。 項目部按計劃認真組織實施，督促支付使用。 項目部對安全資金應做到?？顚Ｓ茫磿r支付，不能擅自更改，不得挪作他用。 項目部對安全資金的投入，應建立分類使用和報表。 項目部各級負責人應將安全生產資金計劃列入議事日程，經常關心計劃的 執(zhí)行情況和效果。 項目部財務、安全部門，應對資金計劃的實施情況進行監(jiān)督審查，并及時向各級負責人報告。 使用計劃。 群抓群管，項目部職工有權參與和了解安全資金的使用情況，對不合理的開支可向項目經理提出改進意見或越級反映。 五、安全教育培訓制度 為全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，依據《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、 《 金屬非金屬安全 規(guī)程》 及上級有關文件要求，認真落實“管理、裝備、培訓并 重”的原則，堅持強制培訓、考核發(fā)證，全面提高員工的安全技術素質，制定本制度。 安全教育與培訓工作由項目部分管安全副職負責，確定培訓任務，落實培訓費用，負責組織編制安全教育與培訓規(guī)劃和計劃，并認真組織實施。 項目部安全培訓要有教材、有場所、有嚴格的考核制度，按時、保質、保量地完成培訓計劃。 項目部的生產部門、職能部門要經常性開展安全教育活動。 項目部從事生產建設和管理的員工干部都必須經過安全教育與培訓，并經考試合格，取得《安全資格證》。未經培訓的人員，不得指揮生產，不準上崗作業(yè)。 安全培訓 考試不及格者必須經再培訓，直至考試合格，職工未經安全培訓而分配工作的 。 項目部必須建立安全培訓檔案，由本單位安全培訓部門保存。 六、 安全隱患排查治理工作程序和責任追究制度 為全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，防患于未然，健全安全約束機制，保障項目安全生產，根據《 金屬非金屬 安全規(guī)程》及有關法律法規(guī)，結合項目部的實際，制定本制度。 礦井安全隱患，系指 礦井 施工（生產）現場、生產技術管理、裝備設施上所存在的可能導致事故的隱患。 安全隱患的整改要貫徹“分級負責、責任落實” 的原則。項目部每 月 組織一次全面隱患排查。排查出來的隱患要按“五定”的要求落實，一時確實難以解決的安全隱患要制定預防措施。 安全部門負責安全隱患的綜合管理。監(jiān)督檢查安全隱患的整改，負責安全隱患的統(tǒng)計和報告，按照統(tǒng)一報表納入計算機管理。 安全隱患排查必須堅持不安全不生產的原則。對于存在安全隱患的作業(yè)場所，必須制定切實可行的防范措施，組織重點力量進行整改，安全隱患整改好，方可生產；無措施的，不準生產。 因安全隱患整改不落實，導致事故發(fā)生，在安全隱患排查責任內確認事故的責任者。 項目經理是本項 目安全的第一責任者，對本項目的安全工作負全面責任，若出現下列情況，造成安全事故，應追究現場領導責任，罰款或行政處分，直至追究刑事責任。 ?不及時向職工傳達貫徹上級安全生產法規(guī)、安全管理制度和安全技術措施的； ?忽視安全工作，玩忽職守的； ?重大險情不排除，強令工人冒險作業(yè)的； ?放松對安全工作的領導，對安全隱患不及時處理，致使安全管理混亂的 。 安全監(jiān)督人員必須對所轄區(qū)進行安全監(jiān)督檢查，若出現下列情況，應追究安監(jiān)人員責任，直至追究刑事責任。 ?對現場的重大隱患因監(jiān)督檢查不力，未及時發(fā)現、上報或下達 整改通知的； ?遇到重大險情不采取果斷措施及時停止作業(yè)的，排除險情，默許工人盲目蠻干的； ?濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，構成犯罪的； 崗位人員有下列情況，應追究當事人的或事故肇事者的責任，并按“三違”處罰條例處罰，直至追究刑事責任。 ?違章作業(yè)或違章指揮的； ?忽視安全工作，玩忽職守的； ?發(fā)現險情和事故預兆，不采取防止事故的措施，又不及時報告的； ?對制止“三違”人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)督（檢查）人員進行謾罵、毆打及借故進行報復的； ?事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行了姑息包庇 或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。 七、安全監(jiān)督檢查制度 根據《 金屬非金屬 安全規(guī)程》以及有關法律、法規(guī)的要求，結合本項目情況，特制定本制度。 項目部每月組織不少于一次定期安全大檢查。 安全檢查的主要方式：安全檢查主要采取定期檢查、突擊檢查。 ?定期檢查主要指項目部每 月 組織的安全隱患檢查等； ?突擊檢查是指項目部根據安全生產的需要組織不定期的、預先不通知的安全檢查； 安全檢查的主要組織形式： ?安全大檢查由項目經理組織項目部有關部門、人員參加； ?專項安全檢查由項目部安全副經理組織有關部門、人員參 加； 安全檢查的內容： ?檢查各級干部安全責任制和工人崗位責任制以及安全管理制度的落實； ?深入現場，檢查頂板管理、一通三防、防治水、機電運輸等方面存在的問題和隱患。檢查作業(yè)環(huán)境、勞動條件、生產設備以及相應的安全衛(wèi)生設施是否符合安全生產、文明生產的要求； ? 檢查安全培訓和安全教育落實情況； ? 檢查對“三違”人員處理。 安全檢查的基本要求： ?檢查人員必須做到嚴肅認真，以高度負責的態(tài)度對待每一次檢查。不搞形式擺花架子、不講情面、不徇私舞弊； ?安全大檢查必須由項目經理親自組織檢查。檢查后，組織召開安全 檢查專題會議，通報檢查情況，對查出的問題和隱患按照定項目、定人員、定措施、定時間的“四定”原則認真落實處理； ?對安全檢查專題會議提出的問題和隱患的整改情況按期進行復查。對整改隱患積極、效果突出的給予通報表彰和獎勵。 八 、工程技術管理辦法 則 ?工程技術管理是工程項目中技術活動和技術作業(yè)的各種因素、資 源進行科學、合理、有效的組織和管理的總稱，是管理規(guī)章制度中的重要組成部分，也是實現工程質量、安全、進度、成本目標的有力保障措施； ?通過充分調動項目部各種技術資源，認真貫徹執(zhí)行設計文件、合同文本及 各種技術規(guī)范、規(guī)程、標準和相應的法律、法規(guī)，運用各種有效的方法和手段，規(guī)范技術管理中的各項工作及其具體環(huán)節(jié)，達到以技術管理工作保證實現工程質量、安全生產責任目標；同時亦科學地組織各項技術工作，建立良好的施工技術管理秩序，為高效優(yōu)質地完成工程施工任務，達到滿足業(yè)主要求而提供有利、有力、科學的保障和措施； ?工程技術組在項目部 技術負責人 的領導下對項目部開工前（準備期）、施工過程（正常生產）、施工結束（竣工）各階段各專業(yè)的技術管理工作； ?工程技術管理的方針：科學、嚴謹、創(chuàng)新、精益求精。 ? 傳達、貫徹、執(zhí)行國家關于礦山、隧道建設等行業(yè)的強制性法律、法規(guī)； ?掌握本行業(yè)和相關行業(yè)的行業(yè)技術質量標準，掌握國家新規(guī)范、規(guī)程、標準的頒布動態(tài)； ?制定項目部內部工程技術管理的各種規(guī)章制度，建立并規(guī)范施工組織設計（技術措施）、竣工資料等資料的管理； ?對工程項目的技術管理進行監(jiān)督、指導； ?對技術資料進行收集、整理和歸檔。 （ 技術 措施）管理 ?定義 ①施工組織設計 施工組織設計是用來指導 施工項目 全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，一般包括施工方法與相應的技術組織措施（施工方 案）；施工進度計劃；施工現場 平面 布置；有關勞力 ,施工機具，施工用水、電、動力及運輸、倉儲設施等暫設工程的需要量及其供應與解決辦法。 ②安全技術（專項）措施 安全技術措施是指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現生產工藝和機械設備等生產條件本質安 全的措施。 ?要求 ①單項工程、單位工程開工之前必須嚴格按照“一工程，一施組”的原則執(zhí)行； ②施工組織設計不得沿用、套用投標用施工組織設計； ③ 巷道支護 、探放水、過采空區(qū)、復雜硐室、安裝等施工或設計變更必須編制相應的安全技術（專項）措施； ④項目施工中投入使用的機械設備必須編制相應的機械設備操作規(guī)程； ⑤嚴禁無施工組織設計（作業(yè)規(guī)程、措施）組織施工。 ?編制 ①施工組織設計由項目經理負責組織各專業(yè)和管理人員對施工圖進行會審，制定施工方案、勞動組織、安全措施及施工順序及目標等內容； ②施工組織設計由項目技術 負責人組織技術人員進行編制； ③施工組織設計編制規(guī)范