【正文】 湖北省宜巴高速公路土建第十二合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 安全生產(chǎn)管理制度 施工單位： 中鐵十七局集團(tuán)有限公司 編制 人： 葛 志 勇 審 核 人： 彭 義 權(quán) 審批 人： 劉 玉 杰 編制時(shí)間： 2021 年 8 月 11 日 中鐵十七局集團(tuán)有限公司 湖北省宜巴高速公路土建第十二合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 目 錄 一、安全會(huì)議制度 ..................................................................................................... 3 二、安全技術(shù)交底管理制度 ..................................................................................... 4 三、安全教育培訓(xùn)制度 ............................................................................................. 4 四、安全生產(chǎn)檢查制度 ............................................................................................. 9 五、事故隱患整改制度 ........................................................................................... 10 六、安全經(jīng)費(fèi)保障制度 ........................................................................................... 11 七、安全標(biāo)志管理制度 ........................................................................................... 13 八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 ........................................................................................... 14 九、各部門安全生產(chǎn)制度 ....................................................................................... 16 十、職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施細(xì)則 ................................................................... 18 十一、臨時(shí)用電安全管理制度 ............................................................................... 20 十二、民爆物品管理制度 ....................................................................................... 23 十三、特種設(shè)備管理制度 ....................................................................................... 27 十四、特種作業(yè)人員安全管理制度 ....................................................................... 28 十五、消防安全管理制度 ....................................................................................... 29 十六、壓力管道安全管理制度 ............................................................................... 31 十七、治安 保衛(wèi)制度 ............................................................................................... 33 十八、班前安全活動(dòng)制度 ....................................................................................... 33 十九、勞保用品管理制度 ....................................................................................... 34 二十、民工管理制度 ............................................................................................... 35 二十一、食堂餐具消毒制度 ................................................................................... 36 二十二、事故報(bào)告管理制度 ................................................................................... 37 一、 安全會(huì)議制度 目的 為了搞好安全文明施工管理工作，及時(shí)總結(jié)安全工作情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，使安全會(huì)議制度化、規(guī)范化，特制訂本制 度。 會(huì)議召開時(shí)間 項(xiàng)目部每月召開 2 次會(huì)議 。 參加人員 項(xiàng)目安全會(huì)議：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目各部室有關(guān)人員、各施工隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、施工員、工班長(zhǎng)、副工班廠，必要時(shí)特種作業(yè)人員參加。 會(huì)議內(nèi)容 （ 1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示。 （ 2）聽取各部門和施工隊(duì)及有關(guān)人員落實(shí)安全技術(shù)措施和安全管理工作的情況匯報(bào)，研究分析存在的問題，提出解決的措施辦法，并落實(shí)到有關(guān)部門和人員。 （ 3）對(duì)本單位發(fā)生的安全事故和安全隱患，進(jìn)行分析，討論處理事故責(zé)任者和嚴(yán)重違章人員，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施 ，防止同類事故發(fā)生。 （ 4）檢查以前安全會(huì)議確定的事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)存在問題未落實(shí)整改的要追究有關(guān)人員的原因和責(zé)任。 （ 5）對(duì)每月項(xiàng)目部和上級(jí)的安全檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，并研究分析，采取教育培訓(xùn)和交底等相應(yīng)對(duì)策。 （ 6）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)總體部署安全管理工作和安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。 （ 7）其他安全生產(chǎn)及安全管理的有關(guān)內(nèi)容。 附則 （ 1） 本制度適用于項(xiàng)目部及所屬各單位。 （ 2） 各有關(guān)部門、施工隊(duì)、工班等要按制度要求定期開展安全生產(chǎn)會(huì)議，解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 （ 3） 本制度未盡事宜在執(zhí)行中逐步完善，如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定 有抵觸時(shí)按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 二、 安全技術(shù)交底管理制度 安全技術(shù)交底是施工過程控制重要環(huán)節(jié)，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下： 工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。 每一分部、分項(xiàng)工程施工前， 安全 人員要根據(jù)工程情況，向施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。 對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等，技術(shù)人員均要對(duì)操作班組作書面安全技術(shù)交底。 對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對(duì)性的安全技術(shù) 交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。 兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)或工種配合施工時(shí)，技術(shù)人員要按工程進(jìn)度定期或不定期地向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底。 安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，班組長(zhǎng)簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名 班組長(zhǎng)要根據(jù)安全技術(shù)交底要求，對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。 安全技術(shù)交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁施工隊(duì)長(zhǎng)、班 組長(zhǎng)違章指揮。 安全技術(shù)交底后，施工隊(duì)長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆、安全防護(hù)設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、機(jī)管員、施工隊(duì)長(zhǎng) (班組長(zhǎng) )等驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入實(shí)施。 三、 安全教育培訓(xùn)制度 第一章 總 則 第一條：為加強(qiáng)本項(xiàng)目的安全文化建設(shè)，提高全體員工的安全意識(shí)和安全文 化素質(zhì)，保證全體員工都受到與安全工作的規(guī)程、規(guī)定、制度相適應(yīng)的安全、健康知識(shí)及環(huán)境保護(hù) 知識(shí)的教育培訓(xùn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《公路工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》 ,制定本制度。 第二條：安全教育培訓(xùn)是提高本項(xiàng)目全體員工安全技術(shù)水平和防范事故能力的重要手段 ,是安全工作的基礎(chǔ)，也是預(yù)防和減少事故的治本工作。必須堅(jiān)持“以人為本、教育優(yōu)先、嚴(yán)格管理”的原則。 第三條：安全教育必須貫徹“全員、全過程、全方位”的理念，不留死角，要做到黨、政、工、團(tuán)齊抓共管、分工負(fù)責(zé)。 第二章 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容 第四條：安全教育由安全意識(shí)教育（主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)思想教育、安全紀(jì)律教育、安全法制教育）、安全知識(shí)教 育、安全技能教育三部分組成： 安全意識(shí)是安全的思想基礎(chǔ)。安全意識(shí)教育是教育勞動(dòng)者，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員從思想上、理論上了解安全生產(chǎn)。牢固樹立生產(chǎn)工作中保障安全健康的責(zé)任和自覺性。將“安全第一，預(yù)防為主”的方針政策滲透到生產(chǎn)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)。安全紀(jì)律教育是使每個(gè)勞動(dòng)者懂得嚴(yán)格遵守安全紀(jì)律和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，改變紀(jì)律松散、管理不嚴(yán)、有章不循的狀況。安全法制教育在于提高全員的安全生產(chǎn)法制觀念，作到人人學(xué)法、知法、懂法、守法。把違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。 安全知識(shí)教 育在于使勞動(dòng)者具備安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，提高對(duì)不安全因素的識(shí)別能力。安全生產(chǎn)基本知識(shí)的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的生產(chǎn)概況、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，機(jī)械設(shè)備和場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)知識(shí)、高處作業(yè)安全防護(hù)的基本知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品正確佩帶使用知識(shí)等。 安全技能教育結(jié)合工種專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)操作和安全防護(hù)所必須具備的安全技術(shù)知識(shí)的教育，能提高勞動(dòng)者預(yù)防和在操作中正確處理遇到緊急情況時(shí)應(yīng)急處理的本領(lǐng)。 三者相輔相成、缺一不可，但決策層、管理層與操作層應(yīng)有側(cè)重。 第三章 安全教育培訓(xùn)的組織 管理 第五條：項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。總工程師、副經(jīng) 理負(fù)責(zé)組織 安質(zhì)部 、工程技術(shù)部、物資保障部等進(jìn)行各部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)教育工作。 第六條：本項(xiàng)目所屬各作業(yè)隊(duì)和班組的安全教育培訓(xùn)工作，由各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)、專（兼）職安全員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并建檔備查。 第七條：本項(xiàng)目有關(guān)職能部門在安全教育培訓(xùn)工作中的分工： 工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備等“四新”安全教育培訓(xùn)工作。 物質(zhì)保障部負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備操作技能的安全教育培訓(xùn)工作。 安質(zhì)部 負(fù)責(zé)各級(jí)各類人員的安全意識(shí)、安 全生產(chǎn)等通用性的安全教育培訓(xùn)工作。同時(shí)配合、協(xié)助相關(guān)部門搞好專業(yè)性的教育培訓(xùn)工作，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本項(xiàng)目所屬各單位的安全教育培訓(xùn)工作。 第八條： 執(zhí)行安全規(guī)程、制度定期考試制度 本項(xiàng)目每年對(duì)作業(yè)隊(duì)正（副）隊(duì)、班（組）長(zhǎng)、專（兼）職安全員進(jìn)行一次安全考試。 項(xiàng)目部每年對(duì)職工進(jìn)行一次通用性或?qū)I(yè)性安全考試。 各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)每半年組織對(duì)本單位全體職工進(jìn)行一次考試。項(xiàng)目 安質(zhì)部 對(duì)生產(chǎn)一線的職工進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)差距較大的職工應(yīng)重新培訓(xùn)、教育、考試。 第九條：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把安全教育工作納入本單位（部門）的年度工作安排計(jì)劃中，所 需人員、資金和物資應(yīng)與充分保證，確保安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的順利完成。 第十條：項(xiàng)目 安質(zhì)部 有權(quán)對(duì)各作業(yè)隊(duì)的安全教育制度、教育培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四章 安全教育培訓(xùn)的種類和形式 第十一條：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育： 部門以上的領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)地市以上勞動(dòng)部門或上級(jí)安監(jiān)部門組織的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方能任職，未經(jīng)安全教育且已任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行補(bǔ)課。安全教育的時(shí)間和教育內(nèi)容按地、市勞動(dòng)部門或上級(jí)安監(jiān)部門的規(guī)定執(zhí)行。 各隊(duì)及正、副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)工程技術(shù)人員必須經(jīng)過本項(xiàng)目 安質(zhì)部 門組織的安全教 育，并經(jīng)考試合格后才能任職。未經(jīng)安全教育已任職的要進(jìn)行補(bǔ)課。安全教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度及本單位、本崗位的安全生產(chǎn)職 責(zé)、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化知識(shí)，有關(guān)事故案例與事故應(yīng)急處理措施等。 第十二條：安全監(jiān)察管理人員的安全教育：