【正文】 1 阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣 “民漢合?！逼胀ǜ咧薪ㄔO(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 代 項(xiàng)目建議書(shū) 2 第一章 總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱(chēng) 阿勒泰地區(qū) 富蘊(yùn) 縣 “民漢合?！?普通高中 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目單位及負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目法人： 富蘊(yùn) 縣 教育局 法人代表或負(fù)責(zé)人： 劉芳煥 實(shí)施學(xué)校： 富蘊(yùn) 縣高級(jí) 中學(xué) 校長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人： 董照剛 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 富蘊(yùn) 縣 庫(kù)額爾齊斯鎮(zhèn) 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目擬建校舍總建筑面積 10000 平方米 。 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建 設(shè)期 20xx 年 4 月 20xx 年 10 月。 項(xiàng)目投資總規(guī)模 3 項(xiàng)目建設(shè)投資 3000 萬(wàn)元。其中工程費(fèi)用 20xx 萬(wàn)元 ，前期費(fèi)用，附屬工程及設(shè)備投資概算 1000 萬(wàn)元。 資金籌措方案 項(xiàng)目建設(shè)投資中，申請(qǐng)“民漢合?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金 3000萬(wàn)元。 項(xiàng)目單位概況 富蘊(yùn) 縣教育局位于 富蘊(yùn) 縣臥龍灣路。 是管理全 縣 教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能部門(mén)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括局辦公室、基礎(chǔ)教育辦、教學(xué)研究室、職業(yè)與成人教育辦、招生辦、勤工儉學(xué)辦、人事教育辦、基建項(xiàng)目辦、核算中心、電教室、工會(huì)等 ，單列一個(gè)政府 教育 督導(dǎo)室 ，全額撥款事業(yè)編制 41 人 ，其中局領(lǐng)導(dǎo) 8 人。 20xx 年 富蘊(yùn) 縣被自治區(qū)評(píng)委“自治區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)”， 20xx 年 富蘊(yùn) 縣教育局榮獲阿勒泰地區(qū)“教育工作綜合評(píng)比先進(jìn)單位”，被伊犁哈薩克自治州教育局評(píng)為全州中小學(xué)“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)先進(jìn)單位。 各部門(mén)主要職責(zé)如下： 局辦公室： 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)工作；負(fù)責(zé)起草教育局工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)文字材料的綜合；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織安排和會(huì)議議定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、檔案、保密、信息和后勤管理等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、接待工作。 教學(xué)研究室： 根據(jù)實(shí)施素質(zhì)教 育的需要進(jìn)行教育思想、教學(xué)理論、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等教育教學(xué)各個(gè)方面的研究，幫助學(xué)校提高 4 教育教學(xué)質(zhì)量；有計(jì)劃地開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助教師進(jìn)行學(xué)科課外活動(dòng)；跟蹤教改熱點(diǎn)，為學(xué)校、教師提供咨詢(xún)服務(wù)。 基礎(chǔ)教育辦公室： 綜合管理全 縣 基礎(chǔ)教育工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施全 縣 九年義務(wù)教育；負(fù)責(zé)全 縣 基礎(chǔ)教育學(xué)校的體育、衛(wèi)生健康教育工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全 縣 各類(lèi)學(xué)校德育隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)檢查教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況及教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)。 職業(yè)與成人教育辦公室： 負(fù)責(zé)全 縣 師資培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé) 教師支教工作；負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、職業(yè)高中、初中職業(yè)教育“ 2+1”分流班工作；負(fù)責(zé)全 縣 各類(lèi)幼兒園的審批、管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展掃除青壯年文盲工作，指導(dǎo)農(nóng)牧民文化技術(shù)教育工作；負(fù)責(zé)教育局機(jī)關(guān)黨建工作。 招生辦公室： 協(xié)助地區(qū)招生辦開(kāi)展普通高校、中專(zhuān)、成人高校招生和自學(xué)考試的宣傳、報(bào)名、建檔 、考試等工作以及普通高校的體檢工作；組織開(kāi)展內(nèi)地新疆班和區(qū)內(nèi)初中班的報(bào)名、考試、體檢、政審等相關(guān)工作。 勤工儉學(xué)辦公室： 檢查指導(dǎo)中小學(xué)勤工儉學(xué)、后勤保障及學(xué)生人身保險(xiǎn)等工作，負(fù)責(zé)全 縣 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)和勞動(dòng)實(shí)習(xí)基地使用 情況的管理工作，指導(dǎo)學(xué)校建立健全財(cái)產(chǎn)使用、管理制度；負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全、衛(wèi)生工作的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及監(jiān)督直屬單位社會(huì)治安綜合治理工作。 核算中心： 負(fù)責(zé)全 縣 教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、安排使用及監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)教育財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、分析上報(bào)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、劃撥和管理工作；負(fù)責(zé) 縣 本級(jí)“一費(fèi)一金”使用計(jì)劃 5 以及征管用情況的監(jiān)督、檢查和落實(shí)；對(duì)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，擬定教育經(jīng)費(fèi)和教育投入增長(zhǎng)的措施、計(jì)劃和規(guī)劃；負(fù)責(zé)有關(guān)工商稅務(wù)、財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé) 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理和購(gòu)置工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)一管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算編制制定和財(cái)務(wù)管理能力的培訓(xùn)，并協(xié)同有關(guān)部門(mén)擬定學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目，協(xié)同有關(guān)科室檢查監(jiān)督學(xué)校收費(fèi)情況。 電教室： 規(guī)劃、協(xié)調(diào)學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育裝備和實(shí)驗(yàn)室、各類(lèi)功能室、圖書(shū)室的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和各類(lèi)功能室的配備、管理、使用等方面的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)開(kāi)展自制教具實(shí)驗(yàn)科研活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師、電教人員及管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)；擬定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校計(jì)算機(jī)的配備和電化教育硬件的裝備方 案；協(xié)助組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校大宗教學(xué)裝備的招投標(biāo)工作；規(guī)劃和指導(dǎo)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（電化教育）信息技術(shù)的發(fā)展、實(shí)驗(yàn)、研究和培訓(xùn)工作，和對(duì)中小學(xué)校實(shí)施電化教育等級(jí)評(píng)估工作；組織電化教育教學(xué)研究活動(dòng)，推廣電教科研成果；購(gòu)置和管理電化教育教材和資料，為基礎(chǔ)教育服務(wù)；協(xié)助基礎(chǔ)教育辦公室，組織和指導(dǎo)中小學(xué)師生開(kāi)展相關(guān)科技創(chuàng)新等競(jìng)賽活動(dòng)；做好學(xué)校電教、儀器裝備基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。 人事教育辦公室： 負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)黨務(wù)工作，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢糾風(fēng)和信訪(fǎng)接待工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位人事管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)工作 ；管理、指導(dǎo)教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工資等工作；制定學(xué)校管理隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校管理隊(duì)伍 6 建設(shè)，指導(dǎo)全 縣 幼兒園、小學(xué)、中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)貫徹《教師資格條例》有關(guān)工作；組織并指導(dǎo)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作；管理機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位、直屬學(xué)校離退休干部工作，協(xié)調(diào)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作；負(fù)責(zé) 縣 教育系統(tǒng)普法和依法行政工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；協(xié)調(diào)社區(qū)管理工作；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 基建項(xiàng)目辦公室： 負(fù)責(zé)全 縣 校園校舍規(guī)劃、改造、維修工作；負(fù)責(zé)全縣 教育項(xiàng)目庫(kù)的建立、健全工 作；負(fù)責(zé)教育項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和爭(zhēng)取工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)在建項(xiàng)目的監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)全 縣 學(xué)校布局調(diào)整、校舍維修計(jì)劃審核上報(bào)工作；擬定全 縣 教育基本建設(shè)項(xiàng)目的各種規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)教職工住宅建設(shè)工作。 工 會(huì)： 監(jiān)督檢查《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的貫徹執(zhí)行情況；組織和指導(dǎo)全 縣 教育系統(tǒng)工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作；加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè)，建立健全各級(jí)工會(huì)組織和完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制；做好工會(huì)干部的選拔、培養(yǎng)、考核和協(xié)管工作，建設(shè)好工會(huì)干部隊(duì)伍；指導(dǎo)基層工會(huì)協(xié)助學(xué)校辦好教職工集體福利事業(yè)；組織教職工開(kāi)展有益身心健康 的文娛體育活動(dòng)；對(duì)有關(guān)職工利益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向 縣 教育局及有關(guān)部門(mén)反映教職工的意見(jiàn)、愿望和要求，并提出意見(jiàn)和建議；參與涉及教職工切身利益的有關(guān)政策的制定；對(duì)侵犯教職工合法權(quán)益的重大事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)；依法維護(hù)女教職工的合法權(quán)益和特殊利益；參與教職工傷亡事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)婦委會(huì)工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)軍民共建及雙擁工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作；做好上級(jí)工會(huì)交辦的其他工作。 7 教育督導(dǎo)室： 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)方向、教育質(zhì)量的督導(dǎo)、評(píng)估；對(duì)教育 收費(fèi)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；對(duì)學(xué)校安全、學(xué)生“減負(fù)”、控制輟學(xué)等工作進(jìn)行督促檢查；負(fù)責(zé)全 縣 “兩基”實(shí)施狀況的監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)全 縣 德育、素質(zhì)教育實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)。 可行性研究工作范圍和內(nèi)容 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目背景分析，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展需求分析，按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委核定的新疆維吾爾自治區(qū)第二期“民漢合?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目中的建設(shè)規(guī)模，制定建設(shè)方案；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生與消防、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金來(lái)源、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行綜合分析。 可行性報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó) 義務(wù)教育法 》 ； 國(guó)務(wù)院 國(guó)發(fā)〔 20xx〕 32 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》； 國(guó)務(wù)院 國(guó)發(fā) [20xx]14 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革、加快發(fā)展民族教育的決定》； 新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府 新黨發(fā) [20xx]2 號(hào)《新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于大力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)工作的決定》； 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 新政 辦發(fā) [20xx]63 號(hào) 《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于自治區(qū)中小學(xué)校點(diǎn)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》； 8 國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部 建標(biāo) [20xx]102 號(hào)《 城縣 普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》； 教育部 《城鎮(zhèn)普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《 中等師范學(xué)校及城 縣 一般中、小學(xué)校舍規(guī)劃面積定額（試行） 》； 新疆發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 新計(jì)社會(huì) [20xx]1516 號(hào)《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)委關(guān)于做好自治區(qū)民漢合校建設(shè)規(guī)劃的通知》； 《新疆教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》； 自治區(qū)教育廳、發(fā)改委《新疆維吾爾自治區(qū)第二期“民漢 合?！苯ㄔO(shè)規(guī)劃》； 1 20xx 年《新疆年鑒》、《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》； 1 富蘊(yùn) 縣 人民政府 20xx 年《政府工作報(bào)告》； 1《 富蘊(yùn) 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 1 富蘊(yùn) 縣 教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃； 1項(xiàng)目法人提供的項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料。 1 富蘊(yùn) 縣教育局就本項(xiàng)目可研報(bào)告編制與新疆國(guó)際工程咨詢(xún)中心簽訂的技術(shù)咨詢(xún)合同。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 。 表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 9 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 數(shù)值 備注 1 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目學(xué)校數(shù) 所 1 校舍建設(shè) 平方米 14660 ⑴ 實(shí)驗(yàn) 樓 平方米 3370 ⑵ 辦公 樓 平方米 1130 ⑶ 學(xué)生宿舍 平方米 3457 ⑷ 食堂 平方米 1673 ⑸ 澡堂 平方米 300 ⑹ 體育館 平方米 4200 ⑺ 廁所 平方米 500 ⑻ 警衛(wèi)室 平方米 30 2 建設(shè)投資 萬(wàn)元 2200 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 2200 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 0 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元 0 3 資 金籌措 萬(wàn)元 2200 中央專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元 2200 地方配套資金 萬(wàn)元 0 其他 萬(wàn)元 4 建設(shè)年限 年 20xx20xx 5 學(xué)校指標(biāo) 20xx 年現(xiàn)狀指標(biāo) ⑴ 學(xué)校占地面積 平方米 108000 ⑵ 服務(wù)半徑 公里 15 ⑶ 覆蓋人口 萬(wàn)人 ⑷ 班數(shù) 個(gè) 27 ⑸ 教職工數(shù) 人 105 ⑹ 在校生數(shù) 人 1252 其中：住宿生數(shù) 人 401 ⑺ 校舍面積 平方米 11145 其中：教學(xué)及 輔助用房 平方米 6836 生活服務(wù)用房 平方米 2301 其中：學(xué)生宿舍 平方米 1668 學(xué)生食堂 平方米 500 ⑻ 危房面積 平方米 ⑼ 計(jì)算指標(biāo) ① 在校生住宿率 ％ ② 生均校舍面積 平方米 /人 ③ 住宿生生均宿舍面積 平方米 /人 ④ 生均食堂面積 平方米 /人 10 序號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 數(shù)值 備注 項(xiàng)目建成后指標(biāo) ⑴ 學(xué)校占地面積 平方米 108000 ⑵ 服務(wù)半徑 公里 60 ⑶ 覆蓋人口 萬(wàn)人 ⑷ 班數(shù) 個(gè) 30 ⑸ 教職工數(shù) 人 126 ⑹ 在校生數(shù) 人 1500 其中：住宿生數(shù) 人 750 ⑺ 校舍面積 平方米 14660 不含原 高級(jí)中學(xué) 面積 其中：教學(xué)及輔助用房 平方米 4500 生活服務(wù)用房 平方米 10130 其中：學(xué)生宿舍 平方米 3457 學(xué)生食堂 平方米 1673 ⑻ 危房面積 平方米 ⑼ 計(jì)算指標(biāo) ① 在校生寄宿率 ％ 50 ② 生均校舍面積 平方米 /人 ③ 住宿生生均宿舍面積 平方米 /人 ④ 生均食堂面積 平方米 /人 比較指標(biāo) ⑴ 服務(wù)半徑增加 公里 45 ⑵ 班數(shù)增加 個(gè) 3 ⑶ 在校生增加 人 248 ⑷ 寄宿生增加 人 349 ⑸ 校舍面積增加 平方米 14660 剔除原 高級(jí)中學(xué) 面積 ⑹ 危房面積減少 平方米 ⑺ 在校生寄宿率提高 % ⑻ 生均校舍面積增加 平方米 /人 學(xué)生增加大于校舍面積增加。 ⑼ 住宿生生 均宿舍面積增加 平方米 /人 ⑽ 生均食堂面積增加 平方米 /人 11 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 我國(guó)是由多民族組成的國(guó)家，漢語(yǔ)文已成為我國(guó)各民族人民經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)，生活交往的通用語(yǔ)。因此，處理新時(shí)期的民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文關(guān)系的正確方法是在通用民族語(yǔ)言的地區(qū)以民族語(yǔ)文為主，兼學(xué)漢語(yǔ)文，