【正文】 正文：用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度用人單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度1第一條為了保障國家勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的實(shí)施，保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，以及社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)組織和社會(huì)職業(yè)介紹組織的勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。第三條本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對用人單位以及社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)組織和社會(huì)職業(yè)介紹組織，遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。第四條勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合、專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。第五條省人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。縣級以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門按照管轄權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。公安、工商、財(cái)政、物價(jià)等部門和用人單位的主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。第六條各級工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。第七條任何組織和個(gè)人對違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)或控告。第二章監(jiān)察職責(zé)和管轄第八條勞動(dòng)保障行政部門履行下列職責(zé)：（一）宣傳貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)；（二）監(jiān)督檢查用人單位和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)組織、社會(huì)職業(yè)介紹組織和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況；（三）受理對違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的舉報(bào)或控告；（四）依法查處和糾正違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為；（五）負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、任命、考核、監(jiān)督和管理；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。第九條省人民政府勞動(dòng)保障行政部門綜合管理全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，并負(fù)責(zé)中央在省和省直屬用人單位，以及經(jīng)國家和省工商行政管理部門登記注冊的用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；州、市人民政府、地區(qū)行政公署勞動(dòng)保障行政部門綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的39。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，并負(fù)責(zé)直屬用人單位以及經(jīng)同級工商行政管理部門登記注冊的用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作；縣級人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)縣直屬用人單位以及經(jīng)縣工商行政管理部門登記注冊的用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。第十條上級勞動(dòng)保障行政部門可以將自己管轄的監(jiān)察事項(xiàng)委托或者授權(quán)下級勞動(dòng)保障行政部門辦理；對跨區(qū)域或者下級勞動(dòng)保障行政部門管轄的有重大影響的案件，上級勞動(dòng)保障行政部門可以直接查處。第十一條勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進(jìn)入用人單位和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)組織、社會(huì)職業(yè)介紹組織了解遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況，要求用人單位和勞動(dòng)者出示有關(guān)證件，檢查勞動(dòng)場所，詢問有關(guān)人員，查閱或者復(fù)制有關(guān)資料。第三章監(jiān)察內(nèi)容和方式第十三條勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容：（一）用人單位制定的勞動(dòng)保障規(guī)章制度；（二）招收、聘用職工的情況；（三）勞動(dòng)合同和集體合同的訂立和履行情況；（四）遵守工作時(shí)間和休息休假制度情況；（五）職工工資支付和最低工資保障情況；（六）下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放情況；（七）參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況；（八）職工福利待遇情況；（九）女職工、未成年工和殘疾職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)情況；（十）職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)資格證書實(shí)行情況；（十一）遵守職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹規(guī)定的情況；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。第十四條勞動(dòng)保障監(jiān)察采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查和年度檢查等方式進(jìn)行。第十五條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施監(jiān)察時(shí)，可以向用人單位發(fā)出勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問通知書，用人單位必須按通知要求回答有關(guān)提問，提供真實(shí)情況。第四章監(jiān)察處理程序第十六條勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)有兩名以上監(jiān)察員共同進(jìn)行，出示勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法證件；（二）告知用人單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方法；（三）現(xiàn)場檢查時(shí)應(yīng)作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察員和被調(diào)查人簽名或蓋章。第十七條勞動(dòng)保障監(jiān)察員與被檢查用人單位有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員應(yīng)當(dāng)回避的，有權(quán)要求回避。勞動(dòng)保障監(jiān)察員的回避，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。第十八條勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾舉報(bào)，對舉報(bào)的案件應(yīng)予登記并及時(shí)調(diào)查處理。第十九條查處違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的案件，除按《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序處理外，必須立案查處的，應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：（一）登記立案；（二）調(diào)查取證；（三）依法作出處理決定，制作處罰決定書；（四）送達(dá)。第二十條勞動(dòng)保障行政部門在其職權(quán)范圍內(nèi)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定之前，應(yīng)組織聽證。當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的，由勞動(dòng)保障行政部門按程序處理。第二十一條勞動(dòng)保障行政部門查處違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的案件，應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可以延長30日。第二十二條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自處罰決定作出之日起7日內(nèi)，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條勞動(dòng)保障行政部門制作的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)送上一級勞動(dòng)保障行政部門備案。第五章法律責(zé)任第二十四條不具備條件的社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)組織、社會(huì)職業(yè)介紹組織從事職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一至三倍，最多不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，處以500元以上1000元以下的罰款。不具備招工條件的用人單位招用職工的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期清退，不按期清退的，按每招用一人處以50元的罰款；對法定代表人處以500元的罰款。用人單位違反國家規(guī)定，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，逾期不改正的，可處200元以上1000元以下的罰款。第二十五條用人單位招用職工時(shí)，向勞動(dòng)者收取或者變相收取保證金（物）、抵押金（物），以及扣押個(gè)人證件的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者；逾期不退還的，按每收取一名處以100元以上500元以下的罰款。第二十六條用人單位不按規(guī)定與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或者違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，對逾期不改正的，按每名勞動(dòng)者處以50元的罰款；對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)依法賠償。第二十七條用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，無故延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令改正；對逾期不改正的，按每名勞動(dòng)者每超過工作時(shí)間一小時(shí)處以50元的罰款。第二十八條用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊恢廖灞吨Ц秳趧?dòng)者賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；（二）拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（四）解除勞動(dòng)合同后，未依照有關(guān)規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?zé)令用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并按每招用一名未成年人處以3000元的罰款。第三十條用人單位違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)規(guī)定，安排女職工或未成年工從事禁忌的勞動(dòng)，以及其他侵害女職工或未成年工合法權(quán)益的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并按每侵害一名職工處以500元以上1000元以下的罰款；對女職工或未成年工造成損害的，應(yīng)依法賠償。第三十一條