【正文】 第一篇：溫嶺市人民防空辦公室文件溫嶺市人民防空辦公室文件溫人防辦?2015?18號關于印發(fā)《溫嶺市人民防空辦公室機關工作人員作風效能問責暫行規(guī)定》的通知本辦各科、所、窗口：《溫嶺市人民防空辦公室機關工作人員作風效能問責暫行規(guī)定》已經辦班子會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，切實加強作風效能建設。溫嶺市人民防空辦公室2015年7月2日溫嶺市人民防空辦公室機關工作人員作風效能問責暫行規(guī)定第一條為進一步推進機關工作作風和黨風廉政建設，加強對機關工作人員的監(jiān)督管理，提高工作效能，增強責任意識，確保中央和省、市委決策部署的貫徹落實，根據(jù)《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》和《溫嶺市機關效能問責若干規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我辦實際，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于溫嶺市人防辦各類機關工作人員。第三條本規(guī)定所稱問責，是指對機關工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章和日常管理制度，不履行、不正確履行職責，作風不正、執(zhí)紀不嚴，損害國家利益、公共利益、群眾合法權益，造成不良影響的行為進行責任追究的一種方式。第四條問責堅持嚴格要求、實事求是、權責一致、懲教結合、分級管理、依法有序的原則。第五條機關工作人員受到問責，同時需要追究紀律責任的，依規(guī)給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第六條有下列情形之一的，應當問責：（一）違反落實中央關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委“六個嚴禁”、臺州市委“四個反對”及溫嶺市委關于作風建設相關內容的；（二）違反浙江省機關效能建設四條禁令、臺州市機關效能建設“十嚴查”、溫嶺市加強機關效能建設三項禁令（三）對上級的決策、指示和領導交辦的任務不服從、不落實，導致政令不暢，嚴重影響工作的；（四）對基層和群眾反映的問題漠然處之，態(tài)度不積極、處理不及時，引發(fā)矛盾糾紛，造成不良后果的；（五）工作責任心不強、辦事拖沓、相互推諉而延誤工作，造成一定后果的；（六）不思進取，崗位履職能力差，不能按規(guī)定完成工作任務的；（七）對管理和服務對象態(tài)度冷漠生硬，工作方式簡單粗暴，言行舉止不文明，被投訴的；（八）酗酒鬧事，酒后影響工作，酒后甚至醉酒駕駛機動車，參與或組織賭博活動被舉報經查實的；（九）未遵守考勤和請銷假制度、有事外出未經主管領導批準同意等違反機關內部工作規(guī)定和管理制度的；（十）違反黨務公開、政務公開、辦事公開有關規(guī)定，未公開辦事依據(jù)、條件、程序、承諾時限、結果及承辦部門、承辦人員等有關信息，被投訴的；（十一）未按規(guī)定建立或落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、AB崗工作制、一次性告知制等制度，引發(fā)嚴重信訪問題的；（十二）繼續(xù)使用已廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經自然失效的條款規(guī)定，損害當事人合法權益的；（十三）無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權限和程序實施行政許可事項，以及有其他濫用職權、徇私舞弊、行政亂作為行為的；（十四）對不屬于本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項不向當事人說明，不移送有關單位或臵之不理的，造成服務對象投訴的；（十五）對重大、緊急突發(fā)事件漏報、遲報、謊報、瞞報的；（十六）其他有違反作風和效能建設規(guī)定應予問責的行為。第七條有下列情形之一的，不追究機關及其工作人員的效能責任：（一）管理和服務對象弄虛作假，致使機關工作人員無法正確行使職權的；（二）因法律法規(guī)、政府規(guī)章和有關內部管理制度未作出具體規(guī)定、要求，無法認定機關工作人員效能責任的；（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影響機關工作效能行為發(fā)生的。第八條問責方式（一）誡勉談話（口頭效能告誡）；（二）通報批評；（三）書面告誡；（四）停職檢查；（五）調離崗位；（六）辭職或免職；（七）解聘或辭退。以上問責方式，除解聘或辭退外，可根據(jù)問責情形，單處或并處。第九條機關工作人員有第六條行為之一，情節(jié)較輕的，對有關責任人員給予誡免談話（口頭效能告誡）；情節(jié)較重的，給予有關責任人員通報批評、書面告誡；情節(jié)嚴重的，按照國家有關規(guī)定對有關責任人員予以停職檢查、調離工作崗位、免職、辭退；構成違紀的追究紀律責任。第十條被問責的對象引咎辭職、責令辭職、免職的，一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織人事部門的意見。對引咎辭職、責令辭職、免職的領導干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，按照干部管理權限酌情安排適當崗位或者相應工作。被問責的工作人員，一年內不得晉職晉級。被問責人員同時取消當年評先評優(yōu)資格。第十一條聘用人員被停職檢查、調離工作崗位，免職、辭退、解聘的，一律解除勞動合同關系，不再予以聘用。第十二條有下列情形之一的，應當從重或加重問責：（一）拒絕糾正錯誤的。（二）一年內被問責兩次及以上的。（三）干擾、阻礙調查處理的。（四）打擊報復控告人、檢舉人、投訴人及相關人員的。（五）其他應當從重或者加重問責情形的。第十三條工作人員有第六條行為的，該工作人員為直接責任人員；造成嚴重后果的，機關的負責人按照崗位責任要求和黨風廉政建設責任制的規(guī)定承擔領導責任。第十四條對工作人員實行問責，按照管理權限進行。被問責人員的管理權限所在機關（單位）為問責決定機關。第十五條 決定問責機關受理以下問責線索：（一）公民、法人和其他組織投訴舉報的。（二）巡視、檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的。（三）新聞媒體曝光的。（四）黨代表、人大代表、政協(xié)委員提出的。（五）司法、審計、信訪等部門提出的。（六）上級部門交辦的。（七）其他問責線索來源。收到問責線索后，應對相關材料進行審查。不屬于本機關受理的，應及時移送受