【正文】 第一篇：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言文章標題：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言各位領導、同志們：()今天，在這里召開整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序第一階段工作會議，我認為，非常重要，非常及時，下面，我代表縣公安局就前期的工作及今后的打算講幾點意見。一、提高認識，正確分析我縣煤礦安全生產的嚴峻形勢，增強繼續(xù)深化煤礦安全專項整治的責任感和緊迫感今年以來，我縣煤礦的開采，為全縣經濟建設持續(xù)、快速增長提供巨大能源的同時，也給我縣的的安全生產帶來了一些安全隱患。作為我們公安機關來講，重點就是要加強煤礦民爆物品的管理，打擊非法煤窯，維護正常的礦業(yè)資源開發(fā)秩序。今年以來，縣局多次組織各派出所和治安大隊召開安全工作會議，對安全工作作出重要部署，要求各派出所加強轄區(qū)煤礦日常安全檢查，治安大隊要加強對派出所民爆物品安全管理工作的督導力度，做到萬無一失。二、層層細化責任，確保落到實處今年以來，治安大隊按照縣局黨委的安排部署，結合縣局總體目標責任制的要求，及時與14個責任區(qū)派出所簽訂了民爆物品安全管理責任書，派出所與治安大隊捆綁考核，分級負責，共同維護全縣民爆物品的安全管理。各轄區(qū)做到了底數清、情況明，派出所與所轄區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及涉爆單位簽定了安全責任書，采取定期或不定期的方式進行明察暗訪，重點加強了對煤礦使用民爆物品的安全管理。三、齊抓共管，加大打擊非法煤窯的力度今年7月以來，我局在縣政府的帶領下，匯同安監(jiān)、國土、工商部門分成兩個工作組，深入全縣各大型礦山進行了聯合整治活動，對非法煤礦予以了炸封，行動中共查處涉爆治安案件4起，收繳炸藥XX公斤，雷管XX發(fā)，治安拘留X人，治安罰款X人，破獲刑事案件X件，刑事拘留X人，及時懲處、打擊了涉爆違法犯罪活動。四、加強宣傳，確保安全責任意識入耳、入腦、入心。今年以來，結合民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)建設和集中整治民爆物品專項行動的要求，我局于4月對全縣爆破員進行了第二期培訓。6月，在城區(qū)東門廣場舉行“安全月”宣傳活動啟動儀式，宣傳小組奔赴全縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行安全宣傳，各派出所也設立了“安全月”宣傳點，散發(fā)宣傳資料6000余份，號召全民參與安全防范，主動向公安機關檢舉、舉報涉爆案件。經全局民警的共同努力，去年以來，全縣未發(fā)生一例煤礦企業(yè)民爆物品被盜、丟失、爆炸等案件，確保了全縣的治安局勢平穩(wěn)。三、下步的工作措施加快民爆物品信息系統(tǒng)建設工作目前，按照市局要求，為了實現民爆物品管理由靜態(tài)管理向動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理的根本轉變，我縣正在加快啟動全縣民爆信息管理系統(tǒng)建設工作，對每一發(fā)雷管均實行從生產到使用的軌跡跟蹤管理，最終使礦產資源開發(fā)秩序的良性好轉成為可能。加強同其它職能部門的配合規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，不是哪一個部門憑借部門的力量單打獨斗能夠完成的，我們公安部門作為一級地方行政執(zhí)法力量，在縣委、縣政府的領導下，要進一步加強與安監(jiān)、國土等部門的協作，求同存異，尋求共識，共同謀劃在構建和諧社會的過程中如何使煤礦開發(fā)秩序健康發(fā)展。進一步加大宣傳和查處力度，以維護礦產資源的有序開發(fā)。民爆物品安全管理作為公安三大安全監(jiān)管職責的一個重要組成部分，我局歷來都將其置于安全工作的重中之重來抓，目前，煤礦資源所帶來的巨大利益、對民用爆炸物品的需求量的日益增大、非法煤窯業(yè)主鋌而走險所實施的違法犯罪行為，給公安機關的日常監(jiān)管工作帶來了諸多困難和不便。但是，我們一定會克服困難和問題，在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮公安機關的職能作用，依靠廣大人民群眾的的共同參與，群防群治，加大安全宣傳力度，嚴厲查處、打擊涉爆犯罪，對非法礦點、關閉礦山遺留的民爆物品及時收繳和回收，為我縣的民用爆炸物品安全管理和社會治安穩(wěn)定作出積極的貢獻。謝謝大家！《整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言》，歡迎閱讀整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的發(fā)言。第二篇：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序六國土資通?2011?42號六枝特區(qū)國土資源局關于成立礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作領導小組的通知機關各股、室、站、所、大隊、中心、各國土資源所：為進一步整治我區(qū)礦產資源開發(fā)秩序，有效保護礦產資源，保障全區(qū)經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據?關于轉發(fā)?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發(fā)秩序專項行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作領導小組，組成人員如下：組 長：連家華副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負責人一1一 領導小組辦公室下設在執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責監(jiān)督指導各國土資源所礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作業(yè)務的開展，辦公室主任由朱曉黔擔任。二○一一年八月一日附：六枝特區(qū)國土資源局礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作方案主題詞：經濟管理 資源 整治 機構 通知抄報：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)共印30份一2一 附件六枝特區(qū)國土資源局 礦產資源開發(fā)秩序專項整治方案為進一步整治我區(qū)礦產資源開發(fā)秩序，有效保護礦產資源，保障全區(qū)經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據?關于轉發(fā)?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發(fā)秩序專項行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結合 我局實際。制定本方案：一、指導思想充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩(wěn)定、安 全生產、經濟發(fā)展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區(qū)礦山秩序整治工作。二、工作目標通過全面開展礦產資源開發(fā)秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規(guī)范、秩序井然。使礦產資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化程度明顯提高，礦產資源開發(fā)利用與保護監(jiān)管到位。實現礦產資源的一3一 科學規(guī)劃、嚴格管理、有效保護和合理利用，促進礦業(yè)經濟持續(xù)、協調和健康發(fā)展。三、主要任務（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊礦產資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯合執(zhí)法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。（二）加快推進礦產資源開發(fā)整合工作。要以治小、治散、治亂為總目標，堅決關停生產規(guī)模小、生產不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴重的礦山；堅持開發(fā)與保護并重，加快推進資源整合規(guī)劃的落實；堅持規(guī)模生產、環(huán)保生產的原則，依據我區(qū)礦產資源規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權設置方案，提高準入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數量，真正實現規(guī)模生產、集約生產和環(huán)保生產，在開發(fā)利用礦產資源的同時，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦業(yè)經濟又好又快發(fā)展。（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關職能部門對礦山企業(yè)進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。凡停產整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗收的礦山，一律注銷或吊銷相關證照，堅決關閉；對通過整改驗收的，要按照程序辦理相關手續(xù)。對已一4一 關閉的礦山要進行全面調查，對發(fā)現存在危巖體和容易造成安全事故的關閉礦山，要設置防護區(qū)，設立警示標志，防止人員進入造成傷害。四、工作步驟第一階段：動員部署階段（2011年5月）統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。充分發(fā)揮社會媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。第二階段：組織實施階段（從2011年6月2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項行動，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現一起、查處一起，對符合立案標準的要堅決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理；完成礦業(yè)權非法轉讓情況、礦業(yè)權審批登記情況和關閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、：組織實施階段（從2011年12月）各所要認真總結礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊報送工作總結一5一五、工作要求真正把礦產資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅持治本原則，建立健全長效機制。進一步完善聯合執(zhí)法與各部門配合實施專項治理行動的聯動機制；嚴格責任追究制度，對監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級追究責任。通過建立健全長效機制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。一6一第三篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作簡報（第12期）安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話，部際聯席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。講話和報告對我省今后做好整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作具有重要指導意義，現摘要如下。曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產資源 開發(fā)秩序工作會議上的講話（要點）新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻。但是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，礦產資源供求矛盾日益尖銳，礦產資源開發(fā)秩序混亂情況日漸嚴重。國務院決定全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關部門認真組織，積極行動，各項整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。但同時也要清醒地看到，目前無證勘查開采，越權審批礦業(yè)權，礦山開發(fā)中浪費資源、破壞環(huán)境等問題還十分突出，必須引起高度重視，盡快加以解決。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，要重點打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點礦區(qū)、重要礦種的專項整治，堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，加大礦產資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)管理行為。今年全國要基本完成整頓的主要任務，明年要鞏固成果，大力推進礦產資源開發(fā)的規(guī)范建設。維護礦產資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎上加大規(guī)范的力度。要大力發(fā)展礦業(yè)市場，推進有償使用，培育市場主體，在國家宏觀調控下更好地發(fā)揮市場配臵資源的基礎性作用；深化礦產資源價格改革，逐步建立能夠反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本的價格形成機制；完善管理制度，按照權責利相一致的原則，規(guī)范利益分配，形成礦產資源勘查、開采的良性循環(huán)機制。建立適應市場經濟要求的礦業(yè)開發(fā)運行機制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的治本之策。一是按照國家所有、分類分級管理的原則，合理劃分中央和地方管理權限，明確管理責任，提高管理效率。二是完善礦產資源有償使用制度，包括礦業(yè)權有償取得和礦產資源有償開采。要明確由國家壟斷礦業(yè)權一級市場，規(guī)范發(fā)展礦業(yè)權二級市場。加強礦業(yè)權轉讓管理，制止轉讓過程中謀取暴利的行為。三是要完善礦產資源開發(fā)利益分配機制。礦業(yè)權有償使用的收入要更多地向基層傾斜。四是健全和完善礦產資源管理制度，扎實做好資源規(guī)劃、礦業(yè)權管理、監(jiān)督檢查和政策制定方面的工作。五是建立礦山安全生產、環(huán)境保護和生態(tài)恢復等補償機制。要按照國家規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復保證金，專項用于環(huán)境治理支出。六是加強礦產資源開發(fā)管理法制建設。各地區(qū)、各部門和單位要抓緊提出完善礦產資源開發(fā)體制機制的方案，加強礦產資源管理隊伍建設，為促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造有利的社會氛圍。孫文盛部長在全國整頓和規(guī)范礦產資源 開發(fā)秩序工作會議上的報告（摘要）一、整頓和規(guī)范工作主要進展情況（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。針對礦產資源開發(fā)中無證勘查開采、越界開采、以采代探、亂采濫挖等違法違規(guī)行為出現嚴重反彈的狀況，部際聯席會議在全國范圍內部署了“三查”活動。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉讓礦業(yè)權1365起，責令停產整頓礦山18191座，糾正越權發(fā)證246起。一年來，各類違法違規(guī)行為反彈的勢頭得到了有效遏制，剎風治亂工作取得了顯著效果。（二）關閉礦山工作取得較大進展。部際聯席會議專門對關閉礦山工作提出了總體要求，明確要求關閉礦山要一抓到底，防止死灰復燃。環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對關閉禁采區(qū)內的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山作出了具體安排，明確了關閉的標準和工作計劃。各地確定并公告了關閉礦山名單，采取聯合行動，按照“三不留一毀閉”的要求，實施關閉工作。一年來，全國關閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。（三）專項整治工作取得積極成果。國土資源部、發(fā)展改革委聯合組織開展了全國煤炭資源回采率專項檢查，向國務院上報了工作報告。發(fā)展改革委、國土資源部、商務部、環(huán)保總局、工商總局、質檢總局、海關總署聯合開展了對保護性開采特定礦種專項整治工作的督促檢查，取得了較好效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項行動電視電話會議，并會同有關部門對清理整頓爆炸物品專項行動進行全面部署。公安部牽頭，各有關部門配合，對油氣田及輸油氣管道生產治安秩序進行了專項整治。各地結合實際，多次開展了專項整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點、難點問題，取