20xx時政熱點：用好制度選出好干部(已修改)
2024-10-14 04:03 本頁面
【正文】 第一篇：2014時政熱點：用好制度選出好干部2014時政熱點：用好制度選出好干部近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），這是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。圍繞新時期干部選拔任用的相關(guān)問題，半月談記者專訪了國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰。強調(diào)黨管干部 堅持發(fā)揚民主2013年6月召開的全國組織工作會議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求，并明確了好干部的標準：“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將這二十字標準寫進總則第一條，并圍繞有利于選準用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求。劉峰說，《干部任用條例》將好干部的二十字標準放在總則第一條，并將其作為重要遵循貫徹到選拔任用的全過程，體現(xiàn)了干部之“德”的重要性，體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向性?！包h要管黨，首先是管好干部；黨管干部，必須不斷改進方法?！眲⒎逭J為，新修訂的《干部任用條例》突出特點是，充分體現(xiàn)了總書記的講話精神，旗幟鮮明地把“黨管干部”這個首要原則進一步凸顯出來，從原則、標準到程序、方法，都充分強調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關(guān)責任。劉峰表示，修訂后的《干部任用條例》在突出黨管干部的同時，堅持發(fā)揚民主，在防止個人或少數(shù)人說了算，促使干部對上負責與對下負責相統(tǒng)一等方面，采取了不少有針對性的措施。比如，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持充分醞釀、集體決策，強化對黨委（黨組）和組織人事部門主要負責人的責任追究；發(fā)揚人民民主，堅持、改進并增加了體現(xiàn)群眾公認、擴大公開性和透明度的方法和措施，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)‘動議’一章，拆分‘醞釀’一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中?！眲⒎遄⒁獾搅诉@個環(huán)節(jié)的改動?！凹毠?jié)決定成敗，其實環(huán)節(jié)比細節(jié)更重要?！眲⒎甯嬖V記者，新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用?！坝弥贫冗x人而不是人選人，從而最大限度減少人治，遏制用人腐敗?！眲⒎灞硎?，《干部任用條例》的一大亮點是把黨管干部原則規(guī)范化、制度化，充分體現(xiàn)了“民主集中制”原則和“依法辦事”原則。解決突出問題 堅持“兩性”統(tǒng)一“《干部任用條例》堅持科學(xué)性和實用性的統(tǒng)一?！眲⒎逵谩皟尚浴苯y(tǒng)一來概括這次修訂。“科學(xué)性體現(xiàn)在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時注重干部成長的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律。”劉峰認為，總書記關(guān)于“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”的思想在《干部任用條例》中得到充分體現(xiàn)。他表示，實用性體現(xiàn)在著力解決選人用人中的突出問題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分體現(xiàn)了“從嚴治黨，從嚴管理干部”的要求。同時，實用性還體現(xiàn)在干部選拔工作的原則性和靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了對規(guī)律認識的進一步深化?！氨热?，《干部任用條例》規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當逐級提拔，這符合干部成長的一般規(guī)律；但少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成長的特殊規(guī)律。”劉峰表示，哪些“格”可以破，哪些“格”不能破，“破格”不能“出格”，修訂后的《干部任用條例》都有明文規(guī)定，“這既有利于干部一步一個腳印穩(wěn)步成長，解決破格提拔中存在的突出問題，又為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件、保留了‘快車道’。”完善民主推薦 防止“簡單以票取人”對民主推薦環(huán)節(jié)，修訂后的《干部任用條例》既有堅持又有改進完善，既有繼承又有創(chuàng)新。民主推薦是干部工作發(fā)揚民主、走群眾路線的重要制度安排，在選準用好干部、防止個人或少數(shù)人說了算方面發(fā)揮了重要作用，但在實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題，比如參加民主推薦人員存在投“利益票”“感情票”“跟風票”等現(xiàn)象，導(dǎo)致民主推薦質(zhì)量不高、推薦結(jié)果失真失實；部分地方、單位黨組織被推薦票“綁架”，過分看重票數(shù)，簡單以票取人；一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕丟票，不敢擔當、充“老好人”，甚至出現(xiàn)拉票賄選等問題。劉峰認為，修訂后的《干部任用條例》對民主推薦有三大改進：一是對民主推薦合理定位。民主推薦不是民主選舉，在選舉時就是要“以票取人”，但民主推薦得票只能作為選人用人的參考。新修訂的《干部任用條例》，由原來主要依據(jù)民主推薦確定考察對象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，同時規(guī)定群眾公認度不高的不能列為考察對象等。這就使民主推薦回歸到了其應(yīng)有的合理地位。二是改進民主
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