【正文】 第一篇：創(chuàng)新管理 促進(jìn)和諧創(chuàng)新管理 促進(jìn)和諧為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署,貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神，進(jìn)一步提高罪犯教育改造質(zhì)量,推動監(jiān)獄工作改革發(fā)展，堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、提升監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升監(jiān)獄工作整體水平，促進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)科學(xué)發(fā)展，我監(jiān)積極創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮監(jiān)獄在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。一、切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范化管理意識。全面加強(qiáng)監(jiān)獄規(guī)范化管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。我監(jiān)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和管理制度，學(xué)習(xí)規(guī)范化管理相關(guān)知識，使廣大干警熟練掌握從事本職工作必須的基本法律知識、執(zhí)法技能、崗位職責(zé)和工作要求，把規(guī)范化管理意識內(nèi)化為每一名干警的行為準(zhǔn)則。切實(shí)規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法。規(guī)范了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，制定了完善具體、操作性強(qiáng)的工作流程，將各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為都納入規(guī)范之中，確保每一項(xiàng)執(zhí)法行為都有據(jù)可依、有所遵循、統(tǒng)一規(guī)范。切實(shí)規(guī)范教育改造。規(guī)范了思想、文化、技術(shù)教育，大力加強(qiáng)罪犯愛國主義、社會主義榮辱觀、公民道德、時(shí)事政治和法制教育，大力加強(qiáng)文化教育，使罪犯勞教人員樹立正確的是非觀、榮辱觀，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)心理矯治工作，規(guī)范了心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)程序，提高心理矯治水平。規(guī)范了勞動教育，充分發(fā)揮勞動在改造罪犯中的作用。建立健全了教育改造質(zhì)量評估體系，開展綜合評估，提出有針對性的安置幫教建議，鞏固教育改造成果。切實(shí)規(guī)范獄政管理。進(jìn)一步健全完善了“防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四項(xiàng)機(jī)制，健全完善了集管理、防范、控制于一體的監(jiān)獄管理體系。規(guī)范了對罪犯的直接管理，加強(qiáng)罪犯行為管理，促使罪犯自覺矯治惡習(xí)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。規(guī)范了生活衛(wèi)生管理，堅(jiān)決杜絕監(jiān)獄內(nèi)重大疫情的發(fā)生。切實(shí)規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費(fèi)管理。規(guī)范了安全警戒設(shè)施設(shè)備建設(shè)和配備，筑牢物防屏障。完善了監(jiān)所功能，做到監(jiān)所功能完備、區(qū)隔明顯、設(shè)施規(guī)范。規(guī)范了經(jīng)費(fèi)管理，健全完善經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)制度，落實(shí)基本支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。切實(shí)健全完善監(jiān)獄管理體系和工作機(jī)制。健全完善了制度體系，加強(qiáng)了制度立、改、廢工作，使制度覆蓋到管理工作的所有方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。健全完善了工作機(jī)制，明確了各個(gè)崗位職責(zé)、各項(xiàng)工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了部門協(xié)作、上下聯(lián)動的有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保了工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)規(guī)范警察隊(duì)伍管理。切實(shí)加強(qiáng)了思想政治建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，不斷提高廣大我監(jiān)人民警察思想政治素質(zhì)。規(guī)范了教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“凡進(jìn)必訓(xùn)”、“凡晉必訓(xùn)”、“定期輪訓(xùn)”等制度，努力構(gòu)建教育培訓(xùn)和崗位練兵的長效機(jī)制。規(guī)范了警力配置，大力精 減機(jī)關(guān)科室人員，減少管理層級，確保警力配置在改造一線。規(guī)范了警務(wù)管理，健全完善任職資格條件、崗位職責(zé)規(guī)范和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法考評和執(zhí)法責(zé)任追究。規(guī)范了警務(wù)督察，切實(shí)加強(qiáng)了對警容風(fēng)紀(jì)、關(guān)鍵要害崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)督察，督促民警依法履職。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)獄人民警察“六條禁令”。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警政策，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助干警解決好工作生活中的實(shí)際困難。二、認(rèn)真落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”。認(rèn)真落實(shí)***同志提出的“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，把改造人放在第一位，通過規(guī)范教育改造工作，促進(jìn)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的進(jìn)一步落實(shí)。一是加強(qiáng)教育改造基礎(chǔ)工作建設(shè)。以《教育改造罪犯綱要》為依據(jù)，落實(shí)“5+1+1”教育改造模式，重點(diǎn)推進(jìn)教育改造工作設(shè)施建設(shè)和教育改造工作制度、教育改造工作內(nèi)容、教育改造工作考核4個(gè)方面的規(guī)范；二是加強(qiáng)對罪犯個(gè)別化改造。根據(jù)不同罪犯的心理、行為特點(diǎn)，因人施教，分類施教，推行個(gè)別化矯治模式。探索科學(xué)攻堅(jiān)方法，細(xì)化轉(zhuǎn)化方案，對頑固犯、危險(xiǎn)犯、慣犯累犯等重點(diǎn)罪犯的改造取得了新進(jìn)展；三是加強(qiáng)罪犯心理矯治工作。心理咨詢師隊(duì)伍不斷壯大，科學(xué)的服刑人員心理健康測試、預(yù)警、反饋、跟蹤和危機(jī)干預(yù)機(jī)制初步建立；四是加強(qiáng)教育手段科學(xué)化建設(shè)。積極探索教育改造規(guī)律，充分發(fā)揮電視、廣播、多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段的作用，創(chuàng)新教育方式、拓展教育途徑、提高教育質(zhì)量；五是加強(qiáng)監(jiān)區(qū)文化建設(shè)。培育了一批有特色的監(jiān)區(qū)文化品牌，營造了良好改造氛圍；六是加強(qiáng)主題思想教 育。每年確定一個(gè)主題，圍繞主題抓服刑人員的思想教育。2010年，以“感恩親人促改造”為主線，結(jié)合“中華魂”讀書活動，取得了突出效果。三、積極進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。我監(jiān)按照堅(jiān)持以人為本、科學(xué)改造罪犯的要求積極開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)黨的監(jiān)獄工作方針政策、踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”。規(guī)范罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作，使之逐步走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、日?；壍?，根據(jù)司法部和省監(jiān)獄管理局的相關(guān)要求，我監(jiān)結(jié)合自身工作實(shí)際，加大培訓(xùn)投入，大規(guī)模開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作。開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是緊密結(jié)合監(jiān)獄工作、罪犯改造實(shí)際和社會發(fā)展形勢的需要，堅(jiān)持以自主辦學(xué)為主，積極爭取社會力量參與，真正實(shí)現(xiàn)了罪犯在改造中都能持證上崗，做到熟練、安全生產(chǎn)，刑滿釋放時(shí)能有一技或多技之長。實(shí)施上，采取短期職業(yè)技能等級取證培訓(xùn)與長期職業(yè)技能學(xué)歷取證培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，開展入監(jiān)前期、服刑中期和出監(jiān)前夕三個(gè)層面的培訓(xùn)，對在押服刑人員做到應(yīng)培盡培、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。入監(jiān)培訓(xùn)就是對剛?cè)氡O(jiān)的新犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是通過集中短期培訓(xùn)，使新入監(jiān)的罪犯獲得與監(jiān)獄勞動改造項(xiàng)目相對應(yīng)的生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)常識，盡快融入改造。同時(shí)，對達(dá)到職業(yè)技能等級要求的進(jìn)行鑒定，頒發(fā)相應(yīng)的、由國家認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書。培訓(xùn)方式采取3個(gè)月的全脫產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行。