【正文】 第一篇：在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話(定稿)在全市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話市人民政府副市長 吳連奇（2009年3月2日）同志們：馬上就是“驚蟄”了，省政府于2月24日在南充召開了全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，就認(rèn)真貫徹落實中央、省委1號文件和省委九屆六次全會及經(jīng)濟工作會議精神，推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動及農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”和當(dāng)前春耕備耕工作進(jìn)行了全面部署。為使我市今年的糧油生產(chǎn)奪得豐收，下面我就我市春耕生產(chǎn)講三點意見。一、準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢今年是我市“”地震災(zāi)害后，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)業(yè)工作意義十分重大。一年之計在于春。春耕備耕是一年中季節(jié)性很強的關(guān)鍵時節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是我市能否實現(xiàn)避旱奪取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收首要時節(jié)。小春作物的田間管理特別是以小麥條銹病為主的病蟲防治和適時的肥水管理及春馬鈴薯種植落實直接關(guān)系到小麥糧油生產(chǎn)目標(biāo)的完成，大春作物的播栽直接影響全年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。抓好了春耕生—1— 產(chǎn)，就抓住了全年糧油發(fā)展的關(guān)鍵，就把握了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動權(quán)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)的重要性，準(zhǔn)確把握今年春耕生產(chǎn)形勢，切實增強抓好春耕生產(chǎn)的主動性。搞好今年春耕生產(chǎn)，有很多有利條件。一是“三農(nóng)”工作受到高度重視。黨的十七屆三中全會開啟了農(nóng)村改革發(fā)展又一個新時代。省委九屆六次全會和全市農(nóng)村工作會，對新時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出全面部署。中央和省委出臺了一系列更加有利于“三農(nóng)”工作的政策措施，社會對“三農(nóng)”的關(guān)注度進(jìn)一步提高，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的力度進(jìn)一步加大，“三農(nóng)”工作環(huán)境更加良好。二是擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建帶來難得的發(fā)展機遇。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為投入重點，把支持“三農(nóng)”作為增加投資的重要取向，直接惠及農(nóng)民的投入大幅增加。災(zāi)后恢復(fù)重建形成巨大的投資拉動，是我市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的特殊優(yōu)勢和強勁支撐。三是春耕備耕工作扎實。目前全市工程蓄水較好。農(nóng)資調(diào)運儲備動手早、行動快，春耕生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等貨源充足。形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)廣泛開展，良種良法入戶到田在更大規(guī)模、更廣范圍深入推進(jìn)。但今年春耕生產(chǎn)面臨一些不利因素，切不可掉以輕心。一是對當(dāng)前小春生產(chǎn)存在的問題不可忽視。受冬暖、高濕、—2— 多霧天氣及菌源豐富等多種因素影響，小麥條銹病今年在我市全面發(fā)生，發(fā)病面積達(dá)22萬畝，是去年同期的5倍，病害程度是2002年以來最嚴(yán)重的一年，對奪取小麥高產(chǎn)和提高品質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。二是對農(nóng)產(chǎn)品價格徘徊下行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用大幅上漲的影響不可低估。去年二季度以來，生豬等畜產(chǎn)品價格和油菜籽價格下降，全市農(nóng)產(chǎn)品價格回落明顯。而另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，機械作業(yè)費、人工成本等大幅提高。農(nóng)產(chǎn)品價格下降和生產(chǎn)成本增加，可能挫傷農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。同時，一些地方特別是地震重災(zāi)區(qū)一些農(nóng)民資金短缺，勞動力緊張，很難備齊生產(chǎn)資料，直接影響到春耕備耕。三是對干旱等自然災(zāi)害構(gòu)成的威脅不可輕視。去冬特別是今年1月份以來，我市大部分地區(qū)降雨偏少，氣溫持續(xù)偏高，大部分地區(qū)較常年同期偏高57℃。劍閣、蒼溪旱情仍在持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前正值小春作物營養(yǎng)生長與生殖發(fā)育并進(jìn)階段，是需水的關(guān)鍵時期，若短期內(nèi)無有效降水，將導(dǎo)致作物生育進(jìn)程受阻，給產(chǎn)量帶來嚴(yán)重影響。此外，春季氣溫波動大，因“倒春寒”造成大面積爛秧死苗的威脅也不可小視?？傊?，我們要正確分析和把握當(dāng)前春耕生產(chǎn)形勢，切實增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，堅決打好春耕生產(chǎn)這一仗，為實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下堅實的基礎(chǔ)。二、著力抓好春耕生產(chǎn)各項工作—3— 農(nóng)時一刻值千金，各級各部門要緊急行動起來，加大工作落實力度，周密部署，精心組織，全面抓好春耕生產(chǎn)各項工作。（一）突出抓好小春病蟲防治和田間管理。針對今年我市小麥條銹病呈現(xiàn)發(fā)病早、蔓延快、范圍廣、病點多、程度重的嚴(yán)峻形勢，各地務(wù)必引起高度重視，扎實抓好以條銹病為重點的小春病蟲防治和以肥水為重點的田間管理。一要加強監(jiān)測預(yù)警。在組織技術(shù)力量對條銹病常發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)進(jìn)行重點檢查的同時，做好全面普查和系統(tǒng)調(diào)查，認(rèn)真落實病蟲害匯報制、趨勢會商制、值班制和預(yù)警制，指導(dǎo)發(fā)病地區(qū)及時防治。二要抓住防治關(guān)鍵時期和防治重點。抓住早春點片發(fā)生階段和發(fā)病初期防治，實行“發(fā)現(xiàn)一點、防治一片”，有效封鎖和控制中心病團和中心病田，控制病害的流行。三要強化統(tǒng)防統(tǒng)治。結(jié)合開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村級植保專業(yè)合作組織的作用，提高防治的組織化和專業(yè)化程度，確保防治效果。（二）突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落實。大春要增產(chǎn)，苗子是關(guān)鍵。要把育足育好水稻、玉米、紅苕、蔬菜“四苗”，作為春耕生產(chǎn)當(dāng)前的重點來抓。二要抓好面積落實。有面積才有產(chǎn)量。各地要按照市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于2009年大春生產(chǎn)意見》要求，層層分解落實面積任務(wù)。三要抓好避旱農(nóng)業(yè)措施的落實。要不斷深化避旱農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)涵，—4— 堅定不移的走避旱農(nóng)業(yè)之路，及早謀劃，未雨綢繆。要切實擴大早玉米生產(chǎn)，抓住今年春季氣溫回升快的有利時機，適時早播、早育、早栽、早管，力爭全市早玉米面積再上臺階。要狠抓“三田”改旱，堅持把高塝望天田、漏篩田和無水源保證的兩季田及早改種旱作，擴大玉米、紅苕、豆類等耐旱作物面積。合理調(diào)整作物布局，落實宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)措施，變對抗性生產(chǎn)為適應(yīng)性生產(chǎn)。大力推廣抗逆性強的耐旱作物品種和節(jié)水栽培，覆蓋栽培、化學(xué)調(diào)控等抗旱避災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。制定科學(xué)抗旱方案，突出抗旱針對性和時效性，因天因地因苗進(jìn)行分類指導(dǎo)，實行科學(xué)抗旱。四要抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。抓緊做好種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備、調(diào)劑和調(diào)運，滿足生產(chǎn)需要。加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控農(nóng)資價格，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民利益。（三）突出抓好科技推廣。農(nóng)業(yè)部將今年確定為“全國農(nóng)業(yè)科技推廣年”。各地要切實把依靠科技提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高效益作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。一要抓好培訓(xùn)指導(dǎo)。要充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取召開現(xiàn)場觀摩會、開展科技趕場、開辦科技講堂、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)“明白紙”等形式，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。要派出科技人員，開辦專家講座，進(jìn)村入戶到田，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，解決技術(shù)難題。二要搞好示范—5— 帶動。要以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物良種良法入戶到田工程、農(nóng)業(yè)科技“三大行動”、良種補貼和測土配方施肥等項目為載體，層層抓點示范，做到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、社有樣板田。三要創(chuàng)新推廣機制。農(nóng)業(yè)行政、科研等部門要加強協(xié)作、密切配合，行政部門建立聯(lián)席會議制度，實行包片指導(dǎo)，農(nóng)技人員包戶聯(lián)系、分區(qū)域包片落實。（四）突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情況較好，截至1月底，較常年持平。但地區(qū)之間不平衡，山平塘蓄水較上年差。各地要抓住江河來水和降雨過程等各種有利時機，采取堵溪截流、攔河扎堰、引水入庫、入塘等有效措施，盡可能多提水、蓄好水。繼續(xù)抓緊冬春農(nóng)田水利建設(shè)的掃尾和病險震毀工程的修復(fù)，盡快恢復(fù)工程的蓄水和通水功能。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾實施集雨節(jié)灌工程，大力發(fā)展戶辦、聯(lián)戶辦等小微型水利工程，提高旱片死角應(yīng)對旱災(zāi)的能力。要抓緊做好提灌機具檢修，及早協(xié)調(diào)解決好提水的油、電供應(yīng)，滿足提水抗旱保灌需要。要堅持開源與節(jié)流并重，大力推廣現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。水利部門要切實履行對水資源統(tǒng)一管理的職能，完善管水機制，明確放水、供水審批權(quán)限，把有限的水資源管好、用好。（五）突出抓好特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，一手抓特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)—6— 農(nóng)民增收。首先要打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。堅持市場導(dǎo)向，按照良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化的要求，突出抓好馬鈴薯、茶葉、“雙底”油菜、水果、蠶桑、蔬菜（食用菌）等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)脫毒馬鈴薯、無性系茶葉、“雙低”油菜、集約化蔬菜等良種繁育基地和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)示范基地，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基地，打造一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。大力調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，力爭全市今年國標(biāo)三級以上優(yōu)質(zhì)稻達(dá)到75萬畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米60萬畝，優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、精細(xì)蔬菜的比重分別比上年提高12個百分點。通過努力，確保種植業(yè)對農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)率不下降、努力有提高。三、切實加強春耕生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)繁重，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，切實加強對春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次會議后，各級黨委、政府都要對抓好春耕生產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴。要認(rèn)真落實糧食生產(chǎn)行政首