【正文】 第一篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變20070910 20:43:31|分類： 學術(shù)研究 |標簽： |字號大中小 訂閱摘要：鋼鐵產(chǎn)業(yè)是典型的高消耗、高排放產(chǎn)業(yè)，如果不從技術(shù)進步入手提高其能源、水資源等使用效率，解決好環(huán)保問題，我國鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就會是一個巨大問號。濟南鋼鐵集團總公司，從90年代起就引入循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的理念，不斷加大節(jié)能降耗技改項目的投入，促進了各項耗能指標全面下降；依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面開展削減污染排放總量的治理工程，使環(huán)境質(zhì)量得到不斷的提升。探索出了一條經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”的發(fā)展模式。對我國鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要借鑒作用。關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟濟鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)一 引言（一）濟鋼集團概況濟鋼（濟南鋼鐵集團總公司）始建于1958年，位于山東省濟南市?，F(xiàn)有資產(chǎn)337億元。改革開放以來，濟鋼發(fā)展步伐不斷加快，1991年產(chǎn)鋼100萬噸，1996年超過了200萬噸，2000年超過了300萬噸，現(xiàn)已形成了集工業(yè)、貿(mào)易、科研、開發(fā)、服務(wù)于一體，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國家，一業(yè)為主，多種經(jīng)營，在國內(nèi)外具有較強競爭實力的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。（二）濟鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟背景鋼鐵產(chǎn)業(yè)是個典型的高消耗、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，“每年能耗占全國l0％左右，其中電力消耗1400億千瓦時，約占工業(yè)總消耗的11％，潔凈水40億噸，約占l0％；粉塵排放約110萬噸，也占到13％左右”。[1]鋼鐵企業(yè)對環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在廢水對環(huán)境的污染和粉塵、二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等對大氣的污染。如何真正實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對每一個鋼鐵企業(yè)都是一個需要直面的命題。濟鋼作為國內(nèi)的鋼鐵大企業(yè)，同樣也存在著這個問題。“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”，曾經(jīng)是濟南鋼鐵集團公司生產(chǎn)經(jīng)營的寫照，10多年前，由于嚴重的煙塵粉塵、廢水污染，廢渣堆積如山，濟鋼被中央電視臺《新聞聯(lián)播》曝光，濟鋼集團由此承受著巨大的成本壓力、能源、資源壓力和輿論壓力。為了走出困境，十年前濟鋼集團開始走大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的新型工業(yè)化道路。濟鋼集團實施煤氣、鋼渣、工業(yè)水、余熱等四項閉路循環(huán)利用。十年來，濟鋼基本實現(xiàn)了工業(yè)污水零排放、噸鋼綜合能耗下降了42%，全公司經(jīng)濟效益提高13倍。實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，成為我國鋼鐵企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的典型。然而并不是所有的鋼鐵企業(yè)都像濟鋼一樣，擺脫了傳統(tǒng)發(fā)展模式，實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，很多鋼鐵企業(yè)仍然延續(xù)傳統(tǒng)粗放型增產(chǎn)發(fā)方式，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，由于國內(nèi)外條件因素的制約，自上世紀90年代以來，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)就慢慢地陷入發(fā)展困境，如何擺脫困境，在困境中生存發(fā)展已成為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大問題。二 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境近年來，隨著人們環(huán)境意識的提高和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，鋼鐵作為高污染、高耗能的的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展面臨著種種壓力，陷入了困境。（一）環(huán)境壓力從半個世紀以來我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程看，基本上是“大量開發(fā)——大量生產(chǎn)——大量排放”的生產(chǎn)模式，走先發(fā)展后治理的道路，有的企業(yè)甚至是只顧發(fā)展而不管環(huán)境的治理，造成環(huán)境的日益惡劣。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們對環(huán)境的要求開始變的日趨嚴格，國家采取各種措施限制污染物排放，尤其是限制污染物排放。我國鋼鐵工業(yè)進一步受到能源消耗和污染物排放方面的限制和制約，特別是二氧化硫、污水、廢渣等污染物的控制和排放。“因為我國鋼鐵工業(yè)目前能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占了70％的比例，燃煤的二氧化硫排放量占二氧化硫排放總量的90％以上。為推動能源合理利用、遏制酸沉降污染惡化趨勢，改善城市空氣污染，國家對工業(yè)部門控制燃煤造成的二氧化硫大量排放提出了更高的要求 [2]。因此，鋼鐵產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就必須就必須要適應(yīng)對排污總量控制和環(huán)境容量的要求，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，提高社會效益（二）資源壓力我國資源壓力主要是資源、能源嚴重短缺問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：?！拔覈司Y源量只有2220立方米，約為世界平均值的1/4，位于世界第109位，被列入全世界人均水資源很少的13個貧水國之一，被聯(lián)合國機構(gòu)稱為處于嚴重缺水地邊緣?！盵3]目前，我國有16個省人均水資源擁有量低于聯(lián)合國確定的1700立方米用水緊張線，其中有10個省低于500立方米嚴重缺水線。在我國的662個城市中，有400多個城市常年供水不足，其中110個城市嚴重缺水。“截至2000年底，、?！盵4]我國對鐵礦的進口量已占到世界鐵礦交易量的50%，而且其中的70%受世界排名前三的鋼鐵供應(yīng)商控制，這已經(jīng)嚴重影響到我國鋼鐵企業(yè)的安全發(fā)展。主要表現(xiàn)在石油、煤炭、天然氣、電力等方面的不足，我國的石油和天然氣大部分是靠進口，而對于煤炭，雖然儲存量較大但是開發(fā)浪費嚴重、利用率低，已出現(xiàn)緊張狀態(tài)。電力不足已是我們能夠經(jīng)常感受到的，拉閘現(xiàn)象常常出現(xiàn)，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。由于我國鐵礦資源不足，利用進口鐵礦滿足國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)需要已成必然。這已經(jīng)嚴重影響到我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全。因此國家在鼓勵國內(nèi)企業(yè)擴大進口的同時，應(yīng)該采取相應(yīng)的支持措施，引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變過去那種高消耗的生產(chǎn)方式，提高礦產(chǎn)的利用率，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)高效健康發(fā)展。（三）競爭壓力目前，從國內(nèi)市場看，“一方面鋼的生產(chǎn)能力已超過3億噸，并且在建產(chǎn)能還有1億噸以上，而這些在建產(chǎn)能也將會在今后幾年陸續(xù)釋放；另一方面，由于國家針對鋼鐵投資過熱進行宏觀調(diào)控，將會導致鋼材需求增長速度出現(xiàn)下降的趨勢，進而會導致供大于求的局面，鋼鐵企業(yè)之間的競爭將更加激烈”[5]。從國際市場來看，隨著我國加入WTO后，在逐步降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅措施之后，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的各種優(yōu)勢也將隨之逐漸減小甚至消失，我國大型鋼鐵企業(yè)直接面臨著來自跨國公司競爭的壓力，市場競爭形勢十分嚴峻。所以在如此眾多的壓力下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展，將何去何從，是繼續(xù)走傳統(tǒng)發(fā)展模式進行粗放型生產(chǎn)，還是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的的生產(chǎn)模式，走新型的發(fā)展道路？也許我們從濟鋼擺脫發(fā)展困境的發(fā)展模式中能夠作出準確的選擇。三 濟鋼走出困境的途徑——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（一）循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵對于循環(huán)經(jīng)濟這個概念，目前國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的共識。曲格平認為：循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動[6]。吳季松認為：循環(huán)經(jīng)濟就是要不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依靠資源凈消耗線性增加發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟[7]。而吳紹中則認為循環(huán)經(jīng)濟就是要控制廢棄物的產(chǎn)生，建立起反復利用自然的循環(huán)機制，把人類的生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)中去，維護自然生態(tài)平衡[8]??，當然對于循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)不同學者有不同的認識，但是大都承認循環(huán)經(jīng)濟是以“3R”為原則的，即“減量化、再利用、資源化”的原則。因此，筆者以為：循環(huán)經(jīng)濟就是針對高消耗、高排放的線性經(jīng)濟而言，它以“減量化、再利用、資源化”為原則，遵循生態(tài)學規(guī)律，合理利用資源，提高資源利用率，建立起符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，它是對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的改革。是一種新的經(jīng)濟增長模式。（二）濟鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的歷程濟鋼是在“九五”期間開始探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的。當時濟鋼面臨著內(nèi)外部壓力，自身生產(chǎn)方式粗放，資源利用率低，浪費嚴重，排放大，積極效益低下，而國內(nèi)外市場競爭又極其激烈，原燃料價格上漲，鋼鐵產(chǎn)品價格下滑，企業(yè)利潤空間急劇縮小，同時，環(huán)境和資源問題越來越引起世人的高度重視，正是面對這種兩難的困境，濟鋼開始探索一條既能提升市場競爭力，又能增強可持續(xù)發(fā)展能力的新途徑，經(jīng)過十多年的摸索，終于找到一條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新道路。它先后經(jīng)歷了三個階段：，更新舊設(shè)備，精料減量，大力實施節(jié)能降耗。“九五”期間，濟鋼抓住降低成本不放松，不斷深化節(jié)能降耗。投入大量資金對舊式設(shè)備的更新改造，圍繞淘汰高耗能落后工藝，實施“四全一噴”(煉鐵全精料、煉鋼全精煉、全連鑄、軋鋼全一火成材、提高高爐噴煤量)[ 濟鋼發(fā)展鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟效果 胡新亮，孫德民，李洪福節(jié)能環(huán)保 200510]，淘汰落后工藝，縮短工藝流程，