【正文】 級助推新農村建設的有利契機，把發(fā)展農村循環(huán)經濟納入總體建設規(guī)劃，做到有目標、有計劃、有步驟地發(fā)展；三是出臺相關優(yōu)惠政策，通過土地利用、信貸等政策優(yōu)惠，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展壯大農村循環(huán)經濟產業(yè)；四是繼續(xù)完善和穩(wěn)定現有的合同和定單，確保業(yè)主放心經營、農民穩(wěn)定增收；企業(yè)穩(wěn)定增效；五是認真總結，挖掘、宣傳推廣該鄉(xiāng)發(fā)展循環(huán)經濟的已有經驗，以點帶面，帶動大面積農村循環(huán)經濟的發(fā)展。作者單位：四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經濟委主任第四篇：加快轉變經濟增長方式新華網北京８月１１日電加快推進經濟增長方式轉變國務院發(fā)展研究中心“十一五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期。這樣的下降幅度既不遜于發(fā)達國家，也不遜于發(fā)展中國家。展望未來，資源環(huán)境形勢更加嚴峻，加快增長方式轉變任務更加緊迫。企業(yè)成本未能充分反映其全部社會成本。采取綜合措施，加快推進經濟增長方式轉變促進經濟增長方式的轉變是一個涉及經濟、技術、社會等多方面體制和政策的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費者以及社會各界共同參與、通力合作。三要優(yōu)化所有制結構，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟，形成各種所有制企業(yè)相互競爭而又共同發(fā)展的局面。從企業(yè)角度講，則要通過不斷采用新的管理理念，完善激勵機制，實施供應鏈管理，優(yōu)化生產和工藝流程，降低成本，提高效益。二是深化金融體制改革。加強和改善宏觀調控，履行好政府社會管理職能。實現經濟增長方式的轉變,可以更好地解決經濟發(fā)展面臨的矛盾和問題。農業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展有著密切關系,目前國家對農業(yè)基建投資在總投資中的比重已下降到3%~4%,遠遠低于20世紀80年代以前10%以上的水平。從產品的國際競爭力看,我國長期以來生產技術進步緩慢,產品的質量不盡如人意,在國際市場上主要靠低價競爭。因此,構建社會主義和諧社會,迫切要求更加重視轉變經濟增長方式,切實把經濟增長方式由粗放型轉向集約型的軌道。資源的過量消耗,也會加劇環(huán)境污染,破壞生態(tài)平衡。這種現狀迫切要求轉變工業(yè)化發(fā)展道路。集約型經濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質來增加產品的數量和提高產品的質量，推動經濟增長的方式。四是完善稅收制度。一是加快重要資源價格改革，增加粗放利用資源性產品的成本。提升管理水平，減少管理漏洞。一要優(yōu)化產業(yè)結構，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，廣泛應用高新技術和先進適用技術提升制造業(yè)，大力開拓服務業(yè)新領域，抓緊構建資源消耗少、環(huán)境污染小、附加價值高、吸納就業(yè)多的產業(yè)結構體系。比如，當前在煤炭等礦產資源開采方面，由于資源稅實行按照開采量征收，開采過程中往往發(fā)生只開采易開采部分和遺棄不易開采部分的現象。低水價導致了對水資源的過度消耗和浪費：農業(yè)用水的低價格，弱化了節(jié)水技術和設施的投資激勵，固化了農業(yè)的大水漫灌方式；居民用水的低價格，造成了生活用水的嚴重浪費。特別是近幾年來，隨著我國經濟增長速度加快，資金投入、資源消耗和環(huán)境污染大幅度增加。改革開放以來，我國在促進經濟增長方式轉變方面取得了明顯的成就?；ù罅庾粉櫹嚓P農村循環(huán)經濟開發(fā)技術，如種養(yǎng)植技術支持、綠色能源指導、循環(huán)經濟產品推廣等等。要通過廣泛的宣傳教育活動，使各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀，把發(fā)展農村循環(huán)經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去，走可持續(xù)發(fā)展道路；使企業(yè)領導樹立循環(huán)經濟的新觀念、新思維，創(chuàng)新發(fā)展思路，開拓性地經營企業(yè)；使公眾樹立自覺的環(huán)境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產方式、生活方式和消費習慣。既循環(huán)利用、節(jié)約生產成本，又清潔衛(wèi)生，生產的蔬菜全部是無公害的綠色產品，同時帶動了農村改水、改廁和庭院綠化、美化，促進了農村環(huán)境大改善，實現了村容整潔。同時，依托村道公路，規(guī)劃修建三條農民街，配套安裝水、電、氣、有線電視、電話、通訊等基礎設施，逐步實施改路、改水、改灶、改房。堅持把沼氣作為農村循環(huán)經濟發(fā)展的切入點，利用財政扶持、辦點示范、加強服務等手段，在全市掀起辦沼氣的熱潮。一是加強生態(tài)建設。永興縣在“零”金銀資源的情況下，從收購的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬，并開發(fā)生產了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、925白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產品，其中白銀產量占全國1/4強，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號。三是圍繞豐富的衍生資源，推進綜合利用。經過多年努力，我們形成了“鎢資源—APT—氧化鎢—硬質合金—再生鎢”、“鉛資源—電鉛—銀再生資源—高純銀—銀基納米抗菌材料—再生銀”、“電鉛（金屬錫）—鉛錫合金—再生鉛錫”、“鉍資源—高純鉍—鉍氧化物—再生鉍”等有色金屬循環(huán)產業(yè)鏈。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產業(yè)群。2005年，主要工業(yè)品能源、%，涌現出長煙郴州分廠、華潤鯉電、郴電國際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。對我國國民經濟的發(fā)展具有重大意義。要發(fā)展循環(huán)經濟，首先要通過設備更新和改造，淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產設備，研發(fā)出或引進高科技含量的環(huán)保設備，作為發(fā)展循環(huán)經濟的設備保障。濟鋼就有很多好的理念，如“創(chuàng)意無限，資源無限”、“企業(yè)不消滅污染，污染將消滅企業(yè)”、“污染物和廢物是放錯地方的資源”等等。堅持開發(fā)清潔工藝、生產清潔產品。通過不斷拓展消納處理社會廢棄物和污染物的功能，實現社區(qū)友好、社會友好。濟鋼較早認識到了這一點，自1996年以來，濟鋼先后就投入7億多元研發(fā)費用，自主開發(fā)了120多項節(jié)能清潔工藝技術，形成專利117項，共獲得省部級以上科技進步獎77項。鋼鐵產業(yè)是個高消耗、高排放的行業(yè)，在倡導可持續(xù)發(fā)展的今天，以大量消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的經濟增長方式走到了盡頭，鋼鐵企業(yè)能否實現清潔生產，保護好環(huán)境，不僅關系到企業(yè)的經濟效益，而且直接關系到企業(yè)的形象和生存，隨著社會文明進程的加快，企業(yè)不消滅污染，污染將消滅企業(yè)。堅持“源頭削減，過程控制，污染資源化治理”的方針，制訂了《創(chuàng)建節(jié)能清潔型工廠規(guī)劃》，大力推行清潔生產”。是一種新的經濟增長模式。（三）競爭壓力目前，從國內市場看，“一方面鋼的生產能力已超過3億噸，并且在建產能還有1億噸以上，而這些在建產能也將會在今后幾年陸續(xù)釋放；另一方面，由于國家針對鋼鐵投資過熱進行宏觀調控，將會導致鋼材需求增長速度出現下降的趨勢，進而會導致供大于求的局面，鋼鐵企業(yè)之間的競爭將更加激烈”[5]?！敖刂?000年底，、。我國鋼鐵工業(yè)進一步受到能源消耗和污染物排放方面的限制和制約，特別是二氧化硫、污水、廢渣等污染物的控制和排放。為了走出困境，十年前濟鋼集團開始走大力發(fā)展循環(huán)經濟、轉變經濟增長方式的新型工業(yè)化道路。關鍵詞：循環(huán)經濟濟鋼鋼鐵產業(yè)一 引言（一）濟鋼集團概況濟鋼（濟南鋼鐵集團總公司）始建于1958年，位于山東省濟南市。對我國鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要借鑒作用。“大量生產、大量消費、大量廢棄”，曾經是濟南鋼鐵集團公司生產經營的寫照，10多年前，由于嚴重的煙塵粉塵、廢水污染，廢渣堆積如山，濟鋼被中央電視臺《新聞聯(lián)播》曝光，濟鋼集團由此承受著巨大的成本壓力、能源、資源壓力和輿論壓力。隨著經濟的進一步發(fā)展，人們對環(huán)境的要求開始變的日趨嚴格，國家采取各種措施限制污染物排放，尤其是限制污染物排放。因此國家在鼓勵國內企業(yè)擴大進口的同時，應該采取相應的支持措施，引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，轉變過去那種高消耗的生產方式，提高礦產的利用率，促進鋼鐵產業(yè)高效健康發(fā)展。因此，筆者以為：循環(huán)經濟就是針對高消耗、高排放的線性經濟而言，它以“減量化、再利用、資源化”為原則，遵循生態(tài)學規(guī)律，合理利用資源，提高資源利用率，建立起符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，它是對傳統(tǒng)經濟增長方式的改革。廢物，是放錯位置的資源，為了減少廢物的排放，提高資源的利用率，“濟鋼提