【正文】 第一篇：文化市場的服務與管理本溪市文化市場執(zhí)法大隊提高執(zhí)法人員素質(zhì)，樹立“管理就是服務”的新型理念文化市場作為新興的市場經(jīng)濟形態(tài)一經(jīng)出現(xiàn)，就給文化管理部門提出了如何“管”的問題。一、在文化市場管理與發(fā)展過程中，我們要有一個整體的理念，即“做到兩個服務，落實兩個到位，確保一支隊伍”。，為發(fā)展經(jīng)濟服務，為經(jīng)營者服務。經(jīng)濟的增長是文化市場發(fā)展的基礎，文化市場的發(fā)展速度和規(guī)模受制于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模，并隨著經(jīng)濟實力和水平的不斷提高而發(fā)展。因此，應引導文化市場與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同時，文化市場管理部門牢固樹立“管理就是服務”的新型管理理念。主動為經(jīng)營者出點子，當參謀，幫助經(jīng)營者總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整經(jīng)營方略，提高業(yè)務水平和管理技能，以求宏觀調(diào)控，科學運籌，合理布局，最大化實現(xiàn)文化市場資源的合理配置，引導文化市場的繁榮發(fā)展。落實兩個到位，法律宣傳到位，依法管理到位。積極采取各種方式開展文化市場法律法規(guī)宣傳活動，增強人們的法制理念。讓社會從正面了解文化市場，參與文化市場管理，對文化經(jīng)營單位業(yè)者進行專門培訓，切實提高其法律意識和思想道德水平，使其知法、懂法、自覺守法，立足行業(yè)自律，規(guī)范經(jīng)營行為。同時，對文化執(zhí)法人員進行崗位資格培訓，配合相關制度的制定，全面提高其政治覺悟、執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，真正做到依法行政，依法管理。確保一支高素質(zhì)、文明執(zhí)法隊伍。文化市場能否管好，關鍵取決于是否有一支高素質(zhì)的管理隊伍。為此，必須加強文化市場執(zhí)法隊伍建設，建立健全執(zhí)法機構(gòu)，配足必要的編制和人員，保證必要的經(jīng)費，在工作實踐中不斷提高文化市場執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，要高標準、嚴要求，真正建立一支政治素質(zhì)高、執(zhí)法水平高的文化執(zhí)法隊伍，以一支強有力的隊伍，保護文化市場健康有序繁榮發(fā)展。二、加強監(jiān)督完善機制 。文化市場經(jīng)營涉及意識形態(tài)領域，服務對象包括各年齡、文化層次，規(guī)范、繁榮文化市場比其他經(jīng)營領域更需要社會的監(jiān)督。對此，采取有效措施，不斷加大文化市場法律法規(guī)的宣傳力度，讓經(jīng)營者熟知，廣大市民了解。建立青年志愿者、社區(qū)工作者、教育工作者加強的義務監(jiān)督員隊伍。對舉報非法經(jīng)營的大案要案和行政執(zhí)法人員違法亂紀案件的個人和單位給予獎勵，鼓勵社會各界對文化市場的經(jīng)營行為和管理執(zhí)法部門的行政行為進行廣泛監(jiān)督。同時，組織成立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，保護經(jīng)營者合法權益，形成了黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的多層次、全方位的文化市場監(jiān)管機制。第二篇：理論探討：文化市場的“管理”與“服務”淺談文化市場的“管理”與“服務”近年來，我國先后出臺了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)，各級文化行政管理部門按照關于整頓和規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序的工作部署，切實履行文化市場的管理和服務職能。黨的十五大提出文化市場要堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，抓管理是為了促繁榮，管理是手段，繁榮才是目的。何謂“管理”？從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等含意，而文化市場管理就是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員、配備、指導、控制等職能來規(guī)范協(xié)調(diào)文化市場經(jīng)營活動。所謂“服務”，就是為集體利益或為某種事業(yè)而工作。管理好文化市場就是看你如何服務好文化市場經(jīng)營業(yè)主，文化產(chǎn)業(yè)是否有品位、有靚點、有地方特色。如何使文化市場繁榮有序，執(zhí)法人員的管理思想與服務理念對管好文化市場有深刻的影響。目前，文化市場管理與服務存在諸多不盡人意的地方，注重管理，淡薄服務；同時，由于文化市場布點廣，經(jīng)營業(yè)主構(gòu)成復雜，其素質(zhì)也良莠不齊，商人的趨利性和僥幸心理的存在，致使文化市場管理和服務變成一項復雜的系統(tǒng)工程，呈動態(tài)性、易反復，且很普遍。要做好這項工作，文化市場行政人員必須認清當前管理中存在的問題，對癥下藥，堅持不懈，才能真正的管理和服務好文化市場，促進文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。一、當前文化市場行政管理工作存在的問題缺乏人性化管理。文化市場管理者與經(jīng)營者缺少交流，只是在文化市場檢查中打交道，無意中形成了“不管不理，一管就理”的對立關系，有的執(zhí)法者認為，我是管理者，我怎么說，你們就應該怎么做，要是經(jīng)營者不能言聽計從，就誤認為違法違規(guī)。這種非理性的管理方式帶來的不良影響，有損于執(zhí)法人員在人們心目中的形象。以罰代管屢見不鮮。文化市場經(jīng)營業(yè)主之所以違法違規(guī)是因為利益趨使，他們想通過少投入或薄利多銷的方式獲得利潤，這是法律法規(guī)所不允許的。當然，文化市場行政執(zhí)法，罰款不是目的，是一種管理手段，目的就是使經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營。“以罰代管”之所 以成為管理者的一種選擇，是因為處罰可以起到很大的震懾作用，使“不合法”行為“合法”起來。文化市場管理是市場檢查多，上門服務少，監(jiān)管打擊多，教育引導少。“以罰代管”、“一罰了之”事情時有發(fā)生，這種簡單、粗暴的處罰，不能達到預期的目的，既使違法違規(guī)經(jīng)營者罰了款也不能讓他們守法經(jīng)營，甚至會產(chǎn)生一種逆反心理，同時還會影響文化市場執(zhí)法人員的社會形象。執(zhí)法不公，處罰不嚴依然存在。一些違法違規(guī)經(jīng)營者，一旦被處罰，就千方百計托人情，找關系，討價還價，甚至小恩小賄，有的執(zhí)法人員不按原則辦事，捉老實人吃虧，這種當管不管，當罰不罰，執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，不能體現(xiàn)法律的公正性、嚴肅性和權威性。二、文化市場行政管理存在問題成因探析行政管理人員思想覺悟有待提高?，F(xiàn)實中，大道理好說，落在行動上好象是另一回事，一些人不思進取，缺乏愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，抱著“差不多”、“過得去”的思想，忽略了政治思想方面的學習與提高，對黨的文化市場建設路線方針政策一知半解，這種思想覺悟不合格的人，很難勝任文化市場管理工作。不滿現(xiàn)狀前途迷惘。