【正文】 第一篇：本科教育管理畢業(yè)論文畢業(yè)論文論會計監(jiān)督系統(tǒng)及其運行姓名：XXX 學(xué)號：XXX 學(xué)校：XXX目錄摘 要................................................................................................................................................2 1 我國會計監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)狀分析.......................................................................................................2.................................................................................................................2 我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀分析................................................................................................3現(xiàn)行會計監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成.........................................................................................................5.............................................................................................................5 社會監(jiān)督............................................................................................................................5 .............................................................................................................................5三、會計監(jiān)督系統(tǒng)的運行對策研究...............................................................................................6 健全會計法律體系，加大執(zhí)法力度................................................................................6 ，明確會計責(zé)任主體.........................................................................6 加強外部監(jiān)督，建立有效的外部監(jiān)督機制....................................................................7 強化社會輿論監(jiān)督機制，保證會計信息質(zhì)量................................................................7 ，提升會計隊伍層次.......................................................................8 改革會計管理體制，建立會計的職業(yè)管理制度............................................................8總結(jié)............................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................9摘 要會計監(jiān)督是為保證會計信息質(zhì)量、防范會計信息失真而對會計信息進(jìn)行的各種監(jiān)督。會計監(jiān)督被看作是會計信息質(zhì)量的保證體系。會計監(jiān)督不力是導(dǎo)致會計信息失真的直接因素，會計監(jiān)督問題對于完善企業(yè)、各單位治理結(jié)構(gòu)有著重要意義，尤其對于改制的國有企業(yè)更有特殊的強調(diào)意義。本文以會計監(jiān)督系統(tǒng)為研究重點，找出現(xiàn)行各類企事業(yè)會計監(jiān)督體系的不足之處，以治理為理念，對會計監(jiān)督體系重新構(gòu)建，建立了多元化、多層次的國有企業(yè)會計監(jiān)督體系。本文對當(dāng)前會計監(jiān)督系統(tǒng)存在的現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行分析總結(jié)，并依此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探討如何加快完善我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督系統(tǒng)，保證監(jiān)督體制正常運行。我國會計監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)狀分析會計監(jiān)督是會計的基本職能之一, 是指會計工作人員依據(jù)《會計法》賦予的職權(quán), 將《會計法》規(guī)定的各項內(nèi)容適用于具體的人和事, 對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進(jìn)行的監(jiān)察、督促, 落實法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。隨市場經(jīng)濟的發(fā)展、信息技術(shù)的應(yīng)用、企業(yè)制度的完善, 會計工作的環(huán)境和內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化。政府部門、投資者、債權(quán)人、社會公眾等信息使用者對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量要求越來越高。在此環(huán)境下, 為滿足信息使用者的要求, 規(guī)范會計行為, 加強會計監(jiān)督已成為社會經(jīng)濟良性發(fā)展的一項重要內(nèi)容。會計監(jiān)督是以財政經(jīng)濟法律、法規(guī)為依據(jù), 并受法律保護的。財政經(jīng)濟法律、法規(guī)是經(jīng)濟工作順利進(jìn)行的重要保證。會計監(jiān)督涉及到各種利益關(guān)系, 會計人員在進(jìn)行會計監(jiān)督的過程中, 有責(zé)任也有義務(wù)以財政經(jīng)濟法律、法規(guī)為依據(jù), 維護本單位和國家、社會公眾等各方面的利益。會計人員對經(jīng)濟活動是否正確、合法 的判斷, 必須以財政經(jīng)濟法律、法規(guī)作為依據(jù), 并據(jù)此做出恰當(dāng)?shù)奶幚?。會計監(jiān)督是全過程監(jiān)督。會計對經(jīng)濟活動全過程進(jìn)行監(jiān)督, 包括事前、事中和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督是指在經(jīng)濟活動之前, 從考核經(jīng)濟效果出發(fā), 審查經(jīng)濟活動的計劃和方案的合理性, 參與經(jīng)濟決策, 同時對經(jīng)濟活動的合法性予以監(jiān)督, 防止發(fā)生違法、違紀(jì)的經(jīng)濟活動。事中監(jiān)督是指在進(jìn)行經(jīng)濟活動時, 審查各項經(jīng)濟活動是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和制度的規(guī)定, 根據(jù)有關(guān)計劃和預(yù)算的要求, 揭示存在的問題, 糾正不符合法律、法規(guī)的做法, 提出改進(jìn)意見, 保證各項內(nèi)部管理制度的實施。事后監(jiān)督是指在經(jīng)濟活動之后, 利用系統(tǒng)的會計信息, 進(jìn)行分析、考核、反饋控制, 加強事后的檢查、分析和評價, 監(jiān)督經(jīng)濟活動的有效性, 更多地為提高經(jīng)濟效益服務(wù)。會計監(jiān)督包括內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。為了保證各單位經(jīng)濟活動的合法性, 各單位除了對經(jīng)濟活動全過程進(jìn)行內(nèi)部會計監(jiān)督外, 還要接受國家監(jiān)督和社會監(jiān)督, 即接受國家財政、稅務(wù)、上級主管部門等的監(jiān)督和注冊會計師事務(wù)所的監(jiān)督。新《會計法》構(gòu)建了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督及社會監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督模式。對單位會計監(jiān)督的規(guī)定包括四個方面: 一是對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督, 包括對原始憑證的真實性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核和監(jiān)督。二是對會計賬簿和財務(wù)會計報告的監(jiān)督, 做到真實、合法, 滿足信息使用者的要求。三是對財產(chǎn)物資的監(jiān)督, 嚴(yán)格建立并嚴(yán)格執(zhí)行財產(chǎn)清查制度, 保證賬實相符。四是對財務(wù)收支的監(jiān)督, 控制非正常費用,降低成本, 提高經(jīng)濟效益。 我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀分析（1）存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況一般是通過法規(guī)制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)察三個環(huán)節(jié)來進(jìn)行內(nèi)部會計監(jiān)督的。在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié), 法規(guī)制度靠基層的會計機構(gòu)和會計人員來執(zhí)行。但由于會計人員具有既代表國家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任, 在國家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時會計人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，利用法規(guī)制度中的漏洞, 甚至采用各種違規(guī)手段來維護企業(yè)利益。而在企業(yè)與個人利益發(fā)生沖突時, 也往往是個人利益放在首位。如實際工作中, 面對企業(yè)管理當(dāng)局違法或違規(guī)行為, 會計人員如果知情不舉, 就會違反會計法要負(fù)法律責(zé)任；如果向有關(guān)部門舉報, 日后又有可能受到管理當(dāng)局的打擊報復(fù)，從而把會計人員擺在了一個進(jìn)退兩難的尷尬位置。（2）企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全如果企業(yè)內(nèi)部控制機制不健全, 會計監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮其作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營者對企業(yè)財產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督是必然的, 為維護企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度也是非常必要而且是至關(guān)重要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，一方面缺乏各種監(jiān)督制度, 甚至連起碼的內(nèi)部審計機構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時連簡單的內(nèi)部牽制制度也不要，即使有而且較健全, 但卻不落實、不執(zhí)行、不考核, 形同虛設(shè)； 另一方面隨著計算機在會計領(lǐng)域的廣泛運用, 作業(yè)人員技術(shù)要求較高，相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實, 違紀(jì)違規(guī)行為更易發(fā)生，會計監(jiān)督難度增加。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人會計意識薄弱對企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機制不健全, 阻礙了會計的有效監(jiān)督。長期以來人們存在一種錯誤觀念, 認(rèn)為會計就是記賬，任何人都能勝任。企業(yè)管理者會計知識甚少, 沒有認(rèn)識到會計本身的規(guī)律性和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要性, 未從根本上認(rèn)識到虛假會計信息也是造假、制假, 對國家經(jīng)濟良好運行的危害是致命的。致使一些企業(yè)的管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假帳、偽造會計憑證、辦理違法會計事項。造成這種局勢的因素是多方面的, 其一是企業(yè)管理者法制觀念淡薄, 以不知情、不懂會計為由, 將造成虛假會計信息的責(zé)任一推了之或找個替罪羔羊, 來推卸貨擺脫自己的責(zé)任。其二是企業(yè)管理者的短期行為, 指使會計人員制假, 以實現(xiàn)自身短期利益最大化。其三是沒有形成一套完整的法人約束機制。（4）會計人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高會計人員綜合素質(zhì)不高, 職業(yè)道德觀念有待加強。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：會計人員監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄, 不學(xué)法、守法、執(zhí)法, 不能分析、理解。領(lǐng)會法律的內(nèi)涵, 有意無意制假，而以不知情為由, 不能真正完成會計使命。會計人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識, 職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思來辦事, 沒有根據(jù)事實說話；會計人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高，尤其在 會計電算化日趨普及的形式下, 會計人員應(yīng)該與時俱進(jìn), 努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，并且按照《會計法》規(guī)定持證上崗，適應(yīng)新形式的需要?，F(xiàn)行會計監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成《會計法》規(guī)定，各單位會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。這一規(guī)定，明確了單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)、會計人員；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是本單位的各項經(jīng)濟活動；單位內(nèi)部會計監(jiān)督的手段是對本單位會計核算的全過程實行監(jiān)督。由會計人員承擔(dān)的單位內(nèi)部會計監(jiān)督，其主要任務(wù)是在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，通過對記賬憑證的審查、財務(wù)收支的審核、會計賬簿的登記、財務(wù)報告的編制等提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息并保證財務(wù)會計活動和經(jīng)濟活動在法定范圍之內(nèi)。 社會監(jiān)督社會監(jiān)督，即指民間審計監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會中介機構(gòu)，如會計師事務(wù)所和注冊會計師依法對委托單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行審計，并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式，它是一種外部監(jiān)督。從社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求看，注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要的監(jiān)督和服務(wù)作用。注冊會計師依法并接受委托，對有關(guān)會計事項如財務(wù)報告進(jìn)行審計并出具法律公證性的審計報告，以此為委托人和有關(guān)方面服務(wù)。注冊會計師審計的基本對象，是被審計單位的財務(wù)會計資料，且其審計工作具有法律公證性。國家監(jiān)督也稱政府監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督，主要是指財政、審計、稅務(wù)等政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計行為、會計資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。政府會計監(jiān)督是以政府法定機構(gòu)為監(jiān)督主體所實施的宏觀監(jiān)督，包括財政監(jiān)督、審計監(jiān)督及稅務(wù)監(jiān)督等幾種類型。財政監(jiān)督是 指各級財政部門在資金積累、分配和使用過程中，對行政事業(yè)單位、部門、企業(yè)的經(jīng)濟活動及其成果所實行的監(jiān)督，是最主要的國家監(jiān)督形式。審計監(jiān)督是各級人民政府審計機關(guān)依據(jù)我國憲法和法律對各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督是指各級稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理過程中，對納稅人的納稅及影響納稅的其他工作所實行的監(jiān)督。三、會計監(jiān)督系統(tǒng)的運行對策研究 健全會計法律體系，加大執(zhí)法力度努力提高《會計法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會計制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要?！稌嫹ā冯m然構(gòu)建了我國“三位一體”的會計監(jiān)督體系，明確了監(jiān)督的職責(zé)和法律責(zé)任，但不論是單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督還是國家監(jiān)督仍有很多需要進(jìn)一步細(xì)化和明確的問題。以法律文本的形式從法律的角度健全和完善會計監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟條件下會計工作的新要求，營造一個良好的法制環(huán)境，使會計監(jiān)督工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度。對違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，加重違法、違紀(jì)成本，增加對受害者的賠償責(zé)任，真正使造假者罰的起、賠不起，不僅要處罰違法違規(guī)的企業(yè)，同時企業(yè)負(fù)責(zé)人、會計人員、審計人員及有關(guān)的會計師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施，促進(jìn)《會計法》與相關(guān)法律的銜接。，明確會計責(zé)任主體內(nèi)部會計監(jiān)督機制是一個單位為了保護其資產(chǎn)的安全，保證其經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)，提高經(jīng)營管理效率，控制風(fēng)險等而在單位內(nèi)部建立的一系列管理方式，包括單位