【正文】 第一篇：治理“為官不為” 涵養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)精神治理“為官不為” 涵養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)精神——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話的體會(huì)《爭(zhēng)臣論》是韓愈有感于賢士陽城被薦為諫官五年，每日飲酒，為官不為，未嘗言事而作。韓愈嚴(yán)正地指出：?有官守者，不得其職則去；有言責(zé)者，不得其言則去。?在其位不謀其政，不如辭官不做。作者站在儒家積極?用世?的立場(chǎng)上提出，有道之士?得其道，不敢獨(dú)善其身，而必兼濟(jì)天下?，而且更進(jìn)一步指出諫官應(yīng)敢言直諫，不顧個(gè)人安危：?君子居其位，則思死其官。?相對(duì)于儒家的為官當(dāng)為倫理，作為黨的干部，更應(yīng)該修煉和踐履勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、發(fā)奮有為的從政之德。一、?為官不為?問題相當(dāng)突出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，絕大多數(shù)黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)群眾路線、作風(fēng)建設(shè)的再認(rèn)識(shí)，干部作風(fēng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾也感受到新氣象、新變化。但現(xiàn)實(shí)中存在著一個(gè)突出問題，那就是因?yàn)?為官不易?而產(chǎn)生的?為官不為?現(xiàn)象。一些群眾反映，有的干部過去是不給好處不作為、給了好處亂作為，而現(xiàn)在是?為官不為?、廉而不勤，只求不出事、寧愿不做事。有的干部覺得，作風(fēng)要求嚴(yán)了，?為官不易?，在崗找不到感覺，干事提不起精氣神，?油瓶倒了也不扶?。與絕大多數(shù)黨員干部心懷責(zé)任、力求作為相比，少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)了?三多?現(xiàn)象。一是?明哲保身?的想法比過去多了。一些干部過去還能認(rèn)真履職盡責(zé)，現(xiàn)在擔(dān)心?事管多了，會(huì)激化矛盾、引火燒身?，抱著?只求不出事、寧愿不做事?的心態(tài)，平時(shí)做敲鐘和尚，遇事當(dāng)甩手掌柜，不敢擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任。有的是職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，也是踢皮球，擔(dān)心出問題，害怕被連累。有的過去?做一天和尚撞一天鐘?，現(xiàn)在連?鐘?都不撞。二是?得過且過?的?懶官懶政?行為比過去多了。一些手握權(quán)力的干部過去是無利不起早，沒有好處不辦事，吃點(diǎn)喝點(diǎn)收點(diǎn)，事就好辦，現(xiàn)在不吃不喝也不收了，但事辦得也不順暢了。基層和企業(yè)的同志認(rèn)為，和過去相比，機(jī)關(guān)干部表面上變得客氣了，但事比過去難辦了，不少事項(xiàng)久議不決，不少項(xiàng)目久拖難建，還不如過去?吃請(qǐng)給辦事?的效率高。這些干部對(duì)群眾沒感情，對(duì)事業(yè)沒激情，喪失的是群眾信任，貽誤的是發(fā)展良機(jī)。三是?人未老心先衰?的中青年干部比過去多了。一些中青年干部?為官不為?，執(zhí)掌著公共權(quán)力卻不作為。個(gè)別人覺得?油水?少了，大辦公室、車子沒了，干事也沒勁了，心里有失落感。?為官不為?并非今日才有，但在當(dāng)前實(shí)政、嚴(yán)政要求下凸顯出來，是在?正風(fēng)肅紀(jì)?、制度的籠子越織越密的背景下衍生的一種精神懈怠和消極腐敗。這種消極心態(tài)和負(fù)面情緒，必然導(dǎo)致怨風(fēng)盛行，直接影響干部的成長(zhǎng)和事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平同志指出：?領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。?當(dāng)前，?為官不易??為官不為?問題引起社會(huì)關(guān)注，有著深刻的時(shí)代背景和社會(huì)原因，要深入分析，做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。?為官不易?是相對(duì)于?嚴(yán)?而言的。?為官不易?是一種心態(tài)。在中央對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)要求日趨嚴(yán)格的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，一些干部覺得過去一些習(xí)以為常的慣例行不通了，一些理所當(dāng)然的收入變得違規(guī)了，監(jiān)督更是無處不在，和過去比較，當(dāng)官的確變得不容易了。于是，一些干部對(duì)從嚴(yán)管理顯得極不適應(yīng)。這種?為官不易?的消極心態(tài)，弱化了干部應(yīng)有的責(zé)任心和進(jìn)取心，影響干部隊(duì)伍的整體穩(wěn)定。如果任由這種消極心態(tài)發(fā)展下去，會(huì)不斷影響其他干部的價(jià)值判斷，甚至掩蓋一些早已存在的矛盾和問題，給干部隊(duì)伍建設(shè)帶來不良影響。在習(xí)近平同志看來，?黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要‘為官不易’，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?，?我們現(xiàn)在對(duì)黨員、干部的要求是不是過嚴(yán)了？答案是否定的?，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題?。?為官不為?是相對(duì)于?為官有為?的?實(shí)?而講的。?為官不為?是一種狀態(tài)。從?亂作為?到?為官不為?再到?積極作為?是一個(gè)過程。很多干部實(shí)際上把過去的一些潛規(guī)則當(dāng)作辦事規(guī)則，現(xiàn)在不讓搞潛規(guī)則了，他好像就沒有辦法工作了。過去是不給好處不辦事，現(xiàn)在不敢要好處了，就不干事了，就不作為了。習(xí)近平同志指出：?我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)。?當(dāng)前，?為官不為?主要表現(xiàn)在?不想為??不會(huì)為??不敢為?上。一是不想為。有的干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化。特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部覺得船到碼頭車到站、多一事不如少一事，不愿再吃苦受累，不求有功但求無過，意志消退，貽誤了事業(yè)的發(fā)展。二是不會(huì)為。一些干部不是不想作為，而是缺乏真本事、硬功夫，能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)，導(dǎo)致工作上力不從心，主要表現(xiàn)在能力恐慌上。有些干部對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉，工作思路不寬，新的辦法不多，有時(shí)甚至束手無策，于是，遇到矛盾就繞、遇到難題就躲，能拖則拖，直到把工作拖到如石沉大海?？梢哉f，面對(duì)新形勢(shì)新要求，有些干部不是不想干，而是干不了、干不好。三是不敢為。不敢為，就是凡事怕字當(dāng)頭，怕得罪人、怕傷和氣、怕傷感情、怕丟選票。有的是怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)，把?不出事?作為最大原則。有的是怕觸及利益，怕得罪人，擔(dān)心引火燒身，擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)得患得患失。有的是怕媒體炒作，怕成為熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、烤點(diǎn)?？傊?，主張?和為貴?，和氣生財(cái)，和氣升官，?只栽花，不栽刺?，難題堅(jiān)決不碰，雷區(qū)堅(jiān)決不闖，處事老到，圓滑奸猾，信奉?好人主義?，成為?太極高手??好好先生?。這三個(gè)方面，有的在一個(gè)方面突出，有的則三個(gè)方面兼而有之。對(duì)干部隊(duì)伍中存在的這些負(fù)面情緒和消極思想，必須加以正視并積極解決。二、?為官不為?是一種非常錯(cuò)誤的態(tài)度。?為官不為?是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是?四風(fēng)?變異的反應(yīng)。中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的目的在于掃除歪風(fēng)邪氣，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，為廣大干部專心謀事、靜心干事、舒心做事營(yíng)造良好環(huán)境，看似多了些?不自在?，但實(shí)際上為干部穿了?防身服?，筑起了?防火墻?，使干部更能堂堂正正做人、干干凈凈干事。同時(shí)，?為官不易?是干部起碼的要求、應(yīng)有的狀態(tài)、本色的回歸。少數(shù)干部之所以把改進(jìn)作風(fēng)與干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來，由?不易?而?不為?，根子還是權(quán)力觀錯(cuò)位。權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，公仆的本色是為民。如果只想當(dāng)官、不想做事，只想用權(quán)，不愿擔(dān)當(dāng)，那就不配做一個(gè)黨員、干部。相反，越是管束得緊，要求得嚴(yán)，越要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。因此，遵守規(guī)矩不是無所作為，?為官不易?更需?有為?。?為官不易??為官不為?雖然是一種暫時(shí)現(xiàn)象，但危害極大，是當(dāng)前污染政治生態(tài)的一個(gè)突出問題，必須認(rèn)真解決。一是傳統(tǒng)文化中?無為?思想的影響。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的百家爭(zhēng)鳴，有三大思想戰(zhàn)役：一是儒墨之爭(zhēng)——仁愛還是兼愛？二是儒法之爭(zhēng)——德治還是法治？三是儒道之爭(zhēng)——有為還是無為？在道家的老莊看來，社會(huì)**的原因是瞎折騰。為什么瞎折騰呢？因?yàn)槎嘤Ｓ矡o非兩條，一是名，二是利。老子說：?罪莫大于多欲，禍莫大于不知足。?那么，正確的態(tài)度是什么呢？老子說，?為無為，事無事，味無味?，一下子將人類?有為?的深層原因連根拔起。相對(duì)于好大喜功的?有為?，老子的?無為?是一種大智慧。但如果錯(cuò)誤理解?無為?，那其中的消極因子不言自明。有些人把?無為?作為一種政治智慧，作為?不作為?的一個(gè)借口，那是沒有真正理解?無為?思想的本質(zhì)。二是現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)人利益受到?jīng)_擊的情緒流露。古人云：?一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間。?面對(duì)當(dāng)前反腐態(tài)勢(shì)和正風(fēng)肅紀(jì)要求，一些干部感到被束縛了手腳，?規(guī)矩多了、什么也干不了了?。我們知道，提倡?干凈?是為了更好地?干事?，但一些人個(gè)人私欲太重，竟把?改作風(fēng)?與?敢擔(dān)當(dāng)?、把?干凈?與?干事?人為對(duì)立起來。本來是自己對(duì)新形勢(shì)、新要求不適應(yīng)，卻以?干凈?這種基本要求替?不干事?找借口。還有一些干部，在中央頒布?八項(xiàng)規(guī)定?、出臺(tái)