【正文】 第一篇：透過蓄能技術(shù)推廣看需求側(cè)管理透過蓄能技術(shù)推廣看需求側(cè)管理——試論投資機制創(chuàng)新對促進電力供需平衡的作用華東電力集團公司 蘇傳東電力的供需平衡，無疑是電力企業(yè)的基本目標(biāo)。因為，無論是滿足用電需求的社會效益，還是實現(xiàn)電力企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，供需平衡始終是達到“兩個效益”完美結(jié)合，并使之最大化的前提條件。當(dāng)然，所謂的供需平衡肯定是動態(tài)的、相對的。即使如此，就我們所經(jīng)歷的電力由短缺變?yōu)橄鄬^剩的整個過程中間，并未出現(xiàn)過一種“供需平衡”的理想狀態(tài)。這個經(jīng)歷說明：在短缺和相對過剩之間，并不必然有一個供需平衡的過渡時間階段。事實上代替舊的不平衡（短缺）的，卻是新的不平衡（相對過剩）。這種新的不平衡，首先表現(xiàn)為峰谷差不斷地拉大。以上海為例，近年來峰谷差平均在250萬千瓦以上，最大值已達370萬千瓦。其次，隨著峰谷差的加大，負荷率快速下降，％，％，負荷率的下降之于電力企業(yè)則是谷期時間段上的設(shè)施閑置。而年用電量增長率的疲軟、萎縮，導(dǎo)致華東電網(wǎng)地區(qū)年用電量的增幅，由九十年代中期之前平均兩位數(shù)增長，很快跌入了九十年代中后期的一位數(shù)，部分地區(qū)甚至連續(xù)出現(xiàn)年用電量負增長的情況。而此時，電力基礎(chǔ)建設(shè)仍沿著年增長10％的慣性投產(chǎn)發(fā)電，這就使得電力相對過剩的問題愈加凸顯出來。為了解決電力相對過剩的問題，尤其是谷峰的設(shè)施閑置，電力企業(yè)（包括政府）不惜斥巨資建設(shè)抽水蓄能電站，以增強電網(wǎng)的調(diào)峰能力，以減少發(fā)電設(shè)備谷期閑置。然而，電力需求不足1996年已初露端倪，年用電量增幅下降，使得電力企業(yè)的生產(chǎn)能力閑置不僅在谷期，甚至在高峰時段也出現(xiàn)備停，發(fā)電機組開工不足，供電企業(yè)電力銷售越來越困難，這幾年已是不爭的事實。社會用電需求不足是個涉及面相當(dāng)廣泛極復(fù)雜的問題。但顯然與社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，也與電價（在農(nóng)村）及用電政策不合理抑制消費不無關(guān)系?？傊?，電力企業(yè)目前所面對的是逐步市場化了的消費者。在電力生產(chǎn)能力相對過剩，與我國年人均用電量相對水平低下并存的條件下，我們的電是多了呢？還是遠遠發(fā)展得不夠？說不夠還需要有大的發(fā)展，指的是我國電力市場未來有著巨大的潛在能力；說多了，著眼的是現(xiàn)實，即整個社會電力消費能力尚很有限的現(xiàn)實。相對發(fā)展了的電力生產(chǎn)能力，消費者是心有余而力不足，這就是電力企業(yè)正在走向的電力市場。發(fā)電企業(yè)開工不足，供電局企業(yè)銷售困難，電力相對過剩是電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，遭遇的新挑戰(zhàn)。然而，挑戰(zhàn)未嘗不蘊含著某種機遇，短缺是計劃經(jīng)濟的伴生物。在當(dāng)時的條件下，彌補電力缺口，主要是通過單純加大對電力生產(chǎn)能力的投入，擴大電力企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，以期滿足不斷增長的電力負荷需要，并輔之以行政性的計劃用電等抑制電力消費措施。這也許是計劃經(jīng)濟條件下不得不做出的選擇，不過時過境遷，在目前電力較充裕的條件下，著手電力企業(yè)市場化改革包括資金投向就有了較大的選擇、回旋余地。這樣，電力企業(yè)的全部注意力就有可能從不斷地堵“缺口”中轉(zhuǎn)移出來，環(huán)顧一下所面對的市場，研究電力消費的發(fā)展趨勢，從而調(diào)整電力企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略。電力的供需平衡，是在發(fā)供用同時完成的特殊條件下實現(xiàn)的，需求不足，反映了電力生產(chǎn)能力的部分閑置，是電力資源的浪費，也是電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困難；供應(yīng)不足，反映的是電力消費意愿得不到滿足，社會生活、生產(chǎn)的提高受到限制，也是市場資源的浪費。目前，電力供需失衡的主要矛盾方面是需求不足，所以電力企業(yè)就有了拓展電力市場提法，而就現(xiàn)在的電力市場來說，拓展市場，更有培育市場促進消費能力提升的任務(wù)，正如電力供需平衡的主動方面是電力企業(yè)一樣，在培育電力市場上，電力企業(yè)必須要有所作為。要較小的投入或代價換取市場，讓過剩的電力生產(chǎn)能力得到實現(xiàn)，以期達到電力供需新的平衡，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，此等好事何樂而不為！這樣做，實際上是要求電力企業(yè)從單純的生產(chǎn)側(cè)的管理，向兼顧需求側(cè)管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，加強需求側(cè)管理有其特殊的現(xiàn)實意義，其意義不僅僅在于減少存量電力生產(chǎn)能力的過剩，也在于抓住電力供應(yīng)較充裕的機遇，調(diào)整電力企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略，使之與市場化的電力管理模式相銜接。電力需求側(cè)管理所包含的內(nèi)容相當(dāng)豐富。這里試著通過蓄能技術(shù)協(xié)作網(wǎng)的一些工作情況，分析一下需求側(cè)管理的現(xiàn)狀和趨勢，而選擇蓄能技術(shù)協(xié)作網(wǎng)作為樣本，只是這家網(wǎng)是國家電力公司電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心的第一家技術(shù)協(xié)作網(wǎng)的緣故。仍以上海為例，在相當(dāng)一段時間電熱鍋爐是被禁止使用的，開禁之后的這幾年，上海使用電熱鍋爐的用戶已達到150家，其中使用蓄熱電鍋爐的有50余家；而使用冰蓄冷技術(shù)的用戶較少，目前只有5家，主要是造價較高，投入資金回收年限較長。目前，上海電力蓄熱蓄冷用戶主要集中在商務(wù)樓、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)，又以新建樓宇的單位為多。用戶的蓄能工程的資金完全由業(yè)主承擔(dān)，電力企業(yè)通過一些優(yōu)惠用電政策，如免收增容費和低谷電價來降低用戶工程造價和減輕運行費用負擔(dān)。上海推廣應(yīng)用電蓄熱鍋爐相對多一些，除了造價低外，與這類產(chǎn)品技術(shù)成熟、簡單易掌握和有現(xiàn)成生產(chǎn)廠家不無關(guān)系，目前，蓄熱裝置已達到24小時內(nèi)水溫下降不低于10℃的要求，完全可以滿足采熱、用水和飲用的需要。對此，采用電蓄熱鍋爐的用戶普遍表示滿意。電蓄熱鍋爐的優(yōu)勢還可以通過與燃煤鍋爐燃油鍋爐一些主要經(jīng)濟指標(biāo)的對比來說明（以下簡稱：電爐、煤爐、油爐）。下面是上層醫(yī)院的實例對比數(shù)據(jù)： 造價：煤爐——57萬元，油爐——66萬元，電爐——57萬元；運行費用：煤爐——89萬元/年，油爐——133萬元/年，電爐——93萬元/年；排污費：煤、油爐——，電爐——無；油爐消防費：；土建占地：煤爐——162m2，油爐——80m2+100m2（油罐用地），電爐——用地可忽略不計；司爐人員費用：煤爐——，油爐——，電爐——無需專業(yè)人員。通過上述列舉的數(shù)據(jù)對比，可見，電爐免除增容費后其造價與煤爐相仿，比油爐要減少投資近9萬元；電爐的運行費用（按上海實行的峰谷電價3:1的低谷電價計算），高出煤爐近4萬元，而加上司爐費用后，煤爐實際費用支出反高出電爐3萬元。油爐的運行費用遠高于煤爐不再贅述；土建費用，尤其在上海這類土地資源稀缺的大都市，電爐占地少的特點是很有吸引力的，值得一提的還有電爐的城市污染遠低于分散使用油、煤的鍋爐，對與滿足城市環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要也是頗具潛力的一項技術(shù)。上海市政府已將電蓄能技術(shù)列入2010年前能源政策推廣項目。上海已投入使用的電蓄熱鍋爐總?cè)萘繛?萬千瓦，即可將6萬千瓦的負荷轉(zhuǎn)移至低谷用電；冰蓄冷技術(shù)雖然使用的不多，然其避峰能力卻不能小覷。上海家化大廈是采用冰蓄冷技術(shù)較早的一家用戶，其蓄冷裝置達280千瓦，座落在浦東的國際兒童醫(yī)療中心，采用的進口蓄冷裝置容量有800千瓦，分別相當(dāng)一個中小型式中型廠家的用電負荷量。誠然，這點容量與當(dāng)?shù)仄骄?50萬千瓦的峰谷差相比是微不足道的。但是，用戶采用蓄能技術(shù)投入，較建設(shè)大型抽水蓄能電站相比，單位千瓦的資金投入量要少得多，且見效快，促進電力消費的優(yōu)勢明顯。在火電占絕對比例的電網(wǎng)區(qū)域，建設(shè)抽水蓄能電站，增強電網(wǎng)的調(diào)峰能力，是世界通行的投資方案。其用意是通過調(diào)整電力資源結(jié)構(gòu)來緩解電力不足的矛盾。著力點放在電力企業(yè)自身資源配置的完善上，針對剩電量有余電力不足的電網(wǎng)特點達到以谷補峰的目的，并不涉及社會用電技術(shù)更新和電力消費方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)抽水蓄能電站，尤其是大型蓄能電站，畢竟投資巨大，建設(shè)周期長，站址選擇也會受到自然條件的種種限制。可以說，建設(shè)抽水蓄能電站不是解決火力發(fā)電為主的電網(wǎng)調(diào)峰問題唯一辦法。因此，國際上發(fā)達電力市場轉(zhuǎn)而向需求側(cè)尋找供需平衡的出路，我們國家電力公司需求側(cè)管理指導(dǎo)中心的成立，表明我國電力企業(yè)已開始把電力供需平衡的注意力，從單純強調(diào)自身資源的合理配置，進而向兼顧需求側(cè)技術(shù)更新和引導(dǎo)消費上轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，蓄能技術(shù)協(xié)作網(wǎng)在推廣電蓄能技術(shù)過程中，雖然受到煤、油、氣等能源企業(yè)的競爭壓力。但是，最讓他們?yōu)殡y的卻是錢！在享受免收增容費、低谷電價的優(yōu)惠，用戶改用蓄能技術(shù)，蓄熱一般需投入數(shù)十萬元，兩年基本可回收，蓄冷在百萬元至五百萬元之間，但所投資四五年也可全部回收?？墒牵捎诓簧蹙皻?，經(jīng)營中不確定因素太多等原因，老企業(yè)也不肯或拿不出錢來進行這種技改。目前，蓄能技術(shù)的使用多見于新建的商務(wù)樓、醫(yī)院、學(xué)校和大型商廈之類的用戶。這些單位采用蓄能技術(shù)增加投入不多，鼓勵性用電政策容易體現(xiàn)，且可以敞開用電。這里關(guān)鍵是新建單位手里有錢，其所做的不過是投入資金對使用技術(shù)的選擇。按理，任何日夜作息有用熱用冷需要的單位都可以采用蓄能技術(shù)，可這項供需雙雙得利的技術(shù)至今火不起來，問題就出在推廣這項技術(shù)卻沒有正常的投資渠道。據(jù)了解，美國采取對蓄能技術(shù)得用戶實行補貼的辦法，每千瓦由電力企業(yè)出資補貼120美元，結(jié)果采用冰蓄冷的用戶達到4000家之多。其他諸如日本有2000家，我國臺灣也有400多家，而上海包括蓄能的也還不