【正文】 公 開 招 標 文 件 采購項目名稱： 南雄市國土資源局數(shù)字南雄地理空間框架建設(shè)項目 采購項目編號： NX2021GZ15 南雄市公共資源交易中心 編制 發(fā)布日期： 2021 年 7 月 4 日 2 目 錄 第一部分 投標邀請函 第二部分 采購項目內(nèi)容 第三部分 投標人須知 第四部分 評標 第 五 部分 合同書格式 第 六 部分 投標文件格式 3 第一部分 投標邀請函 各（潛在）供應(yīng)商 : 南雄市公共資源交易中心 受 南雄市國土資源局 的委托，對 南雄市國土資源局數(shù)字南雄地理空間框架建設(shè)項目 進行公開招標采購， 歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標。 一、采購項目編號： NX2021GZ15 二、采購項目名稱： 南雄市國土資源局數(shù)字南雄地理空間框架建設(shè)項目 三、 采購預算： ￥ 1,999, 四 、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當在 2021年 7月 4日至 2021年 7月 11日到 南雄市公共資源交易中心 購買招標文件，招標文件每套售價 150元（人民幣），售后不退。 購買標書時須帶以下資料： 營業(yè)執(zhí)照副本復印件（ 2份）、法人代表身份證復印件（ 2份）、機構(gòu)信用代 碼證復印件，組織機構(gòu)代碼證復印件，稅務(wù)登記證復印件，若委托他人前來報名的，應(yīng)同時出具法人授權(quán)委托證明書原件及被委托人身份證件復印件 、 地理信息系統(tǒng)工程乙級（含乙級）以上測繪資質(zhì)（適用包一） 。 復印件加蓋公章，須 有年檢情況 。 請帶營業(yè)執(zhí)照副本原件前來購買標書，因故不能帶營業(yè)執(zhí)照副本原件前來購買標書的，必須將營業(yè)執(zhí)照副本的彩色掃描原件（ 須 有年檢情況）發(fā)至我中心郵箱 ，并注明所報名的項目名稱及項目編號，如未按要求提供報名資料的，恕不接受報名。 五 、投標截止時間： 2021年 8月 1日 14： 00 時 (注 13： 30 時開始受理投標文件 ) 六 、投標文件送達地點：南雄市財政局三樓招標會議室 七 、開標評標時間： 2021年 8月 1 日 14： 00 時 八 、開標評標地點：南雄市財政局三樓招標會議室 九 、采購人及代理機構(gòu)的聯(lián)系方式 ： 南雄市國土資源局 聯(lián)系人： 龔 先生 電話： 07513818531 ： 南雄市公共資源交易中心 聯(lián)系地址： 南雄市財政局三樓采購中心辦公室 郵編： 512400 聯(lián)系人： 尹 小姐 電話： 07513818362 傳真： 07513818361 南雄市公共 資源交易中心 2021 年 7 月 4 日 4 第二部分 采購項目內(nèi)容 一、供應(yīng)商資格： 包一： 供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 投標人具有獨立承擔民事責任的中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人并按當?shù)匾?guī)定完成工商年審；（必須提供相關(guān)證件的復印件并加蓋公章） ； 投標人必須具有地理信息系統(tǒng)工程乙級（含乙級）以上測繪資質(zhì)； 本 包 接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體的成員數(shù)量不得超過 2個 ； 包二： 供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的非聯(lián)合體獨立 法人 ； 供應(yīng)商如非設(shè)備制造商須提供制造商針對 該產(chǎn)品 的授權(quán)書、售 后服務(wù)承諾書原件、技術(shù)參數(shù)確認函原件（蓋廠家印章）； 本項目不接受聯(lián)合投標。 二、采購項目內(nèi)容： （一） 采購項目一覽表： 包 號 貨物名稱 采購數(shù) 量 預算金額（元） 包 一 南雄市國土資源局數(shù)字南雄地理空間框架建 設(shè)項目 （軟件） 1 項 1， 560， 包 二 南雄市國土資源局數(shù)字南雄地理空間框架建 設(shè)項目 （硬件） 1 項 439, 注： 投標單位可單獨投一個 包 ，也可以投兩個 包 ； 每個 包 必須有 單獨的報價表及唱 標 表； 投標文件必須注明所投包號。 （二） 主要技術(shù)參數(shù)或需求 : 5 包一： 采購項目 數(shù)量 內(nèi)容 韶關(guān)市南雄市國土資源局數(shù)字南雄地理空間框架建設(shè)項目 1 項 地方補充法規(guī)、標準體系建設(shè)；南雄市 平方公里 1:500 及地形數(shù)據(jù)整理入庫；南雄市城區(qū)約 100 平方公里 1:2021 正射影像圖生產(chǎn) 、 整理入庫；基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)保密處理；電子地圖制作；地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)、地名地址數(shù)據(jù)整理、縣區(qū) POI 數(shù)據(jù)生產(chǎn)；完成全市的 1： 1 萬土地利用現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)庫建庫； 3 個應(yīng)用示范系統(tǒng)的開發(fā)以及專題數(shù)據(jù)整理 項目建 設(shè)背景 為加快韶關(guān)市地理空間框架建設(shè)和城市信息化建設(shè)，推動社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，韶關(guān)市政府于 2021 年初向廣東省國土資源廳、國家測繪局申請成為數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)推廣城市。 2021 年底，韶關(guān)市地理空間框架項目順利通過驗收， 2021 年 12 月，韶關(guān)市國土資源局向廣東省國土資源廳提交了《韶關(guān)市集中式縣級數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)實施方案》。 2021 年 2 月，廣東省國土資源廳作出批復，同意韶關(guān)以集中式的方式開展數(shù)字縣區(qū)的推廣應(yīng)用工作。 2021 年 3 月 16 日，韶關(guān)市國土資源局召開了全市國土基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作會議，會議就數(shù)字縣區(qū) 建設(shè)作出了精心部署，并與各縣 (市、區(qū) )簽訂了建設(shè)數(shù)字縣區(qū)的目標責任書。 近年來，南雄市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，當?shù)卣蜕鐣π畔⒒ㄔO(shè)提出了更高要求，城市公共管理、應(yīng)急處理、公共服務(wù)和領(lǐng)導決策對空間地理信息的需求不斷增加，地理信息的作用和地位日益明顯。市委市政府非常重視地理信息行業(yè)的發(fā)展，完成了大量的基礎(chǔ)工作，已取得了良好效果，但在地理信息資源的統(tǒng)一管理、共享機制、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)整合和綜合利用等方面還有待進一步加強和完善的空間。通過“數(shù)字南雄”地理空間框架的建設(shè)，將建成服務(wù)于南雄市的權(quán)威、統(tǒng)一、現(xiàn)勢性強的地理空間框 架，實現(xiàn)地理信息作為城市基礎(chǔ)信息資源的充分共享，切實為城市管理、政務(wù)信息化、公眾服務(wù)提供有效、可靠的數(shù)據(jù)保證，提升政府管理水平和公眾服務(wù)水平，這必將在體制上、技術(shù)上和應(yīng)用上根本解決現(xiàn)存的諸多問題，大大促進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和充分發(fā)揮空間地理信息在南雄市經(jīng)濟和社會中的作用。 建立數(shù)字南雄地理空間數(shù)據(jù)框架，可以有效地解決城市地理信息應(yīng)用服務(wù)存在的突出問題，提高政府公共服務(wù)能力和水平，更好的服務(wù)改革與發(fā)展的大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生，為社會各部門提供豐富的空間數(shù)據(jù)公共產(chǎn)品。 數(shù)字南雄地理空間數(shù)據(jù)框架建設(shè)是數(shù)字南雄建 設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)字南雄地理空間數(shù)據(jù)框架可以理解為對獲取的空間數(shù)據(jù)進行整合，通過廣布的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供人們充分利用與共享所必須的支持基礎(chǔ)。 作為 南雄市 信息化重要組成部分，在未來幾年內(nèi)數(shù)字南雄地理空間數(shù)據(jù)框架的建設(shè)，應(yīng)當初步實現(xiàn)如下目標： 構(gòu)建數(shù)字南雄的地理空間數(shù)據(jù)框架。樹立開放式基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)觀念，將地理空間數(shù)據(jù)管理和地理信息產(chǎn)業(yè)相分離，將地理信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)社會化、市場化，引入競爭機制、打破壟斷，并加強數(shù)據(jù)成果的管理，制定數(shù)據(jù)共享的政策，保證在數(shù)據(jù)利用上的整體效率。 各部門、企業(yè)和城市居民廣泛和深入地應(yīng)用地理信 息技術(shù)，可以享受數(shù)字南雄地理空間數(shù)據(jù)框架帶來的好處。各部門和企業(yè)利用地理信息技術(shù)建設(shè)各自的信息系統(tǒng)，滿足城市 6 規(guī)劃、建設(shè)、管理和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，并實現(xiàn)信息資源的充分共享。 建立全市統(tǒng)一的數(shù)字南雄地理空間數(shù)據(jù)框架的技術(shù)標準規(guī)范體系，既適合南雄的具體情況又與國家標準及有關(guān)行業(yè)標準相接軌。 城市地理空間框架建設(shè)是數(shù)字城市的基礎(chǔ)和核心，沒有健全、完善的城市地理空間框架，就不能大力發(fā)展現(xiàn)代空間信息產(chǎn)業(yè)，更談不上建設(shè)“數(shù)字南雄”。因此，加快南雄市城市地理空間框架建設(shè)是“數(shù)字南雄”最為迫切的任務(wù)和基礎(chǔ)性工作之一，還具 有如下重要意義： 地理空間框架是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要保障條件 據(jù)專家統(tǒng)計，人類在生產(chǎn)實踐和社會活動中所接觸和利用的信息，有 80%以上與空間分布位置即基礎(chǔ)地理空間信息有關(guān)。在信息化社會，反映經(jīng)濟發(fā)展的地域態(tài)勢，進行城市和區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，對重大災(zāi)害進行預測評估，以及大型工程的規(guī)劃設(shè)計、各部門建設(shè)專業(yè)信息系統(tǒng)等都需要城市地理空間框架的支撐。另外，空間定位與現(xiàn)代通訊技術(shù)結(jié)合所形成的“基于地理空間定位”的信息服務(wù)是未來國際信息化發(fā)展的一大趨勢，必將成為極具活力的新的經(jīng)濟增長點，隨著社會經(jīng)濟和信息化的發(fā)展，城市地理 空間框架發(fā)揮的作用必將越來越突出。 地理空間框架是構(gòu)建數(shù)字南雄的重要基礎(chǔ)設(shè)施 “數(shù)字南雄”地理空間框架是以南雄市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以多尺度、多種類基礎(chǔ)地理空間信息為支撐，充分利用現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字通訊、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，通過對全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育、科研等各方面信息在城市地理空間框架上的有機整合，構(gòu)筑一個與物理意義上對應(yīng)的數(shù)字化的南雄。城市地理空間框架為各種信息的整合、集成和運行提供基礎(chǔ)平臺，要建成數(shù)字南雄，當前的首要任務(wù)是加快南雄市地理空間框架的建設(shè)。 地理空間框架建設(shè)利于信息資源共享機 制的建立，避免重復建設(shè) 由于南雄市尚未建立統(tǒng)一的地理空間信息平臺，地理空間數(shù)據(jù)的采集、加工、維護更新和使用通常限制在行業(yè)主管部門內(nèi)部，重復采集和建設(shè)現(xiàn)象較普遍，造成政府總體投入資金的巨大浪費。同時，由于各部門的技術(shù)標準不規(guī)范，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，所采集的數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)信息資源共享，在實際應(yīng)用中帶來壁壘。 數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀 經(jīng)過多年建設(shè)，南雄市積累了一定的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。各類數(shù)據(jù)情況具體如下： 數(shù)據(jù)類型 （矢量、影像） 比例尺 （分辨率） 面積 覆蓋范圍描述（ 要求附圖） 采集時間 坐標系 雄州街道城區(qū)地形圖 1： 500 13 k㎡ 南雄城區(qū)及周邊 2021 年 80 坐標 烏逕鎮(zhèn)區(qū)地形圖 1： 500 k㎡ 烏逕墟鎮(zhèn)及周邊 2021 年 80 坐標 黃坑墟鎮(zhèn)地形圖 1： 500 k㎡ 黃坑墟鎮(zhèn)及周邊 2021 年 80 坐標 珠璣墟鎮(zhèn)地形圖 1： 500 k㎡ 珠璣墟鎮(zhèn)及周邊 2021 年 80 坐標 影像圖 1： 10000 k㎡ 南雄行政區(qū)域范圍 2021 年 80 坐標 土地利用現(xiàn)狀圖 1： 10000 k㎡ 南雄行政區(qū)域范圍 2021 年 80 坐標 梅嶺墟鎮(zhèn)地形圖 1： 1000 k㎡ 梅嶺墟鎮(zhèn)周邊至水泥廠范 圍 2021 年 80 坐標 二期工業(yè)園 1： 1000 k㎡ 全安鎮(zhèn)古塘、陂頭管理區(qū) 2021 年 80 坐標 7 烏逕陶瓷城 1： 1000 k㎡ 烏逕至江西方向 4 km沿省道兩邊 2021 年 80 坐標 數(shù)字南雄地理空間框架建設(shè)項目內(nèi)容、范圍需求及成果 （ 1）項目內(nèi)容 標準規(guī)范與政策機制建設(shè) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、整理及數(shù)據(jù)庫建設(shè) 地理信息公共平臺建設(shè) 典型應(yīng)用示范系統(tǒng)建設(shè) 系統(tǒng)運行支持與維護 （ 2）項目范圍 南雄市約 平方公里范圍。 （ 3） 項目要求 A、標準規(guī)范與政策機制建設(shè) 針對數(shù)字南雄地理空間框架的建設(shè)、管理、應(yīng)用以及運行維護等內(nèi)容，建立科學的、實用的、前瞻性的長效政策機制，保障項目建設(shè)過程的順利實施和建設(shè)成果的長期服務(wù)。同時，在充分采用國家和行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合南雄市特點進行必要的補充，形成指導項目實施的規(guī)范性技術(shù)文件，主要完成《數(shù)字南雄地理空間框架建設(shè)使用管理辦法》的 編制。 B、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、整理及數(shù)據(jù)庫建設(shè) 在現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)（包括廣東省國土資源廳支持的數(shù)據(jù)：韶關(guān)市 1： 25 萬、 1： 1萬公眾版電子地圖數(shù)據(jù)、 1:10000 DLG、 DOM、 DEM 政務(wù)版電子地圖數(shù)據(jù)、韶關(guān)市歷年土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測影像數(shù)據(jù)、第二次土地利用調(diào)查項目調(diào)查底圖和核查底圖等數(shù)據(jù)、主城區(qū)及周邊航測總面積約 600 平方公里 1:2021 航空測量攝影原始資料）及相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，遵循國家標準和測繪行業(yè)標準，采用相對成熟的作業(yè)手段，更新與完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建立多類型、多尺度一體化管理的數(shù)據(jù)庫，為將來建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)做數(shù)據(jù)準備工作。具體建設(shè)內(nèi)容包括： 完成現(xiàn)有南雄市約 平方公里 1:500 地形數(shù)據(jù)整理入庫 ； 完成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)保密處理工作； 包 括 平方公里 1:500 數(shù)字化地形圖、 100 平方公里 1:2021 數(shù)字正射影像圖、專題數(shù)據(jù)保密處理。 南雄市城區(qū)約 100平方公里 1:2021 正射影像圖整理入庫。 C、地理信息公共平臺建設(shè) 在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)提取、整合、擴充和保密處理一系列技術(shù)手段，建立面向公共管理和公眾服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)集。具體形成如下數(shù)據(jù)：地理實體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)等面向服務(wù)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。并以此作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立并部署地理信息公共平臺，為政府各部門和社會公眾提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，為部門資源共建共享和 地理信息資源的充分利用提供便利條件。 具體內(nèi)容包括： 多分辨率、多比例尺、多種類影像數(shù)據(jù)整合； 地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)及電子地圖制作：利用經(jīng)過保密處理的 1： 500 地形圖數(shù)據(jù)制作大比例尺政務(wù)版及公眾版電子地圖，利用經(jīng)過保密處理的