【正文】 Q/CSG 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè) 管理制度 Q/CSG213060— 2020 基建工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定 20200131 發(fā)布 20200131實(shí)施 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布 Q/CSG213060—2020 I 目 次 基建工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定 ................................................................. 1 1 總則 ............................................................................. 1 2 規(guī)范性引用文件 ................................................................... 1 3 職責(zé) ............................................................................. 1 4 管理內(nèi)容與方法 ................................................................... 1 5 附則 ............................................................................. 6 附錄 A 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)用差異表 ........................................................... 7 附錄 B 基建工程初步設(shè)計(jì)審批流程圖 ................................................... 8 附錄 C ＿＿年度基建工程設(shè)計(jì)評(píng)審進(jìn)度計(jì)劃表 ........................................... 9 附錄 D 35kV 及以上工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見模板 .......................................... 10 附錄 E 35kV 及以上工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)的請(qǐng)示文件模板 .................................... 13 附錄 F 35kV 及以上工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件范本 .......................................... 14 附錄 G 申請(qǐng)抽樣復(fù)核工程匯總表 ...................................................... 16 附錄 H 20kV 及以下工程施工圖設(shè)計(jì)審批流程圖 .......................................... 17 附錄 I 基建工程設(shè)計(jì)變更管理流程圖 ................................................... 18 附錄 J 基建工程設(shè)計(jì)變更模板 ........................................................ 19 Q/CSG213060—2020 1 基建工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定 1 總則 為規(guī)范 中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 （以下簡稱公司） 基建工程設(shè)計(jì)管理， 建立和完善基建工程設(shè)計(jì)管理機(jī)制， 保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)水平 ， 特制訂本規(guī)定。 基建工程設(shè)計(jì)須 按照國家 頒布的 現(xiàn)行有關(guān) 法律法規(guī)、規(guī)章制度、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以及 公司 頒布的 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)開展各 階段設(shè)計(jì)工作。 本規(guī)定 適用于列入公司基建 計(jì)劃 的電網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)管理 。 包括工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的管理 。 電源工程的設(shè)計(jì)管理另行規(guī)定。 2 規(guī)范性引用文件 《變電所初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容深度規(guī)定》 （ DLGJ251994） 《 電力工程竣工圖文件編制規(guī)定 》（ DL T52292020） 《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建管理規(guī)定》（ Q/CSG213542020） 《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程檔案管理規(guī)定》 3 職責(zé) 公司基建部負(fù)責(zé)修制訂 公司設(shè)計(jì)管理的相關(guān) 制度 ，組織開展工程初步設(shè) 計(jì) 評(píng)審， 批復(fù)工程初步設(shè)計(jì) 。參與公司前期 規(guī)劃設(shè)計(jì) 工作。 公司 各級(jí) 計(jì)劃部 門 負(fù)責(zé) 系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及可研等前期工作，確定基建 工程 的建設(shè) 規(guī)模 ，參與工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審 。 公司 各級(jí) 財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)部、生技部、 物資部、 安監(jiān)部、農(nóng)電部 等部門和各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu) ，參與 公司基建 工程設(shè)計(jì) 的相關(guān)管理 ，提出合理意見和建議。 分子公司 負(fù)責(zé) 公司 授權(quán)的 基建 工程 的 設(shè)計(jì)評(píng)審、批復(fù) 以及其它 管理工作。 建設(shè)單位負(fù)責(zé) 公司或 分子公司 委托 承擔(dān)的 基建工程的設(shè)計(jì) 管理 工作。 業(yè)主項(xiàng)目部 代表建設(shè)單位 負(fù)責(zé) 開展 基建工程的 各項(xiàng) 設(shè)計(jì) 管理工作 。 4 管 理內(nèi)容與方法 Q/CSG213060—2020 2 初步設(shè)計(jì)管理 初步設(shè)計(jì)是指從可行性研究批復(fù)起至初步設(shè)計(jì)批復(fù)止的階段。 原則上 500kV及以上工程在核準(zhǔn)文件 上報(bào) 后， 35kV、 110kV和 220kV工程在 可研批復(fù)下達(dá)后， 建設(shè)單位 啟動(dòng) 初步設(shè)計(jì)工作 。 初步設(shè)計(jì)文件的要求 初步設(shè)計(jì)應(yīng)以可研批復(fù)為依據(jù)，深度 應(yīng)滿足 國家、行業(yè)、 公司 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 的要求 ，并按 合同 的要求提供 文件。 110kV 及以上 工程 初步設(shè)計(jì)方案 ，應(yīng)以站址、線路路徑等關(guān)鍵點(diǎn)為基礎(chǔ)，提出 不得少于 2 個(gè) 的比選方案 ， 并通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較等方式提出推 薦 方案。 初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照可研批復(fù)的建設(shè)規(guī)模 和 投資規(guī)模開展工作，概算應(yīng)控制在可研批復(fù)估算范圍內(nèi)；初步設(shè)計(jì)建設(shè) 規(guī)模和投資規(guī)模超出可研 范圍或主要方案 須做調(diào)整時(shí)，應(yīng)提交相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告 。 專題報(bào)告 視工程具體情況在合同文件中明確。 初步設(shè)計(jì)應(yīng)按公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)開展，設(shè)計(jì) 文件應(yīng) 附標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)用差異表 （ 見附錄 A） 。因特殊原因不能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程， 220kV 及以上的工程由分子公司向公司基建部提出申請(qǐng)， 35kV 和 110kV 工程由建設(shè)單位向分子公司提出申請(qǐng)，得到 批準(zhǔn)后方可開展下一步工作。 初步設(shè)計(jì) 評(píng)審 初步設(shè)計(jì)審批流程見“ 附錄 B 基建工程初步設(shè)計(jì)審批流程 圖 ”。 分子公司 應(yīng)于每年 11 月底前制訂次年度設(shè)計(jì)評(píng)審進(jìn)度 計(jì)劃表 （ 見附錄 C） ， 220kV及以上工程 上報(bào) 公司基建部，由公司基建部審核后統(tǒng)一安排；次年 6 月底前根據(jù) 實(shí)際 進(jìn)度滾動(dòng)修編， 上報(bào)公司基建部 。 110kV 及以下工程設(shè)計(jì)評(píng)審進(jìn)度 計(jì)劃 由分子公司審核確定。 建設(shè)單位 在 收到初步設(shè)計(jì)文件 后， 應(yīng)及時(shí)組織 開展預(yù)審核工作 。預(yù)審核通過的，及時(shí) 申請(qǐng)?jiān)u審；未通過的， 退回原設(shè)計(jì)單位，補(bǔ)充 完善 后 再行復(fù)審。 預(yù)審核主要內(nèi)容 如下 ： （ 1） 設(shè)計(jì)規(guī)模與可研批復(fù)是否相符。 （ 2） 設(shè)計(jì)概算是否超過估算。 （ 3） 新建 工程 是否執(zhí)行 公司 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。 （ 4） 是否滿足 國家、行業(yè)和公司 相關(guān)規(guī)定和深度要求。 公司基建部 負(fù)責(zé) 組織 220kV 及以上工程 的 初步設(shè)計(jì)評(píng)審，統(tǒng)一委托具備相應(yīng)資質(zhì)Q/CSG213060—2020 3 的評(píng)審機(jī)構(gòu) 或 咨詢專家開展評(píng)審， 分子公司 協(xié)辦 。 分子公司 負(fù)責(zé) 組織 35kV 和 110kV 工程 的初步設(shè)計(jì)評(píng)審 ，統(tǒng)一委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu) 或 咨詢專家開展評(píng)審。 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）在評(píng)審前，應(yīng)至少提前 5 個(gè)工作日組織提交 初步設(shè)計(jì)文件至各相關(guān)單位和部門； 評(píng)審機(jī)構(gòu)在收到評(píng)審委托和初步設(shè)計(jì) 文件 后，應(yīng)至少提前 5 個(gè)工作日發(fā)出評(píng)審會(huì)議通 知 。 初步設(shè)計(jì)評(píng)審 主要 內(nèi)容 （ 1） 確定變電站工程建設(shè)規(guī)模、主接線、電氣布置、主要設(shè)備 選型 及參數(shù)、總平面布置和主要建筑物面積、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)型式、全站空調(diào)通風(fēng)型式、全站供水方式及消防型式 、二次設(shè)備配置、地質(zhì)與基礎(chǔ)、大件運(yùn)輸或組裝、生產(chǎn)定員配置等 ； （ 2） 確定線路工程路徑、氣象條件、導(dǎo)地線 選型 、絕緣配置、桿塔和基礎(chǔ)等； （ 3） 確定各專業(yè)主要工程量，提交工程量清單 及設(shè)備清冊(cè) ； （ 4） 對(duì)外委單項(xiàng)工 程的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審或確認(rèn)； （ 5） 對(duì) 工程初步設(shè)計(jì) 方案和 概算 提出 評(píng)審意見。 評(píng)審機(jī)構(gòu)及咨詢專家的選擇和工作要求 （ 1） 公司基建部及分子公司 應(yīng) 從具備資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)或咨詢專家?guī)熘羞x擇確定。 （ 2） 評(píng)審機(jī)構(gòu)或咨詢專家的工作內(nèi)容包括主持初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議、印發(fā)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、組織初步設(shè)計(jì)收口會(huì)議、提交初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見等。 （ 3） 原則上不進(jìn)行預(yù)初步設(shè)計(jì) 評(píng)審 或收口。 （ 4） 評(píng)審機(jī)構(gòu)或咨詢專家應(yīng)廣泛征求各方面意見，保證評(píng)審質(zhì)量和效率。 初步設(shè)計(jì)文件批復(fù) 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議 上提供評(píng)審紀(jì)要草稿， 并及時(shí) 印發(fā)正式的評(píng)審會(huì)議 紀(jì)要。建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）依據(jù)會(huì)議紀(jì)要，督促設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充和修改設(shè)計(jì)文件 ，并明確收口時(shí)間。 評(píng)審機(jī)構(gòu)原則上在收口會(huì)議后 20個(gè)工作日內(nèi)提交正式的初步設(shè)計(jì)評(píng)審 意見 （見附錄 D） ， 并報(bào)送委 托單位 及建設(shè)單位 ， 220kV及以上 工程由分子公司提出申請(qǐng) （見附錄 E） ，報(bào) 公司基建部 批復(fù) （見附錄 F） ， 35kV和 110kV工程由 建設(shè)單位提出申請(qǐng) （見附錄 E） ， 報(bào)分子 公司批復(fù) （見附錄 F） 。 分子公司應(yīng)督促評(píng)審機(jī)構(gòu)和咨詢專家及時(shí)提交初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見。 Q/CSG213060—2020 4 每 季度末，各省公司匯總上報(bào)次季度需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)的 35kV和 110kV工程 （見附錄 G） ，公司基建部進(jìn)行抽樣復(fù)核。 施工圖設(shè)計(jì)管理 35kV 及以上 工程 施工圖設(shè)計(jì)管理 施工圖設(shè)計(jì)是指從初步設(shè)計(jì)批復(fù)起至施工圖設(shè)計(jì)完成并移交止的階段。 業(yè)主項(xiàng)目部 負(fù)責(zé)施工圖階段的設(shè)計(jì)管理。 施工圖應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見，按國家、行業(yè)、公司頒發(fā)的有關(guān)制度和深度要求、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)以及相關(guān)設(shè)備廠商提供的資料開展施工圖設(shè)計(jì)。 業(yè)主項(xiàng)目部 根據(jù) 工程項(xiàng)目 里程 碑進(jìn)度計(jì)劃 ，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出進(jìn)度、質(zhì)量要求，并督促設(shè)計(jì)單位按計(jì)劃完成。 業(yè)主項(xiàng)目部 組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，形成施工圖會(huì)審紀(jì)要，報(bào) 分子公司備案。施工圖未經(jīng)審查的不得使用。 工程開工前， 業(yè)主項(xiàng)目部 應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行技術(shù)交底，并形成技術(shù)交底記錄存檔。 20kV 及以下工程施工圖 設(shè)計(jì)管理 20kV及以下的工程，在可研批復(fù)后直接開展施工圖設(shè)計(jì)。 施工圖 設(shè)計(jì)審批流程見“ 附錄 H 20kV及以下 工程 施工圖 設(shè)計(jì)審批流程 圖 ”。 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)開展，設(shè)計(jì)文件應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)應(yīng)用差異表（見附錄 A）。因特殊原因不能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程，建設(shè)單位應(yīng)向省公司提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后方可開展下一步工作。 各省公司負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審， 統(tǒng)一委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu) 或 咨詢專家開展評(píng)審 。評(píng)審機(jī)構(gòu)或咨詢專家提交正式評(píng)審意見后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)省公司批復(fù)。 每季度末，各省公司匯總上報(bào)次季度需進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)的 20kV及以下 工程（見附錄 G） ，公司基建部進(jìn)行抽樣復(fù)核。 設(shè)計(jì)變 更管理 設(shè)計(jì)變更管理流程見“ 附錄 I 基建工程設(shè)計(jì)變更 管理 流程 圖 ”。 設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位對(duì) 施工圖 進(jìn)行的 修改、補(bǔ)充和升級(jí) ，每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更針對(duì)一項(xiàng)單位工程（ 見附錄 J） 的內(nèi)容進(jìn)行 。 Q/CSG213060—2020 5 小型設(shè)計(jì)變更：不涉及變更設(shè)計(jì)原則、不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、不影響整潔美觀 ，費(fèi)用有所增減 的變更 項(xiàng)目 。 一般設(shè)計(jì)變更：工程內(nèi)容有變化、不涉及變更設(shè)計(jì)原則、不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、不影響整潔美觀 ,由于變更引起 費(fèi)用 增減超出小型設(shè)計(jì)變更費(fèi)用上限的變更項(xiàng)目 。 重大設(shè)計(jì)變更：變更初步設(shè)計(jì)審查意見中的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)方 案、建筑面積 ； 一項(xiàng)變更需增減的工程費(fèi)用超出一般設(shè)計(jì)變更費(fèi)用上限的 ； 延誤施工工期、影響按期投產(chǎn) 的變更項(xiàng)目 。 各類 設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用范圍 如下： 電壓等級(jí) 類型 ≥ 220kV 35kV 及 110kV ≤ 20kV 重大設(shè)計(jì)變更 ≥ 200 萬元 ≥ 100 萬元 ≥ 50 萬元 一般設(shè)計(jì)變更 10200 萬元 10100 萬元 550 萬元 小型設(shè)計(jì)變更 ≤ 10 萬 ≤ 10 萬 ≤ 5 萬 設(shè)計(jì)變更的提出 在工程建設(shè)過程中，工程參建各方均可提出書面的變更要求。 （ 1） 由于施工方面的原因 ,如合理化建議、修改 施工方案、材料代用等的變更，必須先征得建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）和監(jiān)理單位的認(rèn)可后，由施工單位提出設(shè)計(jì)變更聯(lián)系表 （見附錄 J） ，設(shè)計(jì)單位據(jù)此開展設(shè)計(jì)變更。 （ 2） 由于工程建設(shè)過程中實(shí)際情況變化等原因，建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）可直接提出設(shè)計(jì)變更聯(lián)系表 （見附錄 J） ，設(shè)計(jì)單位據(jù)此開展設(shè)計(jì)變更。