【正文】 1 第 一 章 、總論 （ 一）、項目 名稱 項目名稱： XX 縣出租汽車公司 （ 名稱 暫定） 申請法人： XX （二）、編制依據(jù) 《中華人民共和國公路法 》 《中華人民共和國城市道路管理條例》 《 國家 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 《城市出租汽車管理辦法》 《河南省道路運輸條例》 《河南省道路旅客運輸管理辦法》 《出租汽車客運服務(wù)規(guī)范》（交通部） 《出租汽車旅游汽車客運管理 規(guī)定 》（交通部） 《南陽市出租汽車行業(yè)管理實施意見》 《河南省城市出租汽車經(jīng)營權(quán) 有償使用和轉(zhuǎn)讓收入 管理 暫行 辦法》 《關(guān)于加快培育和發(fā)展道路運輸市場的若干意見》（發(fā)改委） 《 XX 縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要》 1《 XX 縣人民政府關(guān)于鼓勵招商引資的若干規(guī)定》 1《 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 1項目申請人提供的有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)資料和數(shù)據(jù) 1項目申請人的可研編制委托書 2 (三 )、 項目建設(shè)必要性 隨著 XX 縣 社會經(jīng)濟的快速發(fā)展， 城鄉(xiāng)流動人口與日劇增，出租車越來越突出的體現(xiàn)了它的重要性。 出租車是城市公共交通的重要組成部分 ,是城市政治、經(jīng)濟、文化生活等社會活動的紐帶，是城市形象與文明的重要窗口。因此各級政 府都十分重視出租車行業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定，隨著 XX 縣 的城市規(guī)模日益擴大 、旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展 ，城市的公共交通日趨緊張，為了緩解城市交通壓力，提升城市形象 ， 按照國家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》， 城市出租車配置標準為 21 輛 /萬人。以 2021 年 XX 縣 城區(qū)戶籍常住人口 萬人計算（其中流動人口約 3 萬人）， XX 縣 城區(qū)出租車保有量應(yīng)為 386 輛， 除 楚都出租汽車公司 2021 年四月注冊資金 50萬元擁有 出租車 60 輛 ， 再加上 小昌河 面包 散戶出租車約 100 臺 、非 法 營運車輛 30 輛 外 ，仍 缺少運力為 196 輛。結(jié)合 XX 縣 城區(qū) 人口及 運輸市場實際 情 況 ，在 XX 縣 城區(qū) 近期 增 設(shè) 出租車 公司項目 是必 要 的。 做為國家 南水北調(diào)中線工程 水源縣的 XX，隨著工程 項目陸續(xù)開工 ， XX 縣 抓住這一前所未有的發(fā)展機遇， 近 年來， XX 縣以 “ 建設(shè)具有山水園林風格的生態(tài)旅游城市 ” 為目標，強化規(guī)劃 “ 龍頭 ”地位，全力服務(wù)于城市建設(shè) ， 城 區(qū) 發(fā)生了歷史性巨變，縣城規(guī)劃控制區(qū)面積擴大到 45 平方公里，建成 城 區(qū)面積增加到 45 平方公里，形成了七縱九橫的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)和東、中、西三大城市板塊。先后 3 建設(shè)了綜合體育場、丹江大道、范蠡公園、仿古步行一條街等標志性工程，規(guī)劃建成了鋼材、石材、商貿(mào)、瓜果及蔬菜批發(fā)專業(yè)市 場，形成了縣城、宋崗、倉房磨溝三大綜合服務(wù)中心， 基本實現(xiàn)了道路網(wǎng)絡(luò)化，市場體系化，功能多元化，管理規(guī)范化。 XX 縣 另 建有 丹陽迎賓館、楚都飯店兩個三星級賓館 和丹江旅游接待中心、丹江度假療養(yǎng)基地、丹江航空懼樂部、香嚴寺翠園賓館等 著名餐飲服務(wù)企業(yè) 。 XX 縣 域第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展使城市交通運輸需求 量加大 ，增加新型 出租車 更突出了項目建設(shè)的 必要 性 。 第 二 章 、項目分析 自然條件 XX 縣位于豫、鄂、陜?nèi)∑呖h（市）結(jié)合部， 地處東徑 110058’110053’ ，北緯 3203533023’之間 ， 隸屬南陽市。 XX 歷史源 遠 ，為楚始都 “ 丹陽 ” 所在地，曾經(jīng)誕生了商圣范蠡、南北朝史學家范曄等大批歷史人物。 XX 是全國文物出土大縣，已發(fā)現(xiàn)春秋楚國古城址 13 處，古墓群 50 余座。 XX 水 資源豐富 ， 境內(nèi)丹江、灌河、淇河、滔河、刁河等五大河流均屬長江流域漢江水系。亞洲第一大人工淡水湖－－丹江口水庫 53％的水域面積在 XX，南水北調(diào)中線工程渠首位于 XX 縣九重鎮(zhèn)陶岔 。 XX 風景名勝眾多 ，名勝古跡省級以上有盛萬馬嶺遺址，荊關(guān)古鎮(zhèn)、香嚴寺、下寺古墓群、楊河古墓、馬嶺遺址和龍山崗遺址 ， 其中丹江風景名勝區(qū)、千年古剎香嚴寺、清代五里長街被列為河南省 8 大重點旅游 線路之一。 4 XX 屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風性氣候， 氣候溫和，四季分明，雨量充沛， 年均日照時間 2046 小時，降水量 804mm左右，氣溫 ℃, 無霜期 228 天 。 不僅礦藏豐富，而且南北方動植物均適宜在此生長。礦藏：已探明可開采的礦藏有釩土、石煤、花崗巖、藍石棉、虎睛石、大理石、石墨、石膏、鋇石、砂金、石灰?guī)r、白云巖等 39 種，其中藍石棉、虎睛石和松香黃大理石儲量居全國第一，砂金、石灰?guī)r、石膏、白云巖居全省第一。農(nóng)業(yè)：現(xiàn)已形成了小辣椒、花椒、林果、湖桑、中藥材、水產(chǎn)等具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)。其中，香花小辣椒種植 面積 10 萬畝，年產(chǎn)干椒 5600 萬公斤，出口美、日、韓、香港等 10 多個國家和地區(qū)；水產(chǎn)已形成萬只網(wǎng)箱養(yǎng)魚和億粒銀魚養(yǎng)殖基地；以花椒、柑桔為主的林果業(yè)總面積達47 萬畝；龍須草種植面積 40 萬畝。水利方面：境內(nèi)有丹江、灌河、淇河、滔河、刁河五大河流，年地表徑流量 億立方米，水能蘊藏量 萬千瓦。亞洲第一大人工淡水湖丹江水庫水域面積 400 平方公里，蓄水量 290 億立方米。生物資源：全縣共有野生動植物種類 1787 種。其中，真菌 23 科 58 種；野生植物 135科 978種；野生動物 184 科 751 種。國家重點保護植物有青檀、 領(lǐng)春木、連香樹、水青樹、銀杏、天麻等 10 多種。國家重點保護動物有金錢豹、雕、羚羊、麝、大鯢等 20 多種。 XX 縣 系伏牛山脈，西北部為深山區(qū)，東南部為崗坡丘陵區(qū)，丹江中游、老灌河下游為平源。主要河流丹江，境內(nèi)長 110 公里，老灌河境內(nèi)長 45 公里，淇河境內(nèi)長 25 公里，年平均氣溫 ℃年 5 平均降水量 821 毫米，全年無霜期 225 天。 XX 有礦產(chǎn)資源 38 種，目前具有較高開發(fā)價值的有石煤、釩土、大理石等 ，還 有鐵、金磷、石膏、銅、耐火土、蘭石棉。主要中藥材有全蟲（蝎子）、棗仁、當歸、山楂、柴胡、杜仲等， XX 全蟲為十 條腿，是名貴藥材。土特產(chǎn)有柑桔、胡桑、龍須草，還有生漆、桐籽、黑木耳、山棗、獼猴桃等。珍貴動植物有娃娃魚、金錢豹。 縣城面貌變化巨大。累計投資 億元，建設(shè)了綜合體育場、范蠡公園、中心文化廣場、濱河路、鸛河橡膠壩、東環(huán)路等 60 余項市政工程，縣城建成區(qū)面積擴大到 35 平方公里，城區(qū)人口增加到 萬人，城區(qū)街道得到拓寬改造，城市功能日臻完善，實施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，形成了東、中、西三大城市板塊。 先后建設(shè)了綜合體育場、丹江大道、范蠡公園、仿古步行一條街等標志性工程，規(guī)劃建成了鋼材、石材、商貿(mào)、瓜果及蔬菜批發(fā)專業(yè)市場， 基本實現(xiàn)了道路網(wǎng)絡(luò)化，市場體系化，功能多元化，管理規(guī)范化。 小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。建成了丹江度假療養(yǎng)基地等一批精品工程，擴大集鎮(zhèn)面積 15 平方公里，荊紫關(guān)鎮(zhèn)被確定為全國重點鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率達到 %，居 南陽 市前列。電力建設(shè)，投資 5 億元以上，建成了四座 11 萬站，開工建設(shè)了 XX 南 22萬站，升級了一批變電站，實施了農(nóng)網(wǎng)改造，完成了城網(wǎng)改造，年供電能力達 50 億度。通訊建設(shè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達 90%以上。 6 社會經(jīng)濟狀況 XX 縣位于河南省西南邊陲，總面積 2798 平方公里（折 420 萬畝），其中荒山 290 萬畝，耕地 70 萬畝，水面 60 萬畝 ； 國土分布基本為 “ 七山一水二分田 ” 。全縣轄 4 個鄉(xiāng)， 11 個鎮(zhèn)， 2 個街道辦事處?？?cè)丝? 萬人，其中鄉(xiāng)村人口 萬人 （ 南水北調(diào)中線工程 后期動遷 人口 萬人 ） ，人口自然增長率 ? 。是南水北調(diào)中線工程的主要水源地、淹沒區(qū)和渠