關(guān)于新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議(已修改)
2025-10-08 12:45 本頁面
【正文】 第一篇：關(guān)于新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議關(guān)于新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議白澤湖鄉(xiāng)政法委2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新調(diào)處工作平臺(tái)，建立信訪維穩(wěn)長效機(jī)制，確保國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。一、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛主要特點(diǎn)一是矛盾糾紛類型呈現(xiàn)多樣化。當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛不僅涉及山林地界、事故賠償、債權(quán)債務(wù)等方面，而且還涉及到土地征用、農(nóng)民工工資、行政不當(dāng)、企業(yè)侵權(quán)、山林權(quán)屬、公民與非公經(jīng)濟(jì)組織之間糾紛、“低保”歸屬等方面，糾紛類型呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。二是矛盾糾紛關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化。隨著改革開放的縱深推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式更加錯(cuò)綜復(fù)雜，土地征用、重點(diǎn)工程建設(shè)等問題引發(fā)的群體性事件苗頭，往往容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)；一些群體性事件誘因簡單、突發(fā)性增強(qiáng)，特別是合理與無理訴求、合法與非法行為、別有用心的人與維護(hù)自己合法權(quán)益的群眾交織在一起，使預(yù)防和處臵難度越來越大。三是矛盾糾紛影響呈現(xiàn)擴(kuò)大化。當(dāng)前，社會(huì)各界和廣大群眾民主政治的意識(shí)明顯提高，維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，但是，少數(shù)群眾維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，而法制觀念淡薄，動(dòng)輒采取過激行為制造影響，向政府施壓，特別是發(fā)生非正常死亡案（事）件后，部分當(dāng)事人抱有“人命關(guān)天、法不責(zé)眾、逢事必鬧”的心理，思想偏激，不計(jì)后果，甚至為達(dá)目的不擇手段，直接影響社會(huì)治安穩(wěn)定。二、加強(qiáng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。信訪干部必須要以高度的政治責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)信心，以全新的視角去認(rèn)真研究、用全新的思維去積極化解群眾信訪的新問題、新情況。要突破“就信訪抓信訪”的慣性思維，樹立科學(xué)的系統(tǒng)工程觀，把信訪工作放到黨和政府的工作大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn)。切實(shí)做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是變“等訪”為“下訪”，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；二是變“事后處理”為事前預(yù)防，強(qiáng)化工作的前瞻性；三是變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪的突發(fā)性；四是變“一時(shí)息事”為“徹底解決”，強(qiáng)力推進(jìn)問題解決的可行性；五是變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，增強(qiáng)全力維護(hù)群眾根本利益的實(shí)效性。各級各部門必須堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門的信訪工作必須集中時(shí)間和精力，抓好各項(xiàng)信訪工作的落實(shí)；要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)要把所包案件拿到手上，親自研究情況，親自協(xié)調(diào)解決，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行信訪責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督辦督查力度，將信訪工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度量化考核的重要內(nèi)容。對因工作失職，處理不力，激化矛盾，引發(fā)群眾大規(guī)范集體上訪的，要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，嚴(yán)肅處理。（二）加大普法力度，著力化解社會(huì)矛盾，營造良好的法治環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，矛盾糾紛，信訪、上訪事件的發(fā)生，在一定程度上是由于部分基層干部在行政過程中法律意識(shí)談薄，不按法律、法規(guī)和法定程序辦事，損害了群眾的合法權(quán)益。部分群眾法律知識(shí)欠缺，或是在生產(chǎn)、生活中致使他人權(quán)益受到損害，或是自己的合法權(quán)益受到侵犯，不知道用法律武器維護(hù)自己權(quán)益，不會(huì)通過正確合法途徑解決。有的人只講行使權(quán)利而不愿履行法定義務(wù)；有的人則采取錯(cuò)誤行為，以牙還牙，報(bào)復(fù)手段或是“信訪不信法”，違法上訪、纏訪。要改變上述狀況，可以通過組織各級各部門，采取多種形式，開展“法律六進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，廣泛深入開展法制宣傳教育，不斷向干部群眾灌輸法律知識(shí)，努力提高基層干部依法行政能力，杜絕損害群眾權(quán)益行為發(fā)生；提高群眾依法行使權(quán)利能力，增強(qiáng)履行法定義務(wù)的自覺性，引導(dǎo)公民運(yùn)用法律武器，通過合法方式和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。（三）強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。信訪案件都有一個(gè)從小變大，從簡單變復(fù)雜，從個(gè)體到群體這樣一個(gè)逐步發(fā)展、升級的過程，關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時(shí)就加以控制，把事態(tài)消化在初始階段。把“三查”作為控訪的切入點(diǎn)，即把“訪前查”、“訪中查”和“訪后查”相結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。在排查中，做到“三抓”。一是抓好對重點(diǎn)人員的排查。把歷史遺留的老上訪戶，利益調(diào)整受
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