關于進一步優(yōu)化政務環(huán)境的若干意見(已修改)
2025-10-08 12:32 本頁面
【正文】 第一篇：關于進一步優(yōu)化政務環(huán)境的若干意見關于進一步優(yōu)化政務環(huán)境的若干意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：為進一步提高機關效能，優(yōu)化政務環(huán)境，推動招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《寧國市機關效能建設強化年活動實施方案》的要求，現(xiàn)就進一步優(yōu)化政務環(huán)境工作提出如下意見：一、進一步清理行政審批項目。監(jiān)察局、市政府法制辦、行政服務中心等單位要對現(xiàn)行行政審批項目進行一次全面清理，凡是現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的行政審批事項均予取消。對清理后保留的審批事項匯編成冊，報市政府備案，并對外公示，實行在冊審批，凡未列入行政審批事項手冊的一律不得設置審批。所有行政審批事項和公共服務事項都必須進入市行政服務中心辦理，特殊情況需經(jīng)市政府批準。今后，行政機關若需增加新的審批事項或改變審批方式，必須提出法律法規(guī)依據(jù)，報市政府法制辦審查論證，提交市政府常務會議批準，列入行政審批事項手冊后方可設置審批。未經(jīng)論證和批準，擅自設立行政審批事項或改變審批方式的，一律無效。二、進一步提高審批工作效率。全面推進“首席代表制”，各單位派往行政服務中心窗口的負責人作為第一責任人，通過單位授權、啟用審批專用章等方式，全權負責辦理各種審批事項。對在同一個部門涉及幾個內(nèi)設機構(gòu)的審批、服務事項，要將審批、服務職能向一個科室集中，該科室要整建制進入行政服務中心，一律實行“一個窗口”審批。凡涉及多個部門審批、服務的事項，要按照“一門受理、轉(zhuǎn)遞相關、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的要求，由主辦部門負責將該項審批、服務事項抄告相關前置審批部門和單位，并提出辦結(jié)時限要求。能夠當場辦結(jié)的審批事項，必須當場辦結(jié)。一般項目的審批時限在3個工作日內(nèi)，原則上不超過5個工作日。對報批材料齊全，超過審批時限未及時審批的行政許可事項，即視同默許。對報批材料需要補正的，必須一次性告知。對需上級部門審批的項目辦理，實行承辦部門負責呈報審批制度。對重要項目審批，按特事特辦、急事急辦的原則，經(jīng)行政服務中心核準，可以先受理，后補辦相關手續(xù)和材料，行政服務中心負責督促相關投資人或服務對象完善相關手續(xù)和材料。三、進一步加強收費管理。物價局、財政局、監(jiān)察局等單位要對現(xiàn)行各類收費項目、收費標準、收費依據(jù)及收費方式進行一次全面清理，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的收費項目一律取消。對清理后予以保留的收費項目編制成冊，報市政府備案，并向社會公示，對未經(jīng)公示的收費項目，相關行政事業(yè)單位不得收取，當事人有權拒繳。認真貫徹落實《關于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的決定》（寧發(fā)〔2007〕2號）中關于新建企業(yè)建設期內(nèi)建設性行政事業(yè)收費的規(guī)定，物價局、財政局、監(jiān)察局、行政服務中心等單位要盡快制定具體的實施辦法，并嚴格付諸實施。禁止任何單位借檢查、評比、培訓、達標等名義向企業(yè)收取費用。同時，物價部門要切實加強對經(jīng)營服務性收費的監(jiān)管，對擅自增加收費項目、隨意提高收費標準等行為，按“收一退一罰一”的原則處理，并追究責任人的責任。四、進一步規(guī)范各類檢查評比行為。認真落實執(zhí)法部門到企業(yè)檢查報批制度，除涉及安全生產(chǎn)、專門案件、突發(fā)事件等情況外，對依法必須進行檢查的，原則上同一部門對同一企業(yè)同一事項檢查一年不得超過一次。省級寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實行封閉式管理，執(zhí)行“零檢查”制度，因特殊情況確需對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行檢查，須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會同意，并報市政府備案。提倡各執(zhí)法部門對相關的檢查項目進行聯(lián)合檢查。嚴格控制面向企業(yè)開展有償評比達標表彰活動，除法律法規(guī)另有規(guī)定和上級機關要求開展的評比達標活動外，本市任何單位不得面向企業(yè)開展有償評比達標活動。監(jiān)察局、效能辦等單位要建立健全管理辦法，加強監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定，或企業(yè)有投訴的單位，要堅決進行查處。五、進一步規(guī)范行政行為。各級各部門要按照效能建設的要求，進一步改進工作作風，規(guī)范工作行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務質(zhì)量，堅決杜絕機關工作人員不作為、亂作為、消極作為現(xiàn)象。從今年開始，在市政府工作部門和行政執(zhí)法機關全面實行首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度和全程跟蹤服務制度。各部門、各單位要結(jié)合工作實際，
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