【正文】 第一篇：在全市水利(務)局長會議上的講話在全市水利（務）局長會議上的講話陳紹澤（2009年1月20日）同志們：在歲末年初、新的一年到來之際，水利系統(tǒng)認真總結去年工作，針對當前形勢，研究部署今年目標任務，工作抓得很緊?，F(xiàn)在水利工作已不等同于傳統(tǒng)概念，過去主要是夏冬兩季，夏季抓防汛，冬季抓工程，而現(xiàn)在水利工作呈現(xiàn)常年化趨勢，一年四季都有事做，所以從年初就抓緊抓實很有必要。剛才，陳勇同志作了工作報告，對全市水利工作進行全面總結和部署。區(qū)縣作了表態(tài)發(fā)言。關于09年全市水利建設工作，去年11月份市政府專門召開了工作會議，希望同志們認真抓好落實。今天我主要想表達三層意思：第一，充分肯定大家一年來取得的成績?nèi)ツ晔俏沂邪l(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年，困難挑戰(zhàn)多，大事要事多，在這種形勢下，全市水利部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，各項工作都取得了明顯成績。一是“三水統(tǒng)籌”的治水理念得到進一步深化。全市水利系統(tǒng)牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷解放思想，轉變觀念，跳出傳統(tǒng)的治水理念，以水安全、水資源、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”的觀念指導水利工作，在水利建設中更加注重水文化、水景觀、水生態(tài)的營造，在水利管理中更加注重水資源、水環(huán)境的保護和改善，在水利改革發(fā)展中更加注重整體服務保障能力的提升，不斷豐富和完善“三水統(tǒng)籌”治理的內(nèi)涵。二是民生水利取得明顯成效。圍繞全面建設小康社會和新農(nóng)村建設，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力開展農(nóng)村河道河塘清淤、丘陵山區(qū)水源工程、灌區(qū)改造、泵站改造、水土保持治理等民生水利建設，進一步改善了農(nóng)民用水條件和農(nóng)村水環(huán)境，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升打下堅實的基礎。三是水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。在市、區(qū)縣水利部門的積極努力下，部、省對南京的水利建設資金大幅增加，一批水利重點項目順利開工建設，比上年增長近40%，劃子口河閘、岳子河閘拆建、水庫除險加固等一批重點水利工程的實施，為防洪保安、水資源有效供給和水生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。今年已經(jīng)確定的投資接近11億元，又是歷史上最多的年份。四是防汛防旱工作扎實有效。全市水利部門認真組織汛前檢查，全面落實防汛防旱工作責任制，修訂完善各項應急預案，及時完成各類險工隱患的處置，扎實做好防汛物資準備。由于準備工作扎實有效，盡管去年滁河發(fā)生了歷史第二高水位的大洪水，除主動實施分蓄洪區(qū)開閘分洪外，我市未發(fā)生一處破圩災情，維護了人民生命財產(chǎn)安全，把洪水損失降低到最低程度。面對長江棲霞區(qū)龍?zhí)栋l(fā)生近30年來最大的一次塌江險，在市區(qū)水利部門的積極應對下，險情得到了有效處置，確保了一方平安。這些成績的取得傾注了水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血，是在座各位辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府，向水利部門的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！第二，希望各級水利部門乘十七屆三中全會東風，抓住擴大內(nèi)需契機，全面加快推進南京水利建設進程黨的十七屆三中全會為水利發(fā)展指明了方向。十七屆三中全會明確指出，以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，并確定了完成病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造三大工作目標，圍繞搞好水利基礎設施建設，提出了加強大江大河大湖治理、大中型水利骨干工程建設、排灌泵站配套改造、水源工程建設、小型農(nóng)田水利設施、小流域綜合治理等十大任務，這充分體現(xiàn)了黨中央對水利工作的高度重視，是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展對水利工作提出的新要求。適應南京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益的需要，南京水利工作必須有一個大的發(fā)展。國家擴大內(nèi)需政策給水利建設提供了新的更大的機遇。當前，中央把加強水利基礎設施建設作為應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大國內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設資金的重點領域。去年四季度中央新增投資1000億元，其中用于水利部分就達200億元，省、市也都加大對了水利等基礎設施的投入。當前和今后一個時期，水利建設資金將會保持穩(wěn)定增長，這為開展新一輪大規(guī)模水利建設創(chuàng)造了有利條件，是我們水利人期盼已久、多年難逢的絕佳機遇。災害性氣候頻發(fā)和我市水利基礎設施現(xiàn)狀決定了水利建設任重道遠。在全球氣候變暖和工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進等因素交織下,水資源短缺的矛盾日益突出，災害性氣候發(fā)生幾率明顯增加。從南京來說，大江大河的治理隱患仍然沒有消除，部分丘陵山區(qū)易澇易旱、旱澇急轉的狀況沒有根本改變，水多、水少、水臟的問題仍然突出，迫切需要我們在水利工程建設和水資源管理上有新的跨越。機遇千載難逢，貴在抓好落實。要結合土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃修編，進一步完善水利建設發(fā)展規(guī)劃，把水利規(guī)劃目標與擴大內(nèi)需的階段性要求結合起來，科學安排近期實施計劃和項目，優(yōu)化水利建設布局，既要抓住機遇加快解決歷史欠帳問題，又要多做打基礎、利長遠的工作。要做好水利項目建設的前期準備工作，把規(guī)劃盡快轉化為可研報告。要把爭取更多的項目立項、更多的資金支持，作為當前各級水利部門的突出任務，抓緊包裝一批重點水利建設項目，積極向省水利廳、水利部匯報，爭取得到立項。今年水利建設項目多、規(guī)模大，要抓好在建項目，保證工程質(zhì)量，保證工期。已經(jīng)爭取到的項目，要抓緊做好項目的前期準備工作，力爭盡早開工、盡早發(fā)揮效益。同時，要嚴格各項規(guī)章制度，加強對水利工程項目的建設管理、質(zhì)量管理、資金管理和安全監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全。力爭通過幾年的努力，使南京水利建設水平跨上一個新的臺階，更好地支撐全市的經(jīng)濟發(fā)展，更好地造福南京740萬人民。第三，希望水利系統(tǒng)不斷加強自身建設，為水利事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎今年是新中國成立60周年，是貫徹黨的十七屆三中全會精神的第一年，是全市經(jīng)濟奮力爬坡的一年，也是水利基礎設施建設投入最多的一年，做好今年的水利工作，意義非同尋常。新形勢、新任務對我們水利人提出新要求。一是要加強學習、增強能力。要把加強學習作為當前的一項硬任務，作為第一需要，確立先進的學習理念，培育濃厚的學習興趣，養(yǎng)成良好的學習習慣，把握科學的學習方法，深學政治理論，精學本職業(yè)務，勤學現(xiàn)代知識，不斷提高本領、增長才干，在今后的工作中揮灑自如、大展宏圖。二是要加強部門協(xié)調(diào)配合。水利建設管理涉及部門多，工作環(huán)節(jié)多，需要多部門密切配合。水利部門要當好黨委、政府的參謀助手，積極進言獻策，主動與有關部門聯(lián)系和協(xié)商，爭取方方面面的理解和支持；要切實履行行業(yè)管理職責，加大水利基礎設施建設的前期工作，技術指導和各項服務。配合有關部門加強對水利建設質(zhì)量、資金的管理。要統(tǒng)籌安排各項工作，推進水利建設、管理、改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要加強水利人才培養(yǎng)建設。人才是水利發(fā)展最寶貴、最可持續(xù)、最具潛力的資源，是支撐水利發(fā)展的第一要素。要加大培訓力度，進一步提高全市水利系統(tǒng)各級領導班子、公務員隊伍、專業(yè)技術和技能人才隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和工作水平。要關心廣大基層水利工作者的工作和生活，幫助他們解決實際困難。我分管農(nóng)村工作時間不長，但能感到我市水利隊伍是一支讓市委市政府放心、人民群眾滿意的隊伍，是一支充滿朝氣、富有活力的隊伍，是一支能征善戰(zhàn)、敢打硬仗的隊伍。希望廣大水利戰(zhàn)線上的干部職工，圍繞全市發(fā)展大局，高水平謀劃，銳意進取，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為服務和保障全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年！第二篇：在慶安縣國土資源會議上局長講話2012年慶安縣國土 資源工作會議材料筑牢服務理念 強化部門職能 全面做好新時期國土資源管理工作——在全縣國土資源工作會議上的報告臧俐軍（2012年3月 日）同志們: 按照會議的安排,我主要講三個方面的意見。一、2011年工作回顧過去的一年，全縣國土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府和市局的正確領導下，緊緊圍繞縣委?城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，推進四大建設，打造‘一縣三區(qū)’?總體發(fā)展戰(zhàn)略，突出?保護資源、保障發(fā)展?這一主題，堅持以深化?五雙工程?為統(tǒng)領，不斷解放思想，創(chuàng)新管理理念，主動作為，積極應對，狠抓落實，圓滿完成了全年各項工作任務，為?十二五?計劃開好局、起好步奠定了基礎，主要表現(xiàn)在：（一）開源保護并行，服務保障并重，實現(xiàn)了保護資源與保障發(fā)展的互促雙贏 。按照?全國18億畝耕地紅線，?的目標要求，我們牢固樹立 ?大耕保?理念，強化責任、注重監(jiān)管，以建立耕地保護共同責任機制為重點，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定耕地保護責任狀，形成了政府為主導，社會共同參與的耕地保護管理格局，嚴格農(nóng)用地轉用審批管理，堅持占一補一。積極爭取和實施土地開發(fā)整理，隨著?慶北綏水田區(qū)重大土地整治項目的實施，去年立項申報并于秋季實施的平安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)土地整治重大工程項目總投資6550萬元，土地整治規(guī)模4500公頃，可新增耕地410公頃，糧食產(chǎn)能增加500萬公斤，現(xiàn)已完成總工程量的30%，為今后項目建設占用耕地和耕地占補平衡拓展了用地空間。作為政府職能工作部門，我局緊貼縣委縣政府工作脈搏，圍繞中心，服務大局，主動作為，切實保障項目用地。在資源環(huán)境日趨緊張，供需矛盾日益突出的嚴峻形勢下，我們堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，使經(jīng)濟發(fā)展用地得到充分保障。年初以來，共組卷上報城市農(nóng)轉用2個批次，；。對3個批次用地在批復下達后及時組織人員開展土地征收工作，共發(fā)放補償款2900萬元，有效保障了一大批重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求。按照?便民、優(yōu)質(zhì)、高效?的原則，政務大廳職能進一步完善，人員齊備，簡化優(yōu)化業(yè)務流程，實行并聯(lián)式審批，建立集體會審制度，實施綠色便捷通道，推動項目建設審批提速，保證了新開工的13個產(chǎn)業(yè)項目及時落地，得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度認可。（二）規(guī)范資源開發(fā)秩序，積極推進資源整合，實現(xiàn)了監(jiān)管與利用的齊抓共進。采取政府主導、部門配合、聯(lián)合執(zhí)法的方式，扎實有效地開展了全縣礦山企業(yè)綜合整治。全面完成了礦業(yè)權實地核查和檢驗工作，對過期的礦業(yè)權全部責令停工，并限期辦理延續(xù)手續(xù)，依法取締違法違規(guī)采礦點 1個，注銷采礦許可證 4個。2011年對轄區(qū)正在開采作業(yè)的34個乙類礦山，2個甲類礦山明顯位臵設立了采礦權標識牌，進一步鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，維護采礦權人的合法權益，有效遏制違法行為，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序得到了更進一步規(guī)范。?兩權?市場建設。去年制定了新的劃撥用地取得成本價標準，嚴格落實經(jīng)營性用地、工業(yè)用地和新設采礦權招拍掛出讓制度，全年收繳土地出讓金8000余萬元，土地年租金收入144萬元，礦補費收入實現(xiàn)97萬元，兩費收繳均超額完成市局下達的任務指標。為政府財源建設做出了巨大貢獻。完成了第一輪非煤礦山的資源整合工作，推進了資源的節(jié)約集約利用。隨著礦產(chǎn)資源整合工作的開展，將二股地區(qū)的鐵多金屬礦業(yè)資源集中到實力雄厚、技術先進、管理規(guī)范的帝圣礦業(yè)，年產(chǎn)能從原來的30萬噸達到整合后的50萬噸，全年的銷售收入已達1億多元，稅收收入已高達1860萬元，較上提高近40個百分點，國土資源收入已成為財政收入的半壁江山。帝圣公司作為資源整合工作的典型，2011年4月8日代表黑龍江省接受國家礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的檢查驗收，并被評為全國資源整合先進單位。堅持打擊就是保護的理念，積極組織開展土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對國家核準的58個土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑進行認真核實、調(diào)查處理，已順利通過省級驗收，%，大大低于問責底線。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也順利通過省級驗收。去年共制止國土資源違法行為36起，立案查處13起，拆除違法建筑6起，面積3340㎡，收回土地51930平方米，收繳罰款30萬元。（三）嚴格依法行政，切實關注民生，實現(xiàn)了服務發(fā)展與維權維穩(wěn)的良性互動。嚴格執(zhí)行省政府批準的征地區(qū)片綜合地價和地上附著物補償標準，全面落實?兩公告一登記?制度，采取 ?直通車?方式向被征地農(nóng)民兌付補償安臵資金 元，解決了 個被征地群眾的養(yǎng)老保險，無擠占挪用征地補償款等問題發(fā)生，維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。去年在汛前下發(fā)了地質(zhì)災害防治方案，依據(jù)防治方案排查地質(zhì)災害隱患點 個，并向受地質(zhì)災害威脅的群眾發(fā)放了 份防災明白卡和 份避險明白卡。會同縣氣象局、電視臺在汛期發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報 期。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組地質(zhì)災害群防群測體系，開展了群防群測?十有縣?創(chuàng)建活動，落實了汛期地質(zhì)災害值班、巡查和速報、月報、年報制度，年內(nèi)全縣未發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災害。爭取地質(zhì)災害防治項目1個，落實到位項目資金180萬元。認真落實地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，全縣 %的礦山企業(yè)編制了地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金 萬元，全縣礦山企業(yè)首次建立了地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任制度，實現(xiàn)了資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性發(fā)展。暢通信訪案件受理渠道，妥善調(diào)處群眾來信來訪和矛盾糾紛，在有關部門的配合支持下，調(diào)處和化解涉土、涉礦矛盾糾紛 起，有效地解決了 一批征地和采礦權配臵方面的棘手矛盾糾紛，實現(xiàn)了信訪矛盾糾紛件件有落實，事事有回音，維護了社會穩(wěn)定。（四）科學編制規(guī)劃，夯實業(yè)務基礎，實現(xiàn)了服務社會與科學管理的協(xié)調(diào)推進。二輪土地利用總體規(guī)劃修編工作自2010年6月開展以來，充分依靠二次土地調(diào)查的基礎數(shù)據(jù)，在認真分析土地利用現(xiàn)狀的基礎上，基本農(nóng)田保護面積不低于13萬公頃的控制指標，對規(guī)劃期內(nèi)的各項用地進行科學統(tǒng)計和測算，為了確保規(guī)劃期內(nèi)建設用地需求，多爭取建設用地指標50公頃。編制完成了我縣土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和基礎測繪規(guī)劃，同步開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃編制工作，建立健全了國土資源規(guī)劃體系，為?十二五?期間科學開發(fā)利用國土資源提供了依據(jù)。農(nóng)村土地調(diào)查在全市率先通過了省級驗收；建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作已近尾聲，并通過市局預檢，待省廳驗收。大力推進調(diào)查成果的開發(fā)應用，有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展?十二五?規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃編制工作。地籍管理規(guī)范化建設、土地登記和變更調(diào)查等工作穩(wěn)步推進。投資25萬元更新數(shù)字化辦公軟件，建成了建設用地審批、用地預審和礦權審批為主的電子政務系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，完善了網(wǎng)絡化審批功能。進一步推進國土資源門戶網(wǎng)站建設，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事、公眾參與、政務信息公開的要求，為推進國土資源管理現(xiàn)代化奠定了基礎。（五）狠抓黨風廉政建設和各項活動，實現(xiàn)了隊伍整體素質(zhì)與外部形象的共同提升。認真學習貫徹《廉政準則》，完善機關管理和行政審批制度，著力構建自律、防范、約束和懲處機制。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，深入推進?兩整治一改革?專項行