【正文】 第一篇：基層審計機關(guān)信息化建設(shè)的思考審計信息化建設(shè)是審計與現(xiàn)化科技手段結(jié)合的產(chǎn)物，是審計事業(yè)發(fā)展的必然需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容。基層審計機關(guān)由于受到觀念、資金、人才以及外部因素的制約，信息化建設(shè)情況往往不如人意。一、現(xiàn)狀就本人所在的縣審計局來看，通過多年的努力，每個業(yè)務(wù)股室都配備了1臺筆記本電腦、1臺臺式電腦，實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，一定程度上提高了審計工作效率和現(xiàn)化化水平，但全局能真正能夠使用ao和oa的人并不多，整個局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各股室、二級單位之間沒有形成網(wǎng)絡(luò)，不能實現(xiàn)無紙化辦公，也不能做到資源共享。雖然一再強調(diào)推行計算機審計，但幾年下來，除了省、市項目外，一般都只用ao中“審計日記”、“審計工作底稿”等少數(shù)功能模塊，并不是真正意義上的計算機審計。二、影響基層審計機關(guān)信息化建設(shè)的因素基層審計機關(guān)信息化建設(shè)的尷尬現(xiàn)狀，主要是受以下因素制約：（一）觀念的滯后，導(dǎo)致工作陷入被動。在基層審計機關(guān)，一部分人特別是年齡較大的同志，對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不足，對新生事物接受較慢，在學(xué)習(xí)計算機操作知識時產(chǎn)生畏難情緒，總覺得辛辛苦苦學(xué)一場，年年又要更新，跟不上趟，丟臉，不愿學(xué)。（二）人才的匱乏，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。基層審計機關(guān)一線審計人員多為財會專業(yè)人員，通常都是年輕好學(xué)的業(yè)務(wù)人員兼職做簡單的計算機維護，沒有專門的計算機人才，更沒有熟悉審計業(yè)務(wù)又精通計算機的復(fù)合人才，駕馭先進工具的能力和自行解決疑難問題的能力還十分欠缺，嚴(yán)重阻礙了科技發(fā)展進程。（三）資金的制約，導(dǎo)致科技更新跟不上發(fā)展節(jié)奏?；鶎訉徲嫏C關(guān)經(jīng)費有限，而信息化建設(shè)必須依靠強有力的資金支持，這使得基層審計機關(guān)硬件建設(shè)有些力不從心，設(shè)備更新跟不上，影響了一些新科技的應(yīng)用和推廣。（四）部門發(fā)展不平衡，導(dǎo)致計算機審計難以實施。國庫集中收付后，縣直單位基本上實現(xiàn)了會計電算化，這為計算機審計奠定了基礎(chǔ)。但財政部門內(nèi)部使用的財務(wù)軟件比較雜亂，有的是不知名的小公司開發(fā)的軟件，并未統(tǒng)一，而且ao中沒有這些小軟件的接口，很多都不能兼容，不能順利將采集到的數(shù)據(jù)加以識別、轉(zhuǎn)換，嚴(yán)重影響了計算機審計的開展。三、基本審計機關(guān)信息化建設(shè)的思考審計信息化是審計工作的迫切需要，也是審計科學(xué)發(fā)展的必然趨勢。如何充分運用科技手段提高審計工作效率，推進審計事業(yè)跨越式發(fā)展是基層審計機關(guān)必須攻克的一道難題，本人認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手：（一）樹立現(xiàn)代化審計理念?，F(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)已推廣運用了一定時間，已使我們切身感受到了科技給審計工作帶來的便捷。特別是ao對海量數(shù)據(jù)的分析處理，把審計人員從繁重的工作任務(wù)中解脫出來，審計質(zhì)量也不斷提高。信息化建設(shè)是項長期的系統(tǒng)工程，審計人員必須改變思維方式，不能抱有僥幸心理，樹立現(xiàn)代化審計理念，用科學(xué)發(fā)展觀的思想來看待問題、解決問題，突破過去在傳統(tǒng)的手工作業(yè)條件下的思想障礙，學(xué)習(xí)并使用現(xiàn)代工具開展審計工作。同時，審計人員不能簡單的認(rèn)為使用計算機就實現(xiàn)了現(xiàn)代化審計，要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)這一新的生產(chǎn)力來改進審計工作，不斷創(chuàng)新，推進審計事業(yè)良性發(fā)展。（二）建立和健全復(fù)合型人才培養(yǎng)機制。人才是信息化建設(shè)的保障?；鶎訉徲嫏C關(guān)受編制和經(jīng)費的限制，只有儲備足夠的復(fù)合型人才，才能滿足審計事業(yè)發(fā)展的需要。一方面，要從大專院校引進人才，就目前來看，急需引進工程、計算機專業(yè)人才，為審計部門可持續(xù)發(fā)展注入新鮮血液；另一方面，要對現(xiàn)有的一線人員進行知識更新培訓(xùn)，既要注重培養(yǎng)較高層次的信息化專業(yè)人才，也要開展普及性操作培訓(xùn)，確所有審計人員都能熟練應(yīng)用計算機。同時，地市級審計機關(guān)要建立專業(yè)技術(shù)人才庫，及時為基層審計機關(guān)調(diào)劑專業(yè)人才，避免出現(xiàn)基層審計機關(guān)出現(xiàn)人才斷檔。（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。基層審計機關(guān)經(jīng)費有限，不可能在短時間內(nèi)完成信息化建設(shè)的所有配套建設(shè)，加上科技迅猛發(fā)展，一些辦公設(shè)備淘汰速度加快，所以僅憑基層審計機關(guān)自身的力量，很難達到信息化建設(shè)的要求。這就需要基層審計機關(guān)積極爭取地方政府的支持，本級財政給予一定的資金扶持。再者，可以采取上級主管部門與基層共同投資的方式，對信息化建設(shè)達標(biāo)的基層審計機關(guān)，上級主管部門以獎代補，承擔(dān)一定比例的建設(shè)資金，這樣可以調(diào)動基層審計機關(guān)信息化建設(shè)的積極性。（四）加強部門聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與財政、稅務(wù)部門加強協(xié)調(diào)，盡可能使各自的應(yīng)用系統(tǒng)能夠兼容，為開展計算機審計提供便利。建議縣級財政部門要加強對二級單位、本級預(yù)算執(zhí)行單位財務(wù)軟件的管理，統(tǒng)一專用軟件，規(guī)范財務(wù)管理。第二篇：淺議基層審計機關(guān)建設(shè)一、關(guān)于基層審計機關(guān)的職能定位?！秾徲嫹ā芬?guī)定，國家實行審計監(jiān)督制度，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計機關(guān)。并規(guī)定，地方各級審計機關(guān)在本級行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作；審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督；地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。審計機關(guān)的這種領(lǐng)導(dǎo)體制，通常被稱為“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。要完整把握《審計法》關(guān)于“雙重領(lǐng)導(dǎo)”規(guī)定的內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩個方面。一是地方審計機關(guān)的審計監(jiān)督范圍是本級各部門（含直屬單位）和下級政府，監(jiān)督的內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，這是審計職能的“基點”；二是地方各級審計機關(guān)對本級人民政府和上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，這是審計成效的“考問”。基層（市、縣兩級）審計機關(guān)應(yīng)該正確定位兩者的關(guān)系。首先要把“基點”擺正，服務(wù)中心、服務(wù)大局，就是要為地方黨委、政府中心工作服務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)。基層審計機關(guān)從某種意義上講，就是政府內(nèi)審，在政府管轄范圍內(nèi)對涉及政府財政、財務(wù)收支的事項實施審計監(jiān)督，代表政府進行“問責(zé)”。審計人員在政府要求預(yù)防就是“防疫員”，政府要求滅火就是“消防員”，政府要求開刀就是“外科醫(yī)生”。正因為如此，對審計成效的“考問”，應(yīng)當(dāng)以本級政府為主，為政府中心工作服務(wù)到位，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)到位，就是較好地完成了審計職責(zé)。上級審計機關(guān)對審計業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)側(cè)重在業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)方法等方面，進行規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控；上級審計機關(guān)安排基層審計機關(guān)的對本轄區(qū)內(nèi)非屬單位的“授權(quán)審計”和對轄區(qū)外的“交叉審計”，均應(yīng)視為上級審計機關(guān)的行政行為，其行政結(jié)果和行政成本均應(yīng)由上級審計機關(guān)承擔(dān)。目前，基層審計機關(guān)在對審計職能的認(rèn)識上，存在著眼睛向上要項目的誤區(qū)，片面地認(rèn)為中央、省屬單位資金量大，違紀(jì)違規(guī)問題處理起來不受地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，處罰款項收繳相對比較容易，單純地把審計項目當(dāng)作“創(chuàng)