【正文】 第一篇：宜賓市住房公積金公積金管理辦法宜賓市住房公積金管理辦法（2007年3月6日市政府辦公室宜府辦發(fā)?2007?18號(hào) 文發(fā)布，根據(jù)2014年6月23日市住房公積金管理委員會(huì)三屆二次會(huì)議審議通過(guò)的議案修訂）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公積金條例》）和有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、對(duì)賬、查詢(xún)、結(jié)算、凍結(jié)及解除凍結(jié)和監(jiān)督。第三條 住房公積金，是指根據(jù)《公積金條例》規(guī)定，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各類(lèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，中央、省及外地駐宜單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）及其在職職工，按照職工工資總額一定比例逐月繳存的、具有保障性和互助性的一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。在職職工是指在前款規(guī)定的單位工作，并由單位支付工資的各類(lèi)人員，包括與單位簽訂聘用（勞動(dòng)）合同或雖未簽訂合同但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工。第四條 所有單位均應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定開(kāi)設(shè)公積金賬 1 戶，按規(guī)定繳存、提取和使用住房公積金。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，均屬職工個(gè)人所有，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯職工的住房公積金權(quán)益。第五條 住房公積金管理實(shí)行“住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的原則。第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 宜賓市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）是全市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。管委會(huì)成員中，市政府負(fù)責(zé)人和市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專(zhuān)家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。管委會(huì)主任、副主任應(yīng)當(dāng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)管委會(huì)日常工作。第七條 管委會(huì)履行下列職責(zé)：（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。（二）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公積金運(yùn)作實(shí)際情況，擬訂住房公積金的具體繳存比例和繳存基數(shù)的上下限。（三）確定住房公積金的最高貸款額度和期限。（四）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃。（五）審議住房公積金增值收益分配方案。（六）審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。第八條 宜賓市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理中心）是直屬市政府的不以盈利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運(yùn)作。管理中心在各縣（區(qū)）設(shè)立管理部。管理中心與各縣（區(qū)）管理部實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度，進(jìn)行統(tǒng)一核算。第九條 管理中心履行下列職責(zé)：（一）編制住房公積金的歸集、使用計(jì)劃，并組織執(zhí)行，編報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。（二）編制住房公積金的年度預(yù)決算，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核，提交管委會(huì)審議后組織執(zhí)行。（三）委托由管委會(huì)按中國(guó)人民銀行規(guī)定指定的商業(yè)銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)，與受委托銀行簽訂委托協(xié)議，按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)。（四）負(fù)責(zé)住房公積金的統(tǒng)一核算，指導(dǎo)、監(jiān)督各管理部的內(nèi)部核算。（五）擬訂住房公積金具體管理實(shí)施細(xì)則及業(yè)務(wù)操作規(guī)程，經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。（六）審批個(gè)人住房公積金的提取和個(gè)人住房公積金委托貸款的發(fā)放，按照管委會(huì)審議并批準(zhǔn)的比例購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。（七）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還。（八）提出住房公積金增值收益分配方案，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)管委會(huì)審議并批準(zhǔn)后執(zhí)行。（九）審核單位降低住房公積金繳存比例或者緩繳的申請(qǐng)，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（十）與職工、單位和受委托銀行定期對(duì)賬。（十一）建立職工住房公積金個(gè)人明細(xì)賬，定期向職工發(fā)放繳存住房公積金對(duì)賬單。（十二）組織建立管理中心及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，并與上級(jí)住房公積金行政監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，納入全國(guó)住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。（十三）向管委會(huì)和市有關(guān)部門(mén)報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)后定期向社會(huì)公布。（十四）向市財(cái)政部門(mén)提出住房公積金呆賬核銷(xiāo)申請(qǐng)，經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)后，根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門(mén)的審批意見(jiàn)辦理呆賬核銷(xiāo)，并報(bào)上級(jí)住房公積金行政監(jiān)管部門(mén)備案。（十五）承辦市政府和管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。縣（區(qū)）管理部履行下列職責(zé)：完成管理中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級(jí)各部門(mén)工作。負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）住房公積金年度歸集、使用計(jì)劃編報(bào)。負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）住房公積金歸集管理工作。記載本縣（區(qū)）職工住房公積金繳存、提取、轉(zhuǎn)移、封存、查詢(xún)、對(duì)賬、凍結(jié)及解除凍結(jié)等業(yè)務(wù)。辦理本縣（區(qū)）住房公積金收支管理賬務(wù)及銀行存款賬務(wù)處理工作。負(fù)責(zé)對(duì)本縣（區(qū)）欠繳住房公積金單位的催繳工作。負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）住房公積金貸款管理及個(gè)人住房公積金貸款的初審工作。做好貸款發(fā)放后的檢查及逾期貸款催收工作。按會(huì)計(jì)制度的要求填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬戶、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。按時(shí)匯總、報(bào)送會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十條 市住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行開(kāi)設(shè)公積金專(zhuān)戶并委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。第十一條 各縣（區(qū)）人民政府、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)量監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)分工，協(xié)助做好住房公積金管理的有關(guān)工作。第十二條 管理中心不得對(duì)第三人提供任何形式的擔(dān)保。第三章 住房公積金繳存第十三條 住房公積金繳存范圍：（一）宜賓市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集 5 體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）及其在職職工應(yīng)繳存住房公積金。（二）單位企業(yè)聘用的進(jìn)城務(wù)工人員，參照本單位在職職工繳存住房公積金。（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤人員應(yīng)按規(guī)定繳存住房公積金。（四）企業(yè)內(nèi)退職工應(yīng)繳存住房公積金。（五）城鎮(zhèn)社區(qū)常職干部、大學(xué)生“村官”及三支一扶大學(xué)生應(yīng)繳存住房公積金。（六）軍隊(duì)職工應(yīng)繳存住房公積金。（七）未達(dá)到法定退休年齡，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和具有執(zhí)業(yè)資格的自由職業(yè)者，可申請(qǐng)繳存住房公積金。（八)未就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，可參照個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者繳存住房公積金。（九)在我市工作的持有中國(guó)《外國(guó)人永久居留證》的外籍人員，可繳存住房公積金。第十四條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記，經(jīng)管理中心審核后，辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)自單位設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。第十五條 單位合并、分立、撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或清算組織到管理中心辦理變更或注銷(xiāo)登記，并辦理職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。第十六條 單位錄用職工的，應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記，并辦理職工公積金賬戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工簽訂的勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)載明繳交住房公積金的條款。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到管理中心辦理變更登記，并辦理職工公積金轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。第十七條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。第十八條 單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月發(fā)放職工工資后的5日內(nèi)辦理當(dāng)月的住房公積金匯繳手續(xù)。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從職工工資中代扣代繳。新參加工作的職工，自參加工作的次月起繳存住房公積金；單位新調(diào)入的職工，自調(diào)入后第一次發(fā)放工資的當(dāng)月起繳存住房公積金。第十九條 本辦法施行前尚未辦理住房公積金繳存登記和職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)到管理中心辦理繳存登記、賬戶設(shè)立等手續(xù)。第二十條 單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為 7 職工本人上一年度平均月工資總額乘以單位住房公積金繳存比例。職工個(gè)人住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資總額乘以職工住房公積金繳存比例。第二十一條 繳存住房公積金的職工本人月平均工資總額，不超過(guò)職工工作所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度職工月平均工資總額的3倍。職工月平均工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，即職工工資由下列六個(gè)部分組成：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。單位職工月平均工資低于市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。住房公積金繳存基數(shù)由管理中心核準(zhǔn)，每年調(diào)整一次，繳存單位根據(jù)實(shí)際情況確定每年的一月或七月進(jìn)行調(diào)整。內(nèi)退職工及與單位續(xù)存勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，在辦理法定退休手續(xù)前，本人及其所在單位仍應(yīng)按時(shí)足額繳存住房公積金。繳存基數(shù)按職工本人的工資、生活費(fèi)等薪資收入計(jì)算。收入低于所在市勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工，可根據(jù)本人申請(qǐng)降低個(gè)人月繳存額或者不繳，但單位為其繳存部分必須繼續(xù)足額繳存。第二十二條 單位和職工分別繳存住房公積金的比例不低于5%，不高于12%。個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者以及未就業(yè)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部其單位應(yīng)繳存部分和個(gè)人應(yīng)繳存部分均由個(gè)人承擔(dān)，繳存比例不得低于10%。一個(gè)繳存單位必須執(zhí)行同一繳存比例并為所有在職職工繳存住房公積金。單位和職工住房公積金繳存比例要保持一致。第二十三條 對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工（代表）大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。未經(jīng)本單位職工（代表）大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)的，不得降低繳存比例或者緩繳。第二十四條 有下列情況之一的單位可以申請(qǐng)暫時(shí)降低繳存比例：（一）企業(yè)因虧損造成欠繳公積金數(shù)額較大，且欠繳數(shù)額超過(guò)年應(yīng)繳額3倍的。（二）職工工資收入低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。第二十五條 有下列情況之一的單位可以向管理中心申請(qǐng)?jiān)谝欢〞r(shí)期內(nèi)辦理緩繳：（一）企業(yè)嚴(yán)重虧損，并且連續(xù)6個(gè)月以上欠發(fā)職工工資的。（二）企業(yè)因?yàn)椴荒芮鍍攤鶆?wù)，或進(jìn)入清算程序，致使企業(yè)無(wú)法繳存住房公積金的。第二十六條 單位未辦理住房公積金繳存手續(xù)或者已辦理繳存手續(xù)但從未繳存住房公積金的，原則上應(yīng)當(dāng)自《公積金條例》施行之日起補(bǔ)繳欠繳職工的住房公積金。單位未按照《公積金條例》規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，9 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為職工補(bǔ)繳。單位有下列情況之一的，也應(yīng)當(dāng)辦理補(bǔ)繳：（一）新增加職工或調(diào)入職工未按時(shí)繳存公積金的。（二）因故漏繳、少繳或錯(cuò)提公積金的。（三）由于其它原因應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)繳的。第二十七條 單位發(fā)生合并、分立、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。單位合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。單位破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)比照所欠職工工資優(yōu)先清償欠繳的住房公積金。第二十八條 單位有下列情況之一的，應(yīng)辦理變更手續(xù)：（一）職工調(diào)入或調(diào)出。（二）職工離退休或出國(guó)出境定居。（三）職工在職期間死亡。（四）職工中斷或恢復(fù)工資關(guān)系。（五）單位合并、分立的。第二十九條 職工因故中斷工資關(guān)系時(shí)，繳交公積金關(guān)系隨之中斷，其結(jié)余的公積金本息仍保留在職工公積金賬戶內(nèi)，作封存處理。待工資關(guān)系恢復(fù)時(shí)作啟封處理，繼續(xù)繳交公積金。住房公積金賬戶的封存和啟封，單位均應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。第三十條 職工調(diào)動(dòng)工作的，調(diào)入單位為職工辦理住房10 公積金賬戶設(shè)立手續(xù)后，應(yīng)向管理中心出具新賬戶證明及個(gè)人要求轉(zhuǎn)賬的申請(qǐng)，經(jīng)原單位和管理中心核實(shí)后，辦理變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；原賬戶已經(jīng)封存的，可直接辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。原工作單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，職工可以憑有效證明材料，直接向管理中心申請(qǐng)辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。第三十一條 單位為職工繳存的住房公積金，按下列規(guī)定列支：（一）行政單位在預(yù)算中列支。（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門(mén)核定收支后，在預(yù)算或者費(fèi)用中列支。（三）企業(yè)在成本中列支。第三十二條 單位及其職工個(gè)人在規(guī)定的繳存比例范圍內(nèi)繳存的住房公積金免征個(gè)人所得稅。職工實(shí)際提取個(gè)人賬戶內(nèi)的住房公積金按規(guī)定免征個(gè)人所得稅。職工存入住房公積金個(gè)人專(zhuān)戶所得的利息免征個(gè)人所得稅。第四章 凍結(jié)與解除凍結(jié)第三十三條 凍結(jié)范圍：不按時(shí)償還住房公積金貸款，連續(xù)或累計(jì)超過(guò)3期以上逾期的；一次性完清商業(yè)銀行住房貸款，不能轉(zhuǎn)入銀行過(guò)渡戶，轉(zhuǎn)入職工個(gè)人賬戶還款的；根據(jù)司法機(jī)關(guān)生效的法律文書(shū)凍結(jié)的；經(jīng)查實(shí)，職工有騙提住房公積金行為的，該職工住房公積金賬戶凍結(jié)2年；管理中 11 心規(guī)定的其他情形。第三十四條 凍結(jié)后賬戶處理，職工住房公積金賬戶凍結(jié)期間，其住房公積金可繼續(xù)繳存，但不允許提取。第三十五條 解除凍結(jié)：經(jīng)中心審核符合條件解除凍結(jié)；一次性完清商業(yè)銀行住房貸款凍結(jié)的，持完清貸款手續(xù)解除凍結(jié)；根據(jù)司法部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)，職工個(gè)人賬戶已被凍結(jié)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，符合提取條件，解除凍結(jié)轉(zhuǎn)入相關(guān)賬戶；職工騙提賬戶被凍結(jié)2年，凍結(jié)期滿后解除凍結(jié)。第五章 對(duì)賬、查詢(xún)、結(jié)算第三十六條 管理中心應(yīng)為住房公積金繳存人提供繳存住房公積金的有效憑證，管理中心應(yīng)定期與繳存單位和繳存人對(duì)賬，并發(fā)給對(duì)賬憑證。第三十七條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金查詢(xún)系統(tǒng)，為職工提供多種查詢(xún)本人住房公積金賬戶的服務(wù)。管理中心、受托銀行應(yīng)依法保護(hù)涉及繳存人個(gè)人隱私的信息數(shù)據(jù)。單位或繳存人有權(quán)查詢(xún)本單位或本人住房公積金繳存情況，管理中心或受托銀行有義務(wù)提供查詢(xún)服務(wù)。繳存人、單位對(duì)住房公積金賬戶繳存情況有異議的，可向管理中心申請(qǐng)復(fù)核。管理中心應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。第三十八條 住房公積金的結(jié)算年度為當(dāng)年的7月1日12 至次年的6月30日。第三十九條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。第六章 住房公積金提取第四十條 職工有下列情形之一的，可以按規(guī)定提取住房公積金個(gè)人賬戶內(nèi)的部分或全部存儲(chǔ)余額（提取全部存儲(chǔ)余額包括住房公積金本金及其利息）：（一）購(gòu)買(mǎi)、