【正文】 第一篇：旅游發(fā)展專項資金旅游發(fā)展專項資金旅游發(fā)展專項資金（一）旅游發(fā)展專項資金概況旅游發(fā)展專項資金即政府部門為促進旅游發(fā)展，劃撥一定資金專門用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。旅游發(fā)展專項資金分為國家級、省級、市級、縣級等不同級別。另外交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等都有部門資金或?qū)ｍ椯Y金，可直接或者間接的支持旅游開發(fā)項目。（二）國家級旅游發(fā)展專項資金國家級旅游發(fā)展專項資金包括國家紅色旅游專項資金、國家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項保護資金、國家文化和自然遺產(chǎn)地保護資金等。（1）紅色旅游專項資金概況紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。我國紅色旅游專項資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的，商業(yè)投資較少。（2）申請條件和流程紅色旅游專項資金的申請單位需符合以下條件：以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物的景區(qū)或景點；必須有經(jīng)過相關(guān)部門組織專家評審?fù)ㄟ^的紅色旅游總體規(guī)劃；景區(qū)有亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。紅色旅游專項資金申報流程：“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項保護資金（1）資金額度根據(jù)《全國“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，列入規(guī)劃的保護項目共178項，其中歷史文化街區(qū)保護項目100項，歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護項目78項，經(jīng)評估審核，需要中央補助投資為98947萬元。（2）申報流程各省、自治區(qū)、直轄市按照要求對本省歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護項目進行規(guī)劃；從本省有關(guān)項目中遴選出符合規(guī)定、亟需加強保護和建設(shè)的項目，納入省“十一五”歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃；將選出的項目上報國家有關(guān)部門。（1）資金概況在保證遺產(chǎn)地真實性、完整性的前提下，國家安排文化和自然遺產(chǎn)地專項基建資金，支持一批重大遺產(chǎn)地的搶救性工程，進一步改善資源保護條件。（2）資金使用范圍專項資金用于必要的看護和管理用房、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、監(jiān)測巡查設(shè)施、必要的環(huán)境整治以及防范自然災(zāi)害發(fā)生的工程等。2007年國家啟動實施13個國家文化和自然遺產(chǎn)地保護項目，國家投資2億元，地方配套17452萬元。（三）省級旅游發(fā)展專項資金在中央的帶動下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟發(fā)展重點，從省級財政撥出一定資金建立旅游發(fā)展專項資金，推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。1．資金使用范圍（1）支持對全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制；（2）支持重點旅游項目的建設(shè)及特色旅游項目的開發(fā)；（3）支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動，對發(fā)揮整體效應(yīng)有促進作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（4）支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè)；（5）支持有特色的重點旅游商品的研發(fā)。2．申報使用流程以安徽省為例，安徽省2007年旅游專項資金申報流程：（四）市縣級旅游發(fā)展專項資金設(shè)置旅游發(fā)展專項資金的市縣主要集中在那些具有高品位旅游資源、旅游發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，地區(qū)政府都將工作重點轉(zhuǎn)向旅游開發(fā)和建設(shè)，不僅積極爭取中央和省級旅游發(fā)展專項資金，也從地方財政撥出一定資金設(shè)立本地旅游發(fā)展專項資金。（1）市級旅游專項資金申報由市旅游主管部門提出下年度專項資金的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地申報項目；在每年的申報期，各地各部門根據(jù)要求，提出使用專項資金的項目計劃；申報計劃上報旅游主管部門和財政部門審查；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項目立項計劃批準(zhǔn)書；也有些地區(qū)的申報流程不同，首先由旅游項目單位提出資金補助計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T審核后，上報有關(guān)部門。（2）縣級旅游專項資金申報縣級旅游專項資金的申報，由旅游項目單位首先提出申請，向縣旅游局、財政局報送資金申請報告，經(jīng)縣旅游局、財政局審核，并經(jīng)縣政府同意后，由縣財政部門劃撥資金。第二篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金南昌市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金使用管理辦法一、為規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）的使用管理，充分發(fā)揮“發(fā)展資金”的導(dǎo)向和激勵作用，根據(jù)南昌市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的意見》（洪府發(fā)［2011］29號）精神，特制定本辦法。二、“發(fā)展資金” 是指市扶持旅游企業(yè)發(fā)展資金中安排的專門用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游宣傳促銷、重點項目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補助、品牌建設(shè)扶持獎勵、發(fā)展績效獎勵的專項資金?！鞍l(fā)展資金”管理要建立以旅游績效為導(dǎo)向的與旅游發(fā)展?fàn)顩r、旅游項目建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級掛鉤，實行“先建后補”、“以獎代補”，最大限度地發(fā)揮財政專項資金的引導(dǎo)作用，鼓勵各縣區(qū)做大做強做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。三、本辦法適用范圍為：旅游縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、在本市注冊并依法納稅的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)及景區(qū)（點）。四、“發(fā)展資金”主要用于以下范圍：（一）宣傳及促銷經(jīng)費；（二）重點項目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補助；（三）品牌建設(shè)扶持獎勵；（四）發(fā)展績效獎勵；（五）從業(yè)人員技能培訓(xùn)：（六）專項規(guī)劃編制補助。五、“發(fā)展資金”使用原則。（一）項目管理原則。通過申請、立項、審核、審批、監(jiān)督實施、決算等項目管理程序，對“發(fā)展資金”使用實施有效管理。旅游主管部門應(yīng)建立重點旅游資源開發(fā)建設(shè)項目庫。（二）引導(dǎo)激勵原則。發(fā)揮政府資金對旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。對旅游資源開發(fā)、旅游項目建設(shè)的投入，以單位自籌資金為主，財政引導(dǎo)扶持為輔。（三）突出重點原則。堅持?？顚Ｓ?，避免資金分散和低水平重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效益。（四）跟蹤問效原則。市財政局、市旅游局對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。六、市本級財政安排休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總額為1000萬元。分為三大塊：市場宣傳促銷資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、工作經(jīng)費。七、市場宣傳促銷資金用于旅游的市場