【正文】 第一篇：安全生產(chǎn)通報(bào)關(guān)于2010年全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)和動(dòng)態(tài)扣分情況的通報(bào)（粵建質(zhì)函〔2011〕113號(hào)）（內(nèi)容有整理刪減）一、2010年全省建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)2010年，全省共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故32起，死亡45人。從事故統(tǒng)計(jì)分析來看，劉秀好事故類別涵蓋：高處墜落、坍塌、物體打擊、中毒和窒息、機(jī)具傷害、起重傷害和觸電。%，施工坍塌死亡18人占40%，%，%。此外，中毒和窒息、機(jī)具傷害、%。二、2010年全省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分統(tǒng)計(jì)（一）施工方面施工企業(yè)被扣分?jǐn)?shù)量較多的5條為：（1）對(duì)所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；（2）對(duì)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改的；（3）特種作業(yè)人員未取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書的；（4）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機(jī)械的；（5）未實(shí)施建筑施工工人“平安卡”管理制度的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被扣分?jǐn)?shù)量較多的5條為：（1）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場(chǎng)的；（2）特種作業(yè)人員未取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；（3）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項(xiàng)施工方案和規(guī)范要求的；（4）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患；（5）對(duì)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實(shí)整改的。專職安全員被扣分?jǐn)?shù)量較多的5條為：（1）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場(chǎng)的；（2）施工臨時(shí)用電違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計(jì)，每檢查項(xiàng)次最多不超過5分）；（4）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；（5）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的。（二）監(jiān)理方面監(jiān)理企業(yè)被扣分?jǐn)?shù)量較多的5條為：（1）未對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)出整改通知書并跟蹤落實(shí)的；（2）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；（3）未對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并做好檢查記錄的；（4）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；（5）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。總監(jiān)理工程師被扣分?jǐn)?shù)量較多的5條為：（1）對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，或施工現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令的；（2）對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況的；（3）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實(shí)整改措施,并反饋整改情況的；（4）監(jiān)理周報(bào)（月報(bào)）未及時(shí)、如實(shí)反映工地現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患的；（5）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的。專業(yè)監(jiān)理工程師被扣分?jǐn)?shù)量較多的5條為：（1）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)的；（2）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；（3）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)分和對(duì)存在問題作出處理的；（4）未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；（5）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)的。第二篇：安全生產(chǎn)大檢查通報(bào)通過聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)抽考、實(shí)地查看等方式，對(duì)各地安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查、提出整改意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、檢查的主要情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生部門及廳直單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，能夠按照省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署和我廳制定的工作方案落實(shí)各項(xiàng)措施。各地都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手總負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)攬督導(dǎo)本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作；層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，確保了責(zé)任落實(shí)到人，工作明確到位。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，各市衛(wèi)生局把安全生產(chǎn)和治安消防工作真正列入醫(yī)療衛(wèi)生工作議事日程，在“五一”組織自查自糾的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照我廳《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，認(rèn)真研究落實(shí)安全生產(chǎn)工作的具體措施、組織方式和具體計(jì)劃，確保了專項(xiàng)督查工作的順利開展。清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記李偉明親自講安全、問安全、抓安全，組織班子成員多次研究專項(xiàng)督查工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和緊迫感，做到警鐘常鳴、常抓不懈。（二）各項(xiàng)規(guī)章制度健全，安全生產(chǎn)行為規(guī)范。各地認(rèn)真貫徹以人為本的理念，堅(jiān)持從抓內(nèi)部管理入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，為抓好安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好條件。韶關(guān)市衛(wèi)生局制定了《韶關(guān)市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲制度》，將安全生產(chǎn)工作與單位工作目標(biāo)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”制。佛山市第一人民醫(yī)院堅(jiān)持每周二定期由院長(zhǎng)或醫(yī)療業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)，對(duì)全院各臨床科室進(jìn)行行政和業(yè)務(wù)相結(jié)合的綜合性查房制度，檢查分析各項(xiàng)醫(yī)療制度落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決科室一線醫(yī)護(hù)人員遇到的臨床難題，幫助化解醫(yī)患之間的矛盾隔閡，較好地提高了醫(yī)療質(zhì)量、防范了醫(yī)療事故的發(fā)生。（三）宣傳教育活動(dòng)形式多樣，安全生產(chǎn)氛圍比較濃厚。按照中宣部等六部門、省安委會(huì)有關(guān)通知要求，各地緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過開展醫(yī)療安全知識(shí)咨詢、安全知識(shí)小競(jìng)賽、安全知識(shí)講座等形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法守法、關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。廳直各單位專門購(gòu)買了一批“安全生產(chǎn)月”宣傳畫冊(cè)，在重要部位張貼。肇慶市衛(wèi)生局黨組副書記顧炳煊帶領(lǐng)辦公室、醫(yī)政科、市衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)人員，在市廣場(chǎng)參加了肇慶市“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，向群眾派發(fā)了自行印制的醫(yī)療安全、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等相關(guān)資料1000余份。同時(shí)，各地結(jié)合自身實(shí)際，依托地方安全部門、消防機(jī)構(gòu)，積極開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、板報(bào)墻報(bào)、宣傳手冊(cè)等多種形式廣泛開展安全生產(chǎn)教育，普及安全知識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。這次省督查組現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)對(duì)部分單位醫(yī)務(wù)人員和職工進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療安全、應(yīng)急救護(hù)和自我防護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)考核，絕大部分都能正確回答，現(xiàn)場(chǎng)操作達(dá)到基本要求。（四）層層組織行動(dòng)，專項(xiàng)督查工作扎實(shí)有效。按照“層層組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，5月上旬各地市衛(wèi)生局分別組織督查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位逐個(gè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，各地加強(qiáng)對(duì)病菌毒株、生物制劑、劇毒麻醉精神藥品、理化微生物檢驗(yàn)室等重點(diǎn)物品、重要場(chǎng)所的管理和檢查督導(dǎo)，保證了大檢查的質(zhì)量和效果。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處整改一處，不留死角，不留尾巴。云浮市衛(wèi)生局督查組由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，5月上旬以來對(duì)所有縣市衛(wèi)生單位逐個(gè)進(jìn)行檢查，對(duì)每個(gè)單位檢查發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊(cè)、督促整改，5月中旬進(jìn)行“回頭看”時(shí)，這些問題得到了較好的解決。省督查結(jié)束后，佛山、肇慶、云浮等地市迅速對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，提出整改意見，明確整改時(shí)限。（五）加強(qiáng)制度、基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。大檢查中，各地既注重督查整改發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，更注重建立健全確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。為預(yù)防和減少醫(yī)療事故的發(fā)生，各地進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，較好地提高了醫(yī)療質(zhì)量，改善了醫(yī)患關(guān)系。省口腔醫(yī)院專門建立完善了醫(yī)療投訴處理系統(tǒng)，公布了投訴電話和信箱，對(duì)醫(yī)療投訴采取三級(jí)處理制度，及時(shí)、合理、規(guī)范地處理醫(yī)療投訴，在維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益的前提下避免了醫(yī)患矛盾的激化。對(duì)照自身職責(zé)和要求，各醫(yī)療單位加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)，充實(shí)醫(yī)療器械物資儲(chǔ)備，積極開展演練，不斷提高應(yīng)急處理能力。各地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害單位（部位）的管理力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高了治安消防和安全保衛(wèi)工作。省職防院結(jié)合兩個(gè)救治基地建設(shè)，投入資金100余萬元，對(duì)住院病房煙感報(bào)警、自動(dòng)噴淋等消防設(shè)備進(jìn)行最高標(biāo)準(zhǔn)改造。通過大檢查，目前未發(fā)現(xiàn)重大的火災(zāi)和火險(xiǎn)隱患。二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題（一）少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象，“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”和親自抓安全、長(zhǎng)期抓安全的觀念還不夠牢固。（二）基層安全生產(chǎn)的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。從檢查情況看，絕大部分單位開展了安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)，但個(gè)別單位宣傳教育不夠深入普及；單位絕大部分領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對(duì)安全生產(chǎn)工作非常重視，但一些基層一線人員安全生產(chǎn)意識(shí)還比較淡薄。（三）少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在制度不完善、落實(shí)不到位的問題，一些醫(yī)院急重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）硬件設(shè)施建設(shè)比較簡(jiǎn)陋，不能適應(yīng)醫(yī)院急重癥病人搶救的需要。個(gè)別醫(yī)院對(duì)院感控制工作重視不夠，機(jī)構(gòu)不健全，醫(yī)護(hù)人員無菌觀念還不夠強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室人員操作流程不合理，存在醫(yī)療隱患。緊急救援中心和醫(yī)療急救體系建設(shè)不平衡，個(gè)別地區(qū)基礎(chǔ)較差，應(yīng)急反應(yīng)和救治能力不強(qiáng)。（四）治安保衛(wèi)和消防工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著治安消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的提高，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療單位、使用時(shí)間較長(zhǎng)的建筑，在治安消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如自動(dòng)噴淋、煙感報(bào)警、重要場(chǎng)所電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防應(yīng)急燈等方面欠賬較多，安全通道或出口標(biāo)識(shí)不明顯，達(dá)不到相關(guān)消防要求。三、下一步工作要求下一步，各地要嚴(yán)格按照省委、省政府和省安委會(huì)的部署，結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：（一）牢固樹立“安全第一”的觀念，以更高的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)按照一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的要求，組織部署和落實(shí)各項(xiàng)安全工作。要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，繼續(xù)采取知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)講座、張貼宣傳畫、印發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)使安全生產(chǎn)的觀念普及基層，深入人心。（二）以開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)衛(wèi)生部等7部門的統(tǒng)一部署，下一步全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將廣泛深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。通過規(guī)范和落實(shí)保證