【正文】 有效。為預(yù)防和減少醫(yī)療事故的發(fā)生，各地進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，較好地提高了醫(yī)療質(zhì)量，改善了醫(yī)患關(guān)系。從檢查情況看，絕大部分單位開展了安全生產(chǎn)的宣傳教育活動，但個(gè)別單位宣傳教育不夠深入普及；單位絕大部分領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對安全生產(chǎn)工作非常重視，但一些基層一線人員安全生產(chǎn)意識還比較淡薄。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，切實(shí)按照一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的要求，組織部署和落實(shí)各項(xiàng)安全工作。按照全省的統(tǒng)一部署，各地要結(jié)合自身實(shí)際，開展好本系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)隱患治理排查工作。（二）精心組織，重點(diǎn)突出。對排查出的問題和隱患，能整改的立即整改，不具備立即整改條件的馬上研究方案措施，納入治理計(jì)劃。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，部分管理人員和現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，安全教育培訓(xùn)不到位，安全投入依然不足。事故隱患整改實(shí)行“誰存在隱患、誰負(fù)責(zé)整改”的原則，要制定整改和監(jiān)控具體方案以及應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，堅(jiān)決按照市委、市政府的文件要求抓好隱患的整治和跟蹤督查，各單位要采取一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門內(nèi)的事故隱患整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行隱患整改分片包干負(fù)責(zé)制。一是擬定方案，精心安排。要求各鎮(zhèn)（處）、市直各部門換屆調(diào)整后，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要迅速到崗履職，不能缺崗失位；強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好煤礦企業(yè)兼并重組工作，強(qiáng)化煤礦兼并重組過程中的安全監(jiān)管；精心組織，迅速開展全市安全生產(chǎn)大檢查，做到企業(yè)自查、專家協(xié)查、政府督查“三結(jié)合”。各鎮(zhèn)（處）、市直各部門共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1073家，排查隱患864處，下達(dá)隱患整改通知書103份，停產(chǎn)停工通知書8份，依法查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為12起，立案2起，拘留2人。廟前鎮(zhèn)：檢查11家煤礦企業(yè)、并對鎮(zhèn)內(nèi)加油站、化工企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的消防安全進(jìn)行了檢查督辦。市住建局：檢查在建工程46個(gè)，查處隱患226條，下達(dá)隱患整改通知書41份，停工整改通知書1份，告知書3份，督辦通知書1份。消防大隊(duì)：開展了“清剿火患”行動，共檢查單位520家，發(fā)現(xiàn)隱患543處，下發(fā)《行政處罰決定書》41份，責(zé)令“三?！眴挝?家，拘留2人。三、存在問題及整改措施通過檢查發(fā)現(xiàn)，我市安全生產(chǎn)工作還存在以下問題：一是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對此項(xiàng)大檢查工作的重視程度和開展的力度不夠扎實(shí)，對隱患的認(rèn)定不夠準(zhǔn)確，部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門著重加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)行為，確?！叭龝薄皟晒?jié)”期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保人民過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日，為2012年的安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。蕭縣分局官欒路未見施工公示牌或公告，標(biāo)志有缺損、遮擋現(xiàn)象，個(gè)別路段有打場曬糧、存在堆積物現(xiàn)象。翰林金環(huán)酒店主管部門繼續(xù)抓好省市督辦的隱患整改工作及第三季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。一是學(xué)習(xí)5月31日市政府領(lǐng)導(dǎo)在我市主流媒體上發(fā)表的署名文章，明確活動重點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)。機(jī)關(guān)印刷廠、凱瑞液化氣站按照省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和我市安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有關(guān)要求，深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，完善安全生產(chǎn)制度，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平。凱瑞液化氣站、蒼梧物業(yè)管理有限公司等單位以健全完善“1+3”安全監(jiān)控工作體系為載體，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。突出工作重點(diǎn)，做好夏季安全生產(chǎn)。這一體系的核心是以人為本，促進(jìn)單位安全發(fā)展，本質(zhì)是群防群治，落實(shí)單位主體責(zé)任，通過“全員參與、全員排查、全員監(jiān)控、全員整改”，有效杜絕各種事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)每位職工的身體健康、生命安全，積筑牢“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，提高本質(zhì)安全水平，為實(shí)現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、存在的問題這次安全生產(chǎn)檢查存在安全隱患問題，主要表現(xiàn)如下：（一）部分小煤礦防汛工作不到位。（五）部分企業(yè)安全設(shè)施不完善，安全距離不足。要繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、水上交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。要在“細(xì)、實(shí)、基礎(chǔ)、檢查、督辦”上下功夫,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和追究。以上問題要求6月18日前整改到位。五、來鳳縣創(chuàng)鑫木業(yè)有限責(zé)任公司2011年5月10日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對創(chuàng)鑫礦業(yè)進(jìn)行隱患排查，其存在問題如下：未配備消防栓、滅火器等器材；廠內(nèi)電路鋪設(shè)部分裸露在外，不符合規(guī)定，存在安全隱患；廠內(nèi)存在“三合一”（吃飯、住宿、作業(yè)）作業(yè)場所。沒有發(fā)生較大及以上事故。各級政府和有關(guān)職能部門都制定了安全生產(chǎn)治理“百日行動”實(shí)施方案、兩節(jié)兩會期間加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作通知，市政府下發(fā)了做好煙花爆竹銷售安全工作的通知、加強(qiáng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的通知等。消防部門強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位管控力度，深化“四個(gè)能力”建設(shè)，檢查單位場所2428家（處），發(fā)現(xiàn)隱患647項(xiàng)，責(zé)令“三?！?13家，查封9家，行政拘留1人，罰款16萬元。各縣（市）區(qū)、行業(yè)部門也分別組織開展了督查行動。在各級政府、各行業(yè)系統(tǒng)會議和培訓(xùn)班上，都對《通知》進(jìn)行宣講和強(qiáng)調(diào)。各重點(diǎn)部門都制定了24小時(shí)值班方案并堅(jiān)持執(zhí)行，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班。2月23日北票乾源鐵選廠發(fā)生透水事故后，市、縣兩級迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并積極組織施救。雖然我市一季度形勢總體穩(wěn)定，但是我們必須清醒地認(rèn)識到，還有一些因素影響著安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定：一是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍然不容小視，特別是非煤礦山領(lǐng)域存在著無證生產(chǎn)、建設(shè)工期過長、不按設(shè)計(jì)施工、以及非法違法施工和建設(shè)等問題，有的地區(qū)十分嚴(yán)重；二是企業(yè)安全生產(chǎn)投入欠賬太多，保障能力薄弱；三是企業(yè)和基層安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、不實(shí)，流于形式的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。二是嚴(yán)格信息報(bào)送。自3月份起在《朝陽日報(bào)》開辟“安全之窗”專欄，每周刊文宣傳《通知》精神，將持續(xù)一年。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等各類媒體，對“百日行動”進(jìn)行不間斷宣傳：《朝陽日報(bào)》連續(xù)報(bào)道了市政府領(lǐng)導(dǎo)對各縣（市）區(qū)開展督查的情況；消防部門舉辦了朝陽市首屆消防安全進(jìn)萬家答題活動；公用事業(yè)部門開展了入戶拜年發(fā)放安全知識年歷和宣傳資料活動；安監(jiān)、公安等部門對燃放煙花爆竹安全知識進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；公安部門組織宣傳車對道路交通整治進(jìn)行流動宣傳等等。建筑施工領(lǐng)域檢查了32個(gè)施工現(xiàn)場，查處隱患142條，停工整改2個(gè)現(xiàn)場。（二）精心組織，積極開展安全治理百日行動 自 “百日行動”開展以來，全市通過開展大檢查、專項(xiàng)治理等共排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位4679家，發(fā)現(xiàn)一般隱患6355項(xiàng)，全部落實(shí)了整改，成效明顯。道路交通發(fā)生事故19起，死亡8人，%。六、來鳳縣鼎豐食品有限責(zé)任公司2011年5月28日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對鼎豐食品進(jìn)行隱患排查，其存在問題如下：排放氨液、氨氣時(shí)存在安全隱患；公司相關(guān)安全管理制度不健全；公司消防設(shè)施配備不全。以上問題要求立即整改。要堅(jiān)持“條塊結(jié)合，屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、分口把守，切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)、本行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；要緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；建立健全和全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)督促企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。安全無小事，細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。要高度重視?；髽I(yè)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好淮化集團(tuán)等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。（六）部分企業(yè)安全管理不到位。（二）部分行業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足。6月1日，副市長張祖保主持召開全市安全生產(chǎn)大檢查情況匯報(bào)會，并對我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署。結(jié)合安全生產(chǎn)年和安全生產(chǎn)月活動，進(jìn)一步開展夏季安全宣傳教育；針對夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，舉一反三，查找本單位安全方面存在的問題，制定可行措施，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好。其他各單位都能積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高本質(zhì)安全水平。安全隱患集中查治。安全知識全員培訓(xùn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:一、總體情況檢查組一行通過聽匯報(bào)、查閱臺帳資料、實(shí)地檢查、現(xiàn)場點(diǎn)評等形式，檢查各單位“1+3”安全監(jiān)控體系推進(jìn)、“安全產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動開展、二季度履職報(bào)告、基礎(chǔ)臺帳資料建立、安全生產(chǎn)制度和措施落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案演練、隱患排查及整改等情況，全面掌握了局屬各單位半年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、“1+3”安全監(jiān)控體系推進(jìn)情況和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動開展情況。翰林金環(huán)大酒店對省市督辦的隱患未按時(shí)整改到位，在辦公樓又發(fā)現(xiàn)如下問題：部分消防應(yīng)急燈損壞、樓道口感應(yīng)照明燈個(gè)別損壞；12樓餐桌堵塞安全通道；11樓消防栓（電梯口）缺少消防槍；南樓辦公區(qū)沒有整改。通過此次檢查，檢查組認(rèn)為：各單位在第三季度的安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，也取得了一定的成績，現(xiàn)就檢查情況通報(bào)如下：一、基本情況各單位能夠健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)制度，檢修保養(yǎng)各類車輛，準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立了24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、巡查制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，確保了信息暢通，應(yīng)急管理措施得力。三是監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，少數(shù)部門對開展安全生產(chǎn)大檢查安排不及時(shí)、工作不夠到位；對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改跟蹤督查力度不夠；安全生產(chǎn)責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，抓生產(chǎn)和抓安全存在“一手硬、一手軟”。市食品藥品監(jiān)督局：檢查2家藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，查處隱患2處。市教育局：檢查各類學(xué)校及幼兒園93所，查處隱患30處，提出整改意見45條，下達(dá)整改通知書11份。草埠湖鎮(zhèn)：組織專班對全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。玉泉辦事處：檢查22家企業(yè)，查處隱患2處，現(xiàn)場整改到位。三是宣傳深入，氛圍濃厚。同時(shí)結(jié)合宜昌市安委會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好宜昌市第五次黨代會及2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（宜安辦發(fā)[2011]36號）文件精神，市安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好宜昌市第五次黨代會及2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（當(dāng)安辦發(fā)[2011]12號），進(jìn)