【正文】 第一篇：縣委全年工作總結(jié)市委、市政府：今年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府 “工業(yè)立市”的指導(dǎo)思想，全面推進“6531”工作方案的實施，著力提高全市國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和企業(yè)核心競爭力，加快發(fā)展和改革步伐，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了連續(xù)8年持續(xù)快速增長。現(xiàn)將一年來工作報告如下：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下合力攻堅，自我加壓趕超，各項目標完成情況再創(chuàng)新高一年來，我們緊緊圍繞“6531”工作方案的實施，牢固樹立“工業(yè)立市”的指導(dǎo)思想，突出發(fā)展主題，強化運行調(diào)度，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，深入開展“抗非典、保增長、做貢獻”和“增投入、提速度、促增長、保穩(wěn)定”活動，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項目、合力抓環(huán)境”的工業(yè)經(jīng)濟工作新格局，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展強勢。1－12月份，％，；，％，；，％，；，%，；，％，；％，；%，；社會消費品零售總額91億元，增長6％；，％；，同比增長18％，%%。二、立足跨越發(fā)展，采取切實措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，重點工作實現(xiàn)新突破（一）貫徹《決定》求實效，把握關(guān)鍵抓督導(dǎo)。一年來，全市上下把落實《關(guān)于進一步抓好立市強縣優(yōu)勢骨干企業(yè)和立市決定》作為抓好工業(yè)經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，立足市情，結(jié)合實際，做了大量卓有成效的工作。加強指揮調(diào)度。春節(jié)剛過，我委就召集工口各部門進行全年重點工作安排，抽調(diào)專門人員會同“兩辦”督查室，組成四個工作組，利用一個月時間，對11個縣區(qū)，圍繞《決定》的落實，逐個重點企業(yè)、逐個重點項目進行督導(dǎo)，并與各縣區(qū)和各重點企業(yè)對項目工作進行了具體謀劃、爭列和跑辦，充分調(diào)動企業(yè)投資技改和上項目的積極性。在“非典”疫情沖擊下，仍咬定項目建設(shè)不放松，采取積極應(yīng)對措施，沒因“非典”對項目建設(shè)和經(jīng)濟運行造成大的影響。在工業(yè)戰(zhàn)線開展了“抗非典、保增長、做貢獻”活動，“三產(chǎn)損失二產(chǎn)補”，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。7月初，市委、市政府又專題聽取各縣區(qū)和市直工業(yè)部門關(guān)于項目進展情況的匯報，主要領(lǐng)導(dǎo)對各縣區(qū)的工作逐個進行了點評，既肯定了成績，也指出了不足，提出了新的要求，對《決定》的進一步細化和落實，起到了有效的推動作用。從下半年開始，我委對項目工作實施“月調(diào)雙督”制，每月一調(diào)度，兩月一督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中的問題，有力促進了工作開展。優(yōu)化充實方案。在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)“6531”工作方案實施的進展情況，我們抓住庫存項目數(shù)量少，大項目少，近期開工項目少，可操作性不強的關(guān)鍵問題，先后經(jīng)過四次謀劃，對項目庫進行了調(diào)整，充實了一批發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，具有前瞻性和戰(zhàn)略性的項目，特別是加工型項目、能源電力項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，并力爭符合貼近國家產(chǎn)業(yè)政策，具有較強的投資吸引力，為招商引資打下了良好的基礎(chǔ)，外商內(nèi)商來我市投資尋不到好項目、大項目的問題得到了解決。組織學(xué)習(xí)考察。為了進一步推進“6531”工作方案的實施，解決一些縣區(qū)和企業(yè)存在的自己與自己比覺得發(fā)展不慢，與沿海發(fā)達地方比又望塵莫及的問題，7月28日至8月1日，我委牽頭組織各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局長、主管項目工作的副局長和市直行業(yè)辦主任、主管改革工作的副主任，四天行程1300公里，分赴全市十個縣區(qū)對包括五大集團在內(nèi)的34家重點企業(yè)進行學(xué)習(xí)考察。9月23日至26日，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門負責(zé)同志深入11個縣區(qū)，又現(xiàn)場考察了30個重點工業(yè)項目。通過兩次“千里大拉練”式的學(xué)習(xí)考察，大家進一步解放了思想、開闊了視野、找出了差距、比出了壓力、鼓舞了干勁、明確了目標。有的縣區(qū)在市里組織考察剛剛結(jié)束，就組織本縣區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)到先進縣區(qū)對口學(xué)習(xí)，收到了很好的效果。強化服務(wù)引導(dǎo)。按照轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府的要求，把工作重點放在政策引導(dǎo)和強化服務(wù)上，在項目跑辦、資金爭取、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、信息咨詢等方面為企業(yè)發(fā)展提供便利條件和有力的支持。為解決好資金瓶頸問題，我們積極為銀行和企業(yè)溝通創(chuàng)造條件，采取項目發(fā)布、銀企見面等多種形式，為銀行和企業(yè)牽線搭橋，爭取金融部門的支持。目前，全市工業(yè)類貸款余額207億元，比年初凈增28億元。同時，根據(jù)“四五”普法要求，認真開展WTO規(guī)則及有關(guān)法律法規(guī)和《中小企業(yè)促進法》貫徹落實，清理行政審批項目，加強企業(yè)信用管理工作，通過省、市、縣三級評審，全市44戶中小企業(yè)被評為信用優(yōu)良企業(yè)。其中優(yōu)秀企業(yè)24戶，良好企業(yè)20戶。謀劃扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金問題和擔保企業(yè)發(fā)展問題，先后為六戶企業(yè)辦理了12筆借款擔保，累計籌集資金1668萬元。（二）強力突破謀發(fā)展，項目支撐保增長。深入謀劃擴規(guī)模。在2002年項目謀劃的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、產(chǎn)業(yè)聚集、整體推進”的原則，圍繞食品加工創(chuàng)品牌，冶金礦山提質(zhì)量，輕工紡織搞創(chuàng)新，建筑建材擴規(guī)模，醫(yī)藥制造促升級，機械電子抓協(xié)作，能源電力深開發(fā)的思路，進一步調(diào)整、充實和完善“6531工作方案”，根據(jù)項目擺布趨向資源地、趨向消費地、趨向高技術(shù)中心地、趨向交通便利地、趨向人口密集地等特點，調(diào)整布局，整合資源，聚集要素，規(guī)模發(fā)展,對“六五三一”工作方案又做了進一步謀劃。不到一年時間進行了4次大的工業(yè)項目的謀劃。入庫工業(yè)項目538個項目，總投資710億元。其中投資10億元以上的項目13個，投資1～10億元項目74個，投資千萬至億元的項目241個。明確責(zé)任促落實。為進一步抓好工業(yè)項目工作，全面完成2003年全市技術(shù)改造投資和工作目標任務(wù)，對各縣（區(qū)）、行業(yè)辦、市直有關(guān)部門、重點企業(yè)繼續(xù)實行責(zé)任目標管理和“月調(diào)雙督”制度管理。對各承擔指標單位的指標完成情況進行及時調(diào)度，加大工作力度，加強組織協(xié)調(diào)，針對投資進度、完成及今后投資計劃安排情況，對各企業(yè)及縣區(qū)項目做了調(diào)研，多次召開調(diào)度會，對2003年技術(shù)改造投資目標進行2次調(diào)整，由年初計劃的12%調(diào)整為15%后又調(diào)整為25%，發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，及時解決，確保各項目標完成。爭取支持保實施。按照國家重點支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化重點產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)要求，我市有四海實業(yè)的20萬噸啤酒麥芽、帝賢股份的白水回收工業(yè)節(jié)水項目、承德帝賢針紡股份有限公司高級化纖仿真坯布2000噸和高級化纖仿真服裝500萬件高檔針織服裝項目、承鋼集團的70噸/小時干熄焦項目等6個項目在前兩批“雙高一優(yōu)”的基礎(chǔ)上，被列入國家第三批“雙高一優(yōu)”技改項目計劃，有三個項目獲可研批復(fù)。6個項目的總投資60353萬元，銀行貸款39452萬元。年內(nèi)可下達資金計劃的銀行貸款13800萬元，獲得國家國債貼息資金828萬元，省轉(zhuǎn)貸貼息資金1656萬元，合計貼息資金2484萬元。上述項目實施后，新增銷售收入129826萬元，利潤15492萬元，稅金17206萬元，出口創(chuàng)匯3012萬美元。有四海的優(yōu)質(zhì)啤酒麥芽項目、帝賢的化纖仿真織物和10萬噸牛皮箱板紙生產(chǎn)線技術(shù)改造等8個項目，完成了向省發(fā)改委的申報工作，爭列2004年國家發(fā)改委國債項目計劃。有河北北方公路工程建設(shè)集團有限公司引進瀝青混凝土攪拌站和攤鋪機技術(shù)改造、承德市露琳包裝彩印有限公司引進四色高速膠印機和五色加上光型高速印機設(shè)備技術(shù)改造、曲軸連桿有限公司引進連桿綜合檢測設(shè)備等9個現(xiàn)匯引進項目已獲省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)可研，總投資10865萬元，可享受25%33%的進口關(guān)稅減免，節(jié)約投資達295389萬美元。同時，2003年爭取省技改貼息資金支持690萬元，獲貼息600萬元的5個項目已列入2004年省財政預(yù)算。連續(xù)用力蓄后勁。我們按照“抓發(fā)展必須抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓工業(yè)，抓工業(yè)必須抓項目”的指導(dǎo)思想，把抓投入、上項目、培育新的經(jīng)濟增長點擺在經(jīng)濟工作的突出位置來抓。積極組織開發(fā)科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的新產(chǎn)品。把企業(yè)改組、改造和改革結(jié)合起來，擴大內(nèi)引外聯(lián)，充分盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)有效生產(chǎn)要素的重新配置，搶抓冶金、建材市場需求上升的機遇，充分利用國家政策，大上上大立縣、立區(qū)的項目。過去上項目多是幾百萬、近千萬的項目，過千萬的項目很少，幾千萬、上億的大項目微乎其微。而現(xiàn)在投資上千萬、上億元的項目不在少數(shù)，縣區(qū)、企業(yè)謀項目的思路在開拓，干事業(yè)的底氣在增加，一個上大項目，求大發(fā)展的趨勢已經(jīng)形成。項目庫中的538個項目，除年初確定的107個項目中35個已竣工、25個年內(nèi)可竣工外，還有121個項目可在年內(nèi)竣工，全年竣工項目可達181個。，利潤38762萬元，稅金53517萬元。（三）全力實施改革攻堅，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。按照省市安排部署，結(jié)合我市實際，我們以兩增（國有企業(yè)增效、國有資產(chǎn)增值）、兩減（減持國有股、減少國有冗員）、兩分（分離企業(yè)辦社會職能、分流企業(yè)富余人員）為重點，進一步加大國企改革力度，改革工作邁出實質(zhì)性步伐。列入今年改制的45家企業(yè)，到10月底已完成36家，累計完成413家，改制面達到93％，完成規(guī)劃改制面的80％。預(yù)計全年可完成改制45家，改制面達到95