【正文】 第一篇：專項整治工作方案專項整治工作方案（一）經(jīng)各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門的共同努力，通過幾年的專項整治，我市危險化學(xué)品安全管理工作有所好轉(zhuǎn)。但是由于我市危險化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)薄弱，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營事故仍時有發(fā)生。根據(jù)國家和自治區(qū)的部署，針對當(dāng)前我市危險化學(xué)品管理存在的突出問題，為做好危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作，特制定本工作方案。一、整治工作目標(biāo)在鞏固去年危險化學(xué)品專項整治成果的基礎(chǔ)上，針對整治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品從業(yè)單位“五整頓、兩關(guān)閉”工作，加大整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)力度，力爭危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“關(guān)停搬轉(zhuǎn)”數(shù)達(dá)到危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的10%；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證率100%。繼續(xù)深化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全和“城中廠”、“宅中廠”、“三臨”（臨河、臨江、臨湖）情況專項整治，確保不發(fā)生因上述情況引發(fā)的重特大傷亡和重大環(huán)境污染事故。按照?；繁O(jiān)管“重心下移，關(guān)口前移”的思路，完成全市危險化學(xué)品企業(yè)分級、分類管理。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)臺帳管理。通過依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管，確保安全管理到位，隱患消除到位，完成全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，防止和減少各類危險化學(xué)品事故的發(fā)生。二、整治工作的范圍和重點(diǎn)整治工作的范圍包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置單位。重點(diǎn)是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的危險化學(xué)品從業(yè)單位；存在重大危險源和重大事故隱患的危險化學(xué)品從業(yè)單位；非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人；利用危險化學(xué)品從事違法犯罪活動的單位和個人。三、整治工作的措施（一）突出抓好危險化學(xué)品許可制度的實(shí)施工作。集中力量，采取有針對性的措施，抓好危險化學(xué)品許可制度的實(shí)施工作。通過嚴(yán)格審查，促使生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患、按要求開展危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，滿足安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，并建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制，公告未按規(guī)定提出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請，未按規(guī)定于4月30日前依法開展安全評價、補(bǔ)正申報材料并提出安全生產(chǎn)許可證申請的生產(chǎn)企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并按法定程序報請人民政府予以關(guān)閉。對不符合領(lǐng)證條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律“關(guān)、停、轉(zhuǎn)、搬”。（二）繼續(xù)搞好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，重點(diǎn)是需要搬遷的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的搬遷工作和非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸及停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品從業(yè)單位的關(guān)閉工作。（三）開展危險化學(xué)品經(jīng)營單位專項治理。治理重點(diǎn)是加油站和劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位。要排查并向社會公布未依法申請和經(jīng)審查不符合安全生產(chǎn)基本條件的經(jīng)營單位，責(zé)令其停止從事相關(guān)經(jīng)營活動，由有關(guān)部門依法撤銷或變更經(jīng)營單位的相關(guān)證照。對非法從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的，要依法給予嚴(yán)厲處罰和取締，造成嚴(yán)重后果的，要建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改并取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。（四）強(qiáng)化對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。繼續(xù)深入抓好源頭（生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位），把好關(guān)口（進(jìn)南寧市、出南寧市路口）的同時，加強(qiáng)對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸?shù)膰?yán)格監(jiān)控，堅決查處無資質(zhì)運(yùn)輸危險化學(xué)品及其他違章行為，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證等制度，落實(shí)安全管理的措施和責(zé)任。落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全新科技的推廣力度，要重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)和易燃易爆液體、氣體運(yùn)輸槽罐應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)工作，通過科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，最大限度的預(yù)防危險化學(xué)品運(yùn)輸事故。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要從“一把手”的安全生產(chǎn)責(zé)任制抓起，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和嚴(yán)肅紀(jì)律入手，層層抓落實(shí)，堅決克服管理中存在的“官僚主義、形式主義、好人主義”，狠抓危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處理的“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好液氯、液氨等有毒有害危險化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)格按照有關(guān)的管理制度，落實(shí)各項防范措施，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、運(yùn)輸、使用及廢棄等各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，提高現(xiàn)場管理水平。（六）要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)防洪防汛、防高溫工作。各地、各單位要組織力量對危險化學(xué)生產(chǎn)使用裝置、儲存設(shè)施、油庫、加油站及職工宿舍等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，立足于防大汛、抗大災(zāi)，做好各項準(zhǔn)備工作。同時要做好防臺風(fēng)、防雷電、防地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)電氣系統(tǒng)管理，確保電力穩(wěn)定，避免大面積裝置非計劃停車。要結(jié)合天氣特點(diǎn)，合理安排生產(chǎn)，特別是易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的裝卸車、戶外作業(yè)等一定要避開天氣高溫時段；對處于停輸狀態(tài)的長輸管線、管段、壓力容器等要認(rèn)真檢查，落實(shí)卸壓措施，防止因溫度升高等造成憋壓，確保安全生產(chǎn)。（七）要切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是從建章立制入手，從工藝技術(shù)、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)督、基層建設(shè)等方面抓起，制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真執(zhí)行。二是采取事故案例教育、現(xiàn)場事故預(yù)案演練等多種形式，開展反“三違”活動，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高廣大員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步修訂完善各類事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并認(rèn)真進(jìn)行演練，不斷提高事故處理及救援的能力。四是要借鑒并推廣?；钒踩ぷ髯龅煤玫牡厥泻推髽I(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開?；钒踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)危化品安全管理基礎(chǔ)。（八）嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理。特別是查清事故的原因，制定切實(shí)有效的防范措施，防止重復(fù)事故再次發(fā)生。對企業(yè)級事故及事故苗頭也要按“四不放過”的原則，認(rèn)真分析原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并落實(shí)防范措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生事故，安全監(jiān)管部門要立即向同級政府報告，政府要組織相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、救援和調(diào)查處理工作，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害。要查清事故原因，吸取教訓(xùn)，依法追究責(zé)任。安全監(jiān)管部門要及時上報和續(xù)報事故發(fā)生、救援和調(diào)查處理等情況。同時，各地、各單位要認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)事故通報的要求，舉一反三，認(rèn)真分析研究影響本地、本單位安全生產(chǎn)的突出問題，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，制定并落實(shí)切實(shí)有效的防范措施，防止各類事故發(fā)生。對專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)程序要進(jìn)行整改，對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查、要求整改單位及時反饋信息。（九）強(qiáng)化監(jiān)督