【正文】 第一篇：營業(yè)線施工安全管理制度（范文模版）營業(yè)線施工安全管理實施細則總則為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，嚴格營業(yè)線施工程序，細化工作內容和防護措施，標準作業(yè)和規(guī)范管理，確保營業(yè)線施工安全、可控，特制定本細則。營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，堅持“行車不施工，施工不行車”的原則，嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工相關規(guī)定。本細則依據《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》以及中國鐵路總公司、鐵路局營業(yè)線施工有關管理規(guī)定編制。組織機構和職責項目經理部成立營業(yè)線施工領導小組，組織營業(yè)線施工管理。組長：李樹峰副組長：劉澤拉、李忠玉、鄧建國、莫樹濱、丁濤濤、周世軍、邱爽組員：李細得、郭淇、曹占亮、郭一平、張國潤、蔡杰、付云成、周陽、安云龍、張昌華營業(yè)線施工領導小組職責（一）負責營業(yè)線施工人員、設備、材料等資源配備；（二）負責方案報路局和公司審批；（三）負責施工前作業(yè)內容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培訓；（四）負責組織與設備管理單位和行車管理部門簽訂安全協(xié)議。（五）負責組織管理人員、現場負責人、安全員、防護員、聯絡員參加路局培訓取證。（六）負責組織施工計劃的申報。施工現場負責人職責（一）負責施工現場的組織指揮工作。檢查施工前各項準備工作，指揮現場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等；（二）負責協(xié)調施工作業(yè)，及時處理施工中發(fā)生的問題，掌握施工進度，反饋現場信息，及時匯報施工情況，隨時與駐站聯絡員保持聯絡；（三）及時總結分析施工組織、進度和安全等情況，提出改進建議和措施。駐站聯絡員職責（一）負責辦理施工要點登記手續(xù)；（二）及時掌握本站及鄰站列車運行情況，了解本站接、發(fā)車時刻及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發(fā)出預報、確報或變更通知；（三）駐站聯絡員必須堅守崗位，加強與車站值班員溝通和聯系；（四）通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保持暢通，保證在使用時性能良好；（五）與現場防護員通話時，嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄內容。防護員職責（一）防護員必須攜帶齊全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯系和掌握列車運行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，嚴禁做與防護無關的事情；（二）現場防護員在收到駐站聯絡員發(fā)出的列車預報、確報后，要立即通知施工現場負責人，同時做好了望，加強警戒，監(jiān)視來車；（三）防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好；（四）與駐站聯絡員通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止聽錯，并及時記錄通話內容。（五）列車臨近時，遇施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列車顯示停車信號；營業(yè)線施工管理營業(yè)線施工必須建立健全保證施工安全的教育培訓制度、技術方案評審報批制度、請點消點制度、現場及設備安全防護制度、安全檢查制度，完善安全投入制度和應急救援機制，編制詳細、可行的工序安全卡控表。涉及營業(yè)線施工的人員均應經過營業(yè)線施工安全培訓，未經培訓或培訓不合格嚴禁參加營業(yè)線施工。（一）項目經理、副經理、總工、安全、質量等主要負責人應經路局營業(yè)線施工安全培訓考試合格取證。（二）施工現場負責人、安全員、防護員、駐站聯絡員應經路局有關部門培訓考試合格后取證。（三）參加營業(yè)線施工的全體人員由項目經理部組織營業(yè)線施工安全培訓并考試，合格后方可上崗。（四）參加營業(yè)線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工帶領，勞務工不得單獨上道作業(yè)，不得擔任爆破工、安全防護員及施工現場負責人等工作。營業(yè)線施工前，積極與設計和設備管理單位核查既有設備情況，調查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設備（信號盒、各種線桿、接觸網）影響的情況，劃定防護范圍。要點施工必須做到分工明確、統(tǒng)一指揮。施工、技術、現場負責人及防護人員必須佩戴明顯標志，作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝。在設有安全通道（柵欄門）的封閉線路上施工時，施工人員應從規(guī)定的柵欄門或安全通道進出，并嚴格進行登、銷記，嚴禁擅自翻越和破拆防護柵欄進出，未施工時安全通道（柵欄門）應關閉加鎖。需設置臨時道口時，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自隨意設置。營業(yè)線施工安全防護是關鍵，項目經理部選派施工管理經驗豐富和技術水平高的管理人員參與營業(yè)線施工，根據施工實際，選派安全意識高、責任心強的職工擔任防護員、安全員、駐站聯絡員和道口管理員，必須在數量上和質量上滿足營業(yè)線施工要求。營業(yè)線施工前，項目經理部詳細制訂防護人員職責、崗位和應急措施，備齊防護用品，完善項目各項工作內容的防護方案，并及時組織演練，做到指令清晰、信息傳遞及時、信號正確。對營業(yè)線施工機械設備要符合以下規(guī)定：（一）實行“一機一人（防護員）一牌（登記牌）一本（運行記錄本）一證（操作證）”制度。（二）機械設備的防護員要熟悉機械設備安全操作規(guī)程，設備作業(yè)前，要參與對其作業(yè)場地、設備狀況檢查，對操作司機在作業(yè)過程中的違章行為要采取措施果斷制止，嚴防事故發(fā)生。（三）對不服從管理的機械操作人員堅決清退。（四）對營業(yè)線施工使用的所有施工機械設備，納入項目經理部統(tǒng)一管理和防護。凡新進場的機械設備和施工協(xié)作隊伍臨時租用的設備，項目經理部必須組織專業(yè)人員對機況進行檢查，確認滿足安全要求后發(fā)證準入現場施工作業(yè)。（五）項目經理部根據工程實際情況對特殊施工機械編制防傾覆、防機破和防侵入營業(yè)線的安全保證措施，并指定專人負責落實。（六）架橋機過孔就位、樁機移動以及機械設備撤除等移機過程加強控制，在機械設備移機前，提前通知施工現場負責人，在施工現場負責人、安全員、防護員到場監(jiān)護下，對機械設備行走路線、場地、防護設施逐項檢查，確認安全后，方準移機。營業(yè)線施工中土方開挖、鉆孔、打樁，應人工先挖探溝探測地下管線，確認無地下管線或確定地下管線走向、做好標記并采取可靠防護措施后，方可施工。嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十不準”的規(guī)定：（一）未經路局批準，不準施工；（二）未簽訂施工安全協(xié)議，不準施工；（三）沒有登記要點，不準施工；（四）施工負責人不到位，不準施工；（五）監(jiān)理人員不到位，不準施工；（六）運營配合單位人員不到位，不準施工；（七）沒有制定安全措施和防范預案，不準施工；（八）擅自變更施工地點、擴大施工范圍，不準施工；（九）施工路料、垃圾未按規(guī)定清理，不準接管；（十）未達到列車放行條件，不準開通線路。嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十嚴禁”的規(guī)定：（一）嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動紀律三違行為；（二）嚴禁在無安全防護、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設備管理單位人員配合、無有關地埋電纜、光纜及其它管網書面交底的情況下擅自施工；（三）嚴禁未經路局批準在施工計劃外，進行爆破作業(yè)、倒運路料、插入道岔、撥接等危機行車安全的一切施工；（四）嚴禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網支柱等設施；（五）嚴禁施工機械、機具、人員、路料、隔離防護侵入限界；（六）嚴禁施工人員擅自挪動或破壞防護設施和安全標志，在既有線附近生火；（七）嚴禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝；（八）嚴禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息；（九）嚴禁既有線施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人，以及施工作業(yè)安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未經培訓或培訓不合格擔任施工作業(yè)項目；（十）嚴禁無正式職工（即帶班人員）帶領，勞務工單獨上道作業(yè)或勞務工單獨擔任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護員及帶施工完畢后，施工現場負責人會同設備管理、監(jiān)理單位聯合檢查，確認達到放行列車條件，辦理銷記手續(xù)后，方可開通或恢復設備使用。營業(yè)線施工要加強作業(yè)現場巡視、夜間巡視，對危及營業(yè)線行車安全的事故隱患要及時上報、果斷處理。在惡劣氣候條件下，要及時疏通臨近營業(yè)線的排水溝，加強臨近營業(yè)線積水地段的抽排水，同時增加巡視人員和巡視頻率，防止施工作業(yè)現場發(fā)生異常危及營業(yè)線行車安全。獎懲項目經理部制定營業(yè)線施工考核辦法，對在營業(yè)線施工期間發(fā)現問題及時上報、處理得當及其他有功的單位和人員給予相應獎勵；對營業(yè)線施工期間履職不到位單位或人員給予相應的處罰。對在營業(yè)線施工期間發(fā)生事故的，按照事故處理相關辦法追究責任人員的責任。附則本細則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質環(huán)保部負責解釋。第二篇：營業(yè)線施工管理制度鐵路營業(yè)線施工管理制度第一條 鐵路營業(yè)線施工主要是指新建鐵路工程、鐵路營業(yè)線改造工程及地方 工程等與營業(yè)線平行、上跨、下穿、交叉和接入，在鐵路營業(yè)線兩側一定范圍內（一 般是指安全保護區(qū)內，特殊情況由鐵路局施工主管部門確定）涉及鐵路營業(yè)線安全 和設備正常使用的施工。鄰近鐵路營業(yè)線施工納入鐵路營業(yè)線施工管理范疇。第二條 本制度所稱的鐵路營業(yè)線施工方案包括鄰近鐵路營業(yè)線施工方案，以 下統(tǒng)稱鐵路營業(yè)線施工方案第三條 鐵路營業(yè)線施工方案的編制（1）方案的編制：項目部在經過詳細的現場調查、熟悉施工圖紙的基礎上，結 合自身施工能力及與相關站段密切溝通的基礎上，編制鐵路營業(yè)線施工方案。（2）鐵路營業(yè)線施工方案包括：站場各專業(yè)封鎖過渡方案；鐵路營業(yè)線移、換 梁方案；區(qū)間改造撥線各專業(yè)方案；換軌、換枕方案；上跨鐵路營業(yè)線施工方案（架 橋機架梁、吊車架梁、吊裝構件、頂推梁、轉體橋、懸澆梁、移動模架制梁）；下 穿鐵路營業(yè)線頂進橋涵施工（含基坑開挖的路基防護方案、路基注漿方案、線路加 固方案、降水方案、頂進方案等）；鐵路營業(yè)線側路基開挖、爆破方案；鐵路營業(yè) 線側開挖基坑路基防護方案；路基幫寬方案；鐵路營業(yè)線設備防護方案；鄰近鐵路 營業(yè)線大型設備施工方案和鐵路局要求編制的其他方案。第四條 方案的報審、報批（1）特別復雜的綜合工程、多專業(yè)施工的工程、高風險的工程施工方案必須經 報集團公司審批。其基本程序：首先報子分公司審核，審核通過后報局指揮部組織 初審，初審通過后報集團公司審查、批準。（2）其他工程的施工方案首先報子分公司審核，審核通過后報局指揮部審核、批準。未設指揮部的由子分公司批準；指揮部或子分公司認為有必要時，可向集團 公司工程管理部提出申請，報集團公司審批。（3）各鐵路局或建設單位有其他要求時，按要求報批。（4）報審程序：按照方案內部評審流程執(zhí)行。（5）項目部要對所負責鐵路營業(yè)線全部方案建立臺帳。第五條 辦理鐵路營業(yè)線施工手續(xù)包括《鐵路營業(yè)線施工審批表》、《月度施 工計劃申請表》、《鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃》、《汛期營業(yè)線施工審批表》、施工方案（專項方案）、汛期施工方案及搶險預案的報審。第六條 施工手續(xù)報審流程（1）項目部按照各鐵路局營業(yè)線施工管理的要求填寫相應表格。（2）報子分公司、指揮部業(yè)務部門主管領導審核、簽字。（3）報監(jiān)理單位、建設項目管理機構審核、簽字。（4）完成與設備管理單位施工配合協(xié)議、安全監(jiān)護協(xié)議的簽訂及各種審批手續(xù) 的簽字、蓋章。（5）其他外部手續(xù)按各鐵路局規(guī)定辦理。第七條 I 級、Ⅱ級、Ⅲ級施工（1）項目部要提前安排好現場要點準備工作、落實好要點方案、安全措施及各 種預案，召開內部溝通協(xié)調會，安排、部署好重點工作。（2）項目部要組織對點前準備情況進行平推檢查，填寫檢查表。發(fā)現問題時，要明確整改責任人，確保點前整改完畢。（3）項目部要組織好現場施工，及時調配現場各種資源，應急處理現場突發(fā)事 件，負責現場施工過程控制。（4）項目部相關人員參加鐵路有關單位組織召開的點前預備會和點后總結會。第八條 鄰近鐵路營業(yè)線施工盯控對于 A 類施工及納入施工計劃的 B 類施工，由項目經理組織實施，項目副經理 及相關部門人員參加現場盯控；對于不納入施工計劃的 B 類施工，由項目部組織實 施，項目副經理及相關部門人員參加現場盯控；對于 C 類施工，由項目部組織實施，項目部施工負責人、技術及安全人員盯控；鐵路局有特殊要求時，按鐵路局要求辦 理。第九條 檢查要求（1）對營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工項目，在每一施工點設現場檢查記錄表，現場盯崗人員每日填寫，各級、各層檢查人員對檢查情況現場填寫并簽字，項目部要即時整改檢查發(fā)現的問題。（2）項目部每日對營業(yè)線施工項目進行檢查，落實技術交底執(zhí)行情況，檢查現場施工情況，及時制止、糾正違章現象，并填寫現場檢查記錄表。（3）項目部要嚴格按照各鐵路局有關部門審批的施工組織措施、施工類別進行 施工，嚴禁利用 C 類計劃實施 A、B 類施工項目。（4）項目主管領導組織對管內鄰近營業(yè)線施工項目進行全面檢查，每周 1 次，并將檢查情況于月底匯總上報公司工程管理部。第十條 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工檢查要點（1）是否嚴格按施工命令組織施工；是否有批復的施工計劃及監(jiān)督計劃；現場 施工內容是否與批復的計劃吻合；是否按方案執(zhí)行。（2）是否與有關行車組織單位、設備管理單位簽訂安全配合協(xié)議。（3）現場盯控人員是否符合鐵路局及本辦法有關規(guī)定。（4）駐站員與現場防護員是否符合規(guī)定，通訊是否暢通，是否符合規(guī)定設置停 車牌、慢行牌、響墩。（5）點前準備工作是否到位；是否有超前、超限準備。（6）現場是否按相應級別、類別組織施工。（7）安全技術交底是否到位。（8）現場施工防護措施是否到位。（9）設備管理單位監(jiān)護人員和監(jiān)理人員是否到場。（10）施工人員是否經過安全培訓教育，并經過考試合格。（11）是否在開通前與設備管理單位一起檢查新線路（設備）施工質量，達到 開通條件后放行列車。（12）現場有無各級人員檢查情況的記錄。（13）其它檢查內容。第十一條 大型機械檢查要點（1）特種作業(yè)操作證書是否符合規(guī)定，是否有效。（2）機械檢測及安全檢驗合格證是否齊全、有效。（3）是否有鐵路營業(yè)線安全生產教育培訓記錄。（4）是否有大型機械設備登記卡，是否正確填寫。（5）是否有安全技術交底，安全技術交底是否到位。（6）是否有租賃機械的合同及安全協(xié)議。（7）“一機一人”防護措施的執(zhí)行是否到位。（8）地基處理、支墊是否符合規(guī)定，滿足方案