【正文】 第一篇：暢通渠道抓信訪 躬身為民解難題暢通渠道抓信訪躬身為民解難題——大悟縣開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)評(píng)述今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央五號(hào)文件精神，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府提出的信訪工作目標(biāo)，在全縣扎實(shí)開展了“縣委書記大接訪”活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓暢通信訪渠道、解決群眾合理訴求，一手抓依法處臵打擊、規(guī)范信訪秩序，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。開展“縣委書記大接訪活動(dòng)”以來，參與接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)人次，共接待群眾來訪批、人次，現(xiàn)場(chǎng)處理信訪問題件，交辦件，經(jīng)交辦督辦后已結(jié)案件，結(jié)案率%，實(shí)現(xiàn)了全國“兩會(huì)”期間和奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)京非正常上訪為零的目標(biāo)。一、扎實(shí)開展書記大接訪活動(dòng)，暢通渠道抓規(guī)范1．扎實(shí)開展縣委書記大接訪活動(dòng)。今年4月份以來，縣委書記和縣長堅(jiān)持每月兩次到縣信訪接待中心開展大接訪活動(dòng)，6月28日以后，堅(jiān)持每天安排一名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到信訪中心接訪，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人參與大接訪活動(dòng)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和約訪制度。為了切實(shí)搞好縣委書記大接訪活動(dòng)，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，明確將該項(xiàng)活動(dòng)納入今年縣委、縣政府的重要工作，成立了“大接訪”活動(dòng)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣信訪局下發(fā)了《大悟縣縣委書記大接訪活動(dòng)方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門根據(jù)方案的要求，開展了前期的問題梳理等組織準(zhǔn)備工作，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。每次縣委書記大接訪活動(dòng)前五天，我們 都在縣電視臺(tái)及時(shí)公布接訪時(shí)間、地點(diǎn)和接訪領(lǐng)導(dǎo)，做到家喻戶曉。在大接訪活動(dòng)中，緊緊把握“接訪、包案、督辦”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)行聯(lián)合會(huì)辦制，要求涉及民生的部門負(fù)責(zé)人全程參加?？h信訪局對(duì)所有信訪問題認(rèn)真進(jìn)行登記，逐一建檔，及時(shí)落實(shí)主辦單位和責(zé)任人，再由信訪局牽頭進(jìn)行督辦，對(duì)信訪案件的辦理全程跟蹤，直至案結(jié)事了、息訴罷訪，確保大接訪活動(dòng)取得實(shí)效。建立三級(jí)接訪網(wǎng)絡(luò)。通過強(qiáng)化各級(jí)各部門信訪工作考核辦法，推動(dòng)建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作“事事有人抓、層層有人管”。在縣城設(shè)立了信訪接待中心，堅(jiān)持實(shí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)星期一到縣信訪接待中心接訪制度；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)立了信訪接待室，明確了信訪領(lǐng)導(dǎo)和配備了專職信訪干部；在村組、社區(qū)均設(shè)立了信訪信息員、信訪調(diào)解員。開辟群眾信訪“綠色通道”。依托大悟縣政府信息網(wǎng)建立了“縣長信箱”，全天候接受群眾反映的信訪問題，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求方便、快捷，截至目前，“網(wǎng)上信訪”共受理、處理信訪事件件，每一件縣長都親自簽批了明確的責(zé)任單位和處理意見，安排了專人督辦。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭閱批群眾來信制度，引導(dǎo)群眾多寫信、少走訪。今年以來，縣委書記共閱批群眾來信件，縣長閱批群眾來信件。二、全面落實(shí)包案負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。對(duì)縣委書記大接訪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)信訪案件，以悟信領(lǐng)辦文的形式明確包?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確包保專班，實(shí)行“五個(gè)一”工作要求（一個(gè)信訪案件、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套化解調(diào)處辦法、一抓到底），堅(jiān)持“六包”（包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴息訪、包穩(wěn)控）。要求縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要舍得放下架子，舍得拿出時(shí)間和精力，舍得資金投入，花大氣力、下真功夫消化了一批“釘子案”、“骨頭案”。今年以來，通過開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和預(yù)約接訪等活動(dòng)，位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)個(gè)重點(diǎn)包保對(duì)象做到了逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。落實(shí)工作專班責(zé)任。為了全力抓好信訪穩(wěn)定工作，我們把縣委辦、縣政辦、政法委、維穩(wěn)辦、綜治辦、處信辦、公安局、信訪局的工作力量整合起來，并從縣委辦、縣政辦、水利局等單位抽調(diào)10名領(lǐng)導(dǎo)干部，成立奧運(yùn)會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作辦公室，實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮奧運(yùn)會(huì)期間全縣信訪穩(wěn)定工作。辦公室下設(shè)宣傳組、督辦組、接訪組和資料整理組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。從縣委辦、縣政辦、政法委、信訪局、公安局等單位抽調(diào)12名干部，成立了“大悟縣駐京群眾工作辦公室”，主要負(fù)責(zé)做好進(jìn)京上訪人員的穩(wěn)控、遣返、協(xié)調(diào)、勸返等工作。并在公安局組建了一支應(yīng)急處臵隊(duì)伍，做到聞警即動(dòng)。落實(shí)部門和單位包保責(zé)任。在縣委書記大接訪的基礎(chǔ)上，我們充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)的作用，全面摸排矛盾糾紛信息，做到全覆蓋，不留死角。對(duì)排查出的信訪矛盾全部建立臺(tái)帳，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制和“六包”責(zé)任制。對(duì)交辦的案件，我們的信訪督查專班隨時(shí)進(jìn)行督辦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人 把主要精力放在對(duì)矛盾糾紛的排查化解上，確保把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在當(dāng)?shù)?。同時(shí)，對(duì)2004年以來曾經(jīng)進(jìn)京非正常上訪的重點(diǎn)人員和情緒過激的纏訪鬧訪人員，實(shí)行了“雙向包?！敝贫?，即責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)包保和公安部門包保的“雙向包?！敝贫?，組織兩個(gè)專班對(duì)他們進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)掌握他們的動(dòng)向，準(zhǔn)確把握他們的行蹤，千方百計(jì)地把他們穩(wěn)控在縣內(nèi)。落實(shí)信訪責(zé)任追究。我們結(jié)合大悟?qū)嶋H，制定了《大悟縣信訪責(zé)任追究管理辦法》。對(duì)因工作不到位、措施不力、處臵不及時(shí)并造成包保對(duì)象失控的，包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任專班人員要無條件地迅速把上訪人員找回，并向縣委、縣政府作出書面檢查。堅(jiān)決落實(shí)信訪工作責(zé)任倒查、過錯(cuò)追究制，若發(fā)生信