【正文】 行政復(fù)議等法定途徑解決？社會(huì)糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。仲裁具有專業(yè)、權(quán)威、保密、高效、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，是一種重要的爭(zhēng)議解決方式。對(duì)仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。三是限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等落實(shí)不到位，存在信訪辦理效率不高的問題。比如，A、B發(fā)生鄰里糾紛，B把A家的豬打死了，無錢賠償，還拒不道 歉。分 級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，如果負(fù)責(zé)（或者辦理）不了，排名就要落后，績(jī)效考核時(shí)就要“一票否決”，有關(guān)官員就要被通報(bào)批評(píng)、談話誡勉，甚至承擔(dān)黨紀(jì)政紀(jì)處分。（作者為陜西武功縣委常委）。但被各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)、官員誤讀了，更在執(zhí)行層面發(fā)生了異化。信訪局就要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部叫來，主持調(diào)解或告知其起訴。應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善，著力從根本上解決信訪問題。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（1）民商事仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，依當(dāng)事人申請(qǐng)居中進(jìn)行的裁決。”依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出；需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。三是，信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。（3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。2．《信訪條例》規(guī)定了哪些迅速解決糾紛的工作機(jī)制？縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。懸掛信訪信箱，方便群眾合理的信訪。這要求我們不僅要在時(shí)間和精力上堅(jiān)持“大接訪”、搞好“大接訪”，更重要的是必須帶著真感情、傾情“大接訪”、躬身解民難。在“大接訪”過程中，基層矛盾糾紛、社情輿情民情大量集中，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾調(diào)查研究的極好契機(jī)，也為科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。注重用社會(huì)救助化解。在大接訪中，我們始終把維護(hù)人民群眾利益放在首位，對(duì)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的信訪問題，依據(jù)政策，完善措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。對(duì)交辦的案件，我們的信訪督查專班隨時(shí)進(jìn)行督辦，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人 把主要精力放在對(duì)矛盾糾紛的排查化解上，確保把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｂ鋵?shí)工作專班責(zé)任。開辟群眾信訪“綠色通道”。為了切實(shí)搞好縣委書記大接訪活動(dòng)，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，明確將該項(xiàng)活動(dòng)納入今年縣委、縣政府的重要工作，成立了“大接訪”活動(dòng)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年4月份以來，縣委書記和縣長(zhǎng)堅(jiān)持每月兩次到縣信訪接待中心開展大接訪活動(dòng)，6月28日以后，堅(jiān)持每天安排一名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)到信訪中心接訪，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)人參與大接訪活動(dòng)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和約訪制度。在縣城設(shè)立了信訪接待中心，堅(jiān)持實(shí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)星期一到縣信訪接待中心接訪制度；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)立了信訪接待室，明確了信訪領(lǐng)導(dǎo)和配備了專職信訪干部；在村組、社區(qū)均設(shè)立了信訪信息員、信訪調(diào)解員。今年以來，通過開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和預(yù)約接訪等活動(dòng)，位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)個(gè)重點(diǎn)包保對(duì)象做到了逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)排查出的信訪矛盾全部建立臺(tái)帳，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制和“六包”責(zé)任制。三、突出重點(diǎn)創(chuàng)新機(jī)制，五措并舉抓化解注重完善政策化解。8月16日，縣委書記帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人到興悟市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)解決上訪人黃忠信反映的問題，安排縣有關(guān)部門拿出70余萬元，對(duì)興悟市場(chǎng)510余戶進(jìn)行城網(wǎng)改造，完善道路、排水、綠化措施，上訪人員對(duì)此非常滿意。“大接訪”是傾聽呼聲、了解民情的有效途徑?？h委書記“大接訪”，既是踐行黨的宗旨、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是關(guān)注和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。三是，設(shè)區(qū)的市級(jí)以下人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)；縣級(jí)以上人民政府及其工作部門的負(fù)責(zé)人或其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通?！胺?、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)職能的非行政機(jī)關(guān)，主要是一些事業(yè)單位。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。新修訂的《信訪條例》規(guī)定，“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，仲裁有民商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁兩種形式。③勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。四是信訪工作往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。A找到政府或信訪局。《信訪條例》第七條規(guī)定了“信訪工作責(zé)任制”，要求追究信訪工作中的失職、瀆